记者 翟岩 通讯员 李玉胜 贾鹏 刘敏 郝坤 王志

　　近年来，乐陵市牢固树立“小财政、大民生”的理念，始终将财政支出的重点放到“惠民生、利长远”上，在教育、基础建设、医疗卫生、供水、交通、人居环境等民生方面的发展迅速、成果斐然，用看得见，摸得着的民生工程情暖民心，群众幸福指数不断攀升，构建出一幅和谐枣乡的美丽画卷。

　　10月27—28日，为期两天的“大美乐陵·幸福枣乡——第一届中国网络媒体乐陵行”大型采访活动在山东乐陵举行，来自中央重点新闻网站、全国重要门户网站、京津冀地区各省市重点新闻网站等10余家媒体20余名记者，对乐陵市供水、道路、医疗卫生、人居环境等6大领域的工作和成就展开集中采访报道。

　　宜居环境让枣乡人民幸福感“爆棚”

　　乐陵人民的幸福感从城市中的公园绿地上就能明显感受到。如今，走乐陵市区的大街上，出门即是公园，入眼就有美景已成乐陵人生活的真实写照。“乐陵城区的环境太美了，来了就不想走”，10月27日上午，“大美乐陵·幸福枣乡——第一届中国网络媒体乐陵行”采访团一行漫步于乐陵市潘家休闲公园，不少记者由衷地发出这样的赞叹。

　　其实，枣乡乐陵不仅很美，生活在这里的人更加幸福。乐陵市按照德州市委、市政府关于“城市规划建设要有品味、有情怀，要着力建设园林城市、宜居城市、秀美城市”的总体目标要求，经过充分的调研论证，利用好3条穿城而过的河道（跃马河、盘河、马颊河）打造3条河道湿地，让城市更有灵性、更具魅力；利用5个城区水面，打造5个湿地公园，让群众能在蓝天碧水、鸟语花香的环境中休闲、娱乐、健身；并利用城区内保留的12块枣林，对其进行合理的改造利用，使其成为乐陵独具特色的枣林公园。

　　不算经济账，算社会账、民生账。12处枣林公园占地近1000亩，5处水面湿地（除水面外）占地近1000亩，如将2000亩土地用于商业开发，每亩按150万元计算，可获得收益近30个亿，而建设这近20处的公园，需投入10个亿，一反一正40个亿，乐陵市委市政府用40个亿给市民打造生态宜居的生活环境，充分体现出城市发展为民的情怀、发展成果人民共享的最终目的。

　　“乐陵市是中国金丝小枣之乡，枣树是乐陵的名片，城区内保留的12处枣林是前人留给我们的宝贵财富，我们珍惜每一块枣林。”乐陵市委常委、副市长张健捷介绍，截至目前，乐陵市城区的12处枣林公园已建成2个，6处正在建设，剩余4处明年6月可全部完成，几处湿地公园也在今年下半年开始陆续进场。届时，乐陵市城区任何一个小区的居民，步行5分钟即可到达一处休闲公园，“不是城市里面有公园，而是公园里面有城市”的美好愿景也终将实现，乐陵这座城市也将更加生态、秀美、宜居。

　　为了让乐陵市的人居生态环境能够持续改善，乐陵市还成立了环境污染防治工作领导小组，建立了环保工作联席会议制度，构建起“市级督查考核、部门监管督导、乡镇具体落实”的大环保格局。今年以来，乐陵市通过深入开展建筑扬尘治理、燃煤锅炉整治、散煤 清洁化治理等12项大气污染整治工作，实施城区黑臭水体整治、循环经济示范园污水处理、跃马干渠人工湿地等10多项重点工程，加强环境保护和空气、水污染整治工作，让乐陵的天更蓝、水更绿、空气更清新。

　　“棚改”拆出“乐陵速度”

