德州食药安全暨创建工作现场会缘何在禹城召开？

德州市食品药品安全暨创建工作现场推进会议现场

禹城市委副书记、市长荣红智

观摩禹城市房寺镇食药所1

禹城新时代购物广场的食品检测设备

　　记者 庄滨滨 见习记者 董天力

　　8月19日清晨，一场暴雨后的德州格外凉爽。7点20分不到，来自全市食药监系统的百余名工作人员统一乘车前往禹城，参加德州市食品药品安全暨创建工作现场推进会议，学习禹城先进经验。此时，距离德州市全面启动“省级食品安全城市”过去5个月，全市13个县市区创建工作正处于你追我赶阶段，禹城得到认可，保持领跑的原因何在？在大会上，禹城市委副书记、市长荣红智的一席话揭开了答案：食品药品安全涉及家万户、关系国计民生，禹城市委、市政府历来高度重视，始终作为重大的政治问题、经济问题、民生问题来对待。

　　参观第一站，大家来到禹城市房寺镇食药所，在数字网络监控平台前，4台高清电视，可同时展示36个高清实时动态监控画面，覆盖了房寺镇所有的食品生产企业、药品经营单位、学校食堂和大的食品经营单位，主要的风险点已全部监控到位，并建立了动态巡查档案，引得大家啧啧称叹。 在随后的参观过程中，禹城市全面落实食品安全管理责任，健全完善食品安全监管体系的经验做法让大家获益匪浅。

　　据了解，去年4月份，禹城被确定为首批省级食品安全先进县创建试点，禹城市成立了由市长任组长的创建省级食品安全先进县工作领导小组，统一组织和协调创建工作。将创建工作纳入对乡镇、部门年度目标管理绩效考核指标体系，实施“一票否决”，为创建工作奠定坚实基础。同时，完善制度抓创建，严格按照创建标准，健全三级监管体系。

　　为压实主体，夯实创建工作的责任基础，禹城市接连打出三记重拳：严格落实食品生产经营从业者的食品安全主体责任，建立健全信用档案，实施分级分类管理，实现对食品生产经营单位的动态监管。今年4月，禹城市大力推广食品安全责任保险制度，目前已有46家企业参保，年底前实现食品生产企业全部参保；压实乡镇属地责任，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，明确乡镇党委政府对本行政区域食品安全负总责，实行食药安全网格化管理，将7000余家食品药品生产经营单位划分为12个镇级责任网格、1015个村级责任网格，区域网格定责，人员坐标定位，问题建立台账，逐条销号整改；压实部门监管责任，食安委成员单位按照“谁主管，谁负责”原则，加强部门间衔接配合，把创建工作与省级卫生城复审、教育全面改薄、农产品质量安全示范市创建等有机结合，实现食品安全的共治共赢。例如，在教育全面改薄中，投资2.6亿元，统一规划、新建改建乡镇中学食堂、餐厅2.2万平方米，彻底解决了6000余师生的饮食安全问题。

　　与此同时，坚持源头控制，夯实创建工作的产业基础。在农业源头上，以“食安山东”品牌创建为契机，全力推进农产品标准化生产，做到推广有标准、生产有纪录、产品有标识、质量可追溯。全市认证“三品一标”（ 无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）74个。以两区同建为抓手，发展现代农业产业园区56个，视界牧业、鳌龙生态农业园等一批现代农业园区投入运营，视界牧业从澳大利亚引进荷斯坦奶牛，总规模达到1.3万头，实现乳牛档案化、挤奶自动化、膳食结构化、品质国际化，成为全国牧场的标准范本。在工业源头上，大力发展绿色食品产业，全市99家食品生产企业建成省级以上研发机构46家，其中国家级6家，2家食品企业实现上市，制定和参与制定国家行业标准17项，功能糖产业聚集区被授予全省3处放心食品生产基地之一。引进汇富盛生物公司，年可处理病死畜禽2万吨，防止了病死畜禽流入市场。

　　在监管层面，禹城市建立食安、农安、公安“三安”联动机制，充分发挥各方职能作用和技术优势，推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作，深入开展食品生产、经营、消费各环节专项整治活动，实现从田间地头到餐桌入口的全过程严格监管。去年以来，依法查处毒包子、毒鱼苗等食品违法犯罪案件21起，其中，刑事拘留34人，判刑16人；加大投入，为乡镇食药所配齐配全设备仪器，在食药局建成食品药品快检室，快检项目达到180余项。建成德州市首家县级食品综合检测服务中心，检测94种产品、1140项参数，其中，功能糖产品质量监督检验中心为全国唯一的功能糖第三方专业检测平台。把食药、畜牧等视频监控平台纳入“天网”工程，实现食品安全全程监控、追踪溯源；强化舆论监督。电视、报纸开设专栏，微信公众号定期推送相关信息，各类公共电子屏幕不间断播放宣传标语。乡镇实行“12345”宣传法，即，一村一张明白纸，一企一户一封信，每乡镇3处30平大型户外广告牌，每村不低于4条墙体标语，镇域不低于50条宣传条幅，营造社会各界关心支持食品安全的浓厚氛围。