　　风景宜人让人心情愉悦，而居住舒心、便捷对乐陵市民来说更加实在。在井家棚户区安置项目现场，一座座高楼拔地而起，昔日“脏乱差”的棚户区面貌焕然一新。根据规划，井家棚户区安置项目总投资5.5亿元，安置井家、潘家、西关3个村，共建设22栋楼，西侧10栋楼主体工程已全部完成，现在正在进行内外装饰，10月底可入住，其余12栋楼预计明年底可全部竣工。

　　“这一拆迁，不仅能住上楼，还上欠债后，还剩下几十万元的存款，早签合同还能领到2万元的奖励，这真是天大的好事。”60多岁的耿长河是位残疾人，一直跟着侄子生活，侄子去世后，家里没了壮劳力，还欠下一屁股的债，日子过得非常困难。说起棚户区改造的好处，耿长河感慨之情溢于言表，并开始畅想起上楼后的新生活。

　　拆迁工作一直被称为“天下第一难”，但是在乐陵，拆迁变得没这么难了。为了帮助更多困难群众实现安居梦，从去年开始，乐陵市在棚改工作中，始终坚持以民为本、以民为重、以民为先的原则，不与民争利，力争为棚改居民建最好的房子。从队伍选择、选材用 材等各个方面均制定了严格的标准要求，建设成本平均比商品房高出100—200元，力争把棚改房建成老百姓满意的民心工程，经得起检验的精品工程。

　　通过采取“竞争式”拆迁，即先建好安置房，划定区域征求意见，哪个村同意率高，哪个村先启动拆迁乐陵群众对于拆迁热情高涨、争先恐后，真正实现了由原来的“要我拆”变为现在的“我要拆”。2016年3月，乐陵市拆迁办在对井家棚户区改造项目涉及的井家、潘家、西关3个村进行入户调查，井家村的群众同意律达到了97%，位列第一，成为了优先拆迁的村子，并且在启动拆迁工作后，仅仅10天时间拆迁率就达到了93%，刷新了乐陵的拆迁速度。

　　不论是什么样的拆迁方式，它的最终目的就是让群众从“忧居”转变成“宜居”。2016年，乐陵将改善1690户棚户区居民的居住条件，受益人口达到了5577人。到目前，已经建成了12栋楼房，安置了929户，其中761户享受到了货币化补偿。明年，乐陵还要改造11个 片区、11000户。此外，乐陵还专门成立了棚改项目指挥部，市长亲自“挂帅”，担任总指挥，其它住建、规划、国土等有关单位的主要负责人全程参与，从而极大地解决了棚改工作中手续繁琐、周期长等问题，力争用3至5年的时间消灭所有棚户区，建设一个新乐陵！

　　当地最漂亮的建筑都在校园

　　崭新的教学楼、花园式的校园，宽阔的塑胶操场、整个校园在蓝天白云的映衬下格外娇艳美丽。在乐陵市丁坞镇，丁坞中学绝对是最耀眼的建筑群。

　　“以前，我们学校破旧，操场是土操场，现在好了，我们学校目前是乡里最漂亮的建筑，校园绿化的也很漂亮，一放假我们都愿到这里玩。”乐陵市大孙乡中学七年级的李明哲正在和同学踢足球，整齐干净的人造草坪标准足球场，让他和同学们踢起球来感到特别兴奋、特别幸福。

　　李明哲的幸福感源于乐陵教育大投入带来的大发展。近年来，乐陵市委、市政府将教育工作列为民生实事之首，2015年，乐陵市拿出财政收入的三分之一投入教育；今年，该市将3年的改薄和解决大班额任务整合，集中1年实施。在短短的2年时间里，投入13.7亿元资金发展教育，新建教学楼、宿舍楼、餐厅等楼房144栋，抗震平房13处，总建筑面积33万平方米，全市乡村所有校舍全部实现了楼房化和抗震平房化，实现了乐陵教育量的扩张和质的提升。

　　在乐陵，教育不仅仅是主管领导的工作，而是全市上上下下的头等大事。“作为教育局局长，我既幸福又感到压力很大。幸福的是市委、政府重视，教育上的事‘有求必应’，但如果教育办不好，我无法交代。”乐陵市教育局长韩文龙动情地说。

　　“路畅水通”村子越来越美

　　行走在乐陵市云红街道匡家村，绿树环绕、道路整洁，一条条宽阔平坦的水泥路通达四方，一根根路灯伫立在道路两侧，家家户户的水龙头里流淌出甘甜的自来水……一幅清新和谐的新农村画卷展现在采访团记者们眼前。

　　百姓用水,看似平常生活中的小事,在乐陵市，却一直被奉为改善民生的头等大事。乐陵市地下水质较差，浅层地下水苦咸，深层地下水喝着还可以，但是含氟高，容易导致骨质疏松，产生氟斑牙。为此，乐陵市理顺供水管理体制、持续加大资金投入、提高供水水质，先后投入资金2.6亿元实施安全饮水工程，铺设供水管网1618公里，建起加压泵站6处，将供水管网延伸到了全市1089个村，70万城乡居民全部用上了安全清洁的“放心水”。

　　老乡奔小康，交通是保障。农村公路建设，不仅是解决群众出行难的重要民生工程，更关系到全面建成小康社会目标能否如期实现。自2014年以来，乐陵市先后投资3.8亿元，建设改造农村公路600余公里，在全省39个示范县中率先通过省级验收。“十二五”以来，全市累计新建、改造农村公路超过1000公里。一条条崭新的沥青路、水泥路路路相接、村村相连，宽阔整洁的大道纵横交错，不仅让乐陵农村“尘土飞扬”和“坑洼泥泞”成为历史，也让农民走出了“出行难，致富更难”的困境。

　　乐陵市在最近两年里，一直把生态文明美丽乡村建设，作为一项重要的民生工程来抓，先后投入3100万元，用于城乡环卫一体化全覆盖，把1089个村的保洁纳入城乡环卫一体化的模式运行，成为德州市第一个实现城乡环卫一体化全覆盖的城市，彻底改善了农村的生活环境。

　　路平了，水通了，环境干净了……乐陵农村这一巨变让当地百姓喜笑颜开。“现在的农村可不比从前，哪一点也不比城里差，不仅环境很好，基础设施齐全，交通方便，生活真是越来越好了。”匡家村村民脸上全都洋溢着幸福的笑容。

　　经济发展就是最大的民生

　　没有乐陵经济的快速发展，民生建设就会成为无源之水，难以为继，通过乐陵民生建设所取得的成绩，不难发现背后是乐陵经济近年又快又好地发展。

　　全国网络媒体乐陵行期间，采访团一行先后参观了泰山集团、金麒麟集团、韩国裕罗电器乐陵分厂、山东联孚汽车电子有限公司等多家企业，这些企业无一不是各自行业内的领军翘楚，彰显出乐陵经济发展的强劲动力。

　　近年来，乐陵市充分发挥区位优势，超前谋划、主动对接京津冀地区，越来越多的京津冀外迁企业看中了乐陵优越的先天优势和区位优势，以及合理的产业结构和完善的平台载体，纷纷选择在乐陵落户。今年前三季度，乐陵市实现地区生产总值180亿元，同比增长9%；公共财政预算收入8.05亿元，增长4.1%，税收占比达74.68%；民生支出22.4亿元，占财政总支出的80.2%。

　　“城市发展是否走对了路，不是看GDP增长了多少，而是看是否同民生导向所一致。因此我市所追求的发展，不是为了发展而发展，而是‘民生改善、百姓幸福’的发展，政府重点扶持的企业，看的不是为我市提供了多少GDP，而是对百姓是否有好处。”乐陵市委书记曲锋说，发展是硬道理，是解决民生问题的“金钥匙”，正是由于经济的发展，不仅让老百姓的钱袋子鼓了，乐陵市也才有更多的财力投入民生，教育、饮水、交通、居住环境、医疗卫生、养老等民生服务才能得以加速推进。