大众网·海报新闻记者 徐付彪 通讯员 胥爱珍 郝坤 郭敏 德州报道

　　“不兴产业穷根难除，不壮产业富不长久。” 近日，德州乐陵市扶贫办主任聊秀武感慨地说，“脱贫攻坚绝不是解一时之贫，而是要持续、稳定地增加农民收入，达到长期富裕的目的，这就需要善于统筹、着眼长远，以扶贫产业的持续发展跳出年年贫困年年扶、年年扶贫年年返贫的怪圈。”

　　乐陵市聚焦精准扶贫，145个产业扶贫项目挑起了脱贫攻坚的“大梁”。种植、养殖、光伏发电、扶贫车间……一个个特色产业项目的培育和壮大，不仅点亮了贫困户的新生活新希望，更为农业产业化发展和乡村振兴奠定了产业基础。

　　目前，乐陵69个贫困村全部脱贫摘帽、建档立卡贫困户实现稳定脱贫，4598户、 8317人继续享受政策。因工作成效突出，乐陵先后荣获“2018年全省脱贫攻坚先进集体”“德州市脱贫攻坚工作优秀县市区”等称号。

　　聚焦精准优中选优，产业项目落地生根

　　位于西段乡的顺发肉鸡专业合作社项目，是乐陵市诸多扶贫项目中的一个。谈及这个项目的实施，乐陵市扶贫办副主任魏建国深有感触：“‘合适、长久’是我们促成这一项目的原则。”

　　西段乡扶贫站站长潘丙亮介绍说，成立于2007年的顺发养鸡专业合作社，在负责人史全城的带领下，不断引进新技术，扩大规模， 2014年建设了现代化新型养殖场，发展成为乐陵市最大的饲料销售及肉鸡养殖专业合作社。 2019年，乐陵市扶贫办与西段乡在深入调研后，确定实施这一项目。利用东崔村、张元标村、西赵村2019年度第一书记产业扶贫项目资金180万元和木头王村产业项目置换的省级财政资金20万元，共计200万元，购买乐陵市顺发肉鸡专业合作社鸡舍两座，顺发肉鸡专业合作社以每年不低于7%的租赁费进行租赁，租赁收益用于东崔村、张元标村、西赵村、木头王村贫困户分红及村内公益事业发展。

　　“符合乡情、投资合理、风险可控、效益较好、便于操作”，是顺发肉鸡专业合作社项目实施的原则，也是乐陵市筛选扶贫项目的通用原则。魏建国介绍说，乐陵市聚焦“精准”选择扶贫项目，做到严格项目入库、严格项目选择、严格招投标、严格验收标准、严格经营管护、严格权益分配，确保每一笔扶贫项目资金都用到刀刃上，每个项目都充分结合当地资源禀赋、产业基础、交通区位等因素和贫困户实际，符合村、镇乃至全市产业发展整体规划，宜种则种、宜养则养、宜加则加。

　　作为金丝小枣的主产地，乐陵的扶贫项目也积极做好红枣文章。朱集镇王双志村把光伏发电扶贫项目和红枣种植融为一体，在枣林上搭建光伏大棚，在实现清洁发电的基础上，还解决了当地红枣的裂果问题，实现了扶贫和红枣收益的双赢。据统计，在全市69个省定贫困村中，共有58个村实施了光伏发电项目。

　　而位于铁营镇的孟氏渔业科技有限公司，通过发展南美对虾、蚂蚱等特色养殖，带动一大批贫困户进入基地务工，实现脱贫，被认定为“省级扶贫龙头企业”。

　　产业扶贫之所以能呈现出多路出击、多点开花、精准且长远的格局，主要得益于自2017年起，乐陵市县级层面就实现了对扶贫项目的统一规划和调度。全市积极依托红枣、调味品、马铃薯、畜牧、蔬菜等与贫困群众关联度高的产业，制定了管长远、负责任的脱贫致富计划，深入实施光伏发电、乡村旅游、电子商务、枣树流转、特色种养加等项目。

　　据统计， 2015年至2019年，各级专项扶贫资金共投入14560.95万元。乐陵共实施产业项目145个，总投资11620.5万元。项目种类涵盖光伏类、种植类、养殖类、旅游类、农机类、厂房出租类、资金对外投资类等类别。其中， 2019年度实施产业扶贫项目13个，共投资3162万元，全部为资金对外投资类项目，共实现收益1047.405万元，全部用于贫困户分红。

　　贫困户“进会入社上链”，生产方式发生改变

　　5月29日下午3点整，花园镇周家村56岁的贫困户周吉胜骑着电动三轮车，准时到明鑫种植合作社的大棚里上班。“不耽误种自己家的地，还能在瓜棚里干活挣一份工资，年底贫困户的分红款也按时打到一本通上，我觉得这日子越来越有盼头了。”说起自己家的情况和收入，憨厚的周吉胜腼腆地笑了。

　　周吉胜年轻时就体质不好，年纪大点后又得了腰椎间盘突出不能干重活，妻子常年卧病在床，一个15岁的女儿读初一，一家三口生活拮据，被认定为贫困户。

　　从拿政府补贴到当上“现代农民”，让周吉胜高兴的，既有家庭收入的增加、生活的日渐轻松，更多了一份与人相处的自信和对未来美好生活的期待。

　　扶贫要扶智扶志相结合。乐陵发展的产业项目，不仅为贫困户增加收入，还带动他们进企入厂，进会入社，促使他们自立自强，改变“等、靠、要”的生活方式。

　　丁坞镇曹寨村的张金德，是最早参加金亿奶牛养殖专业合作社“富民农户贷”项目的贫困户之一，就在今年4月，他已经拿到了3年的分红共计1.05万元。“扶贫政策太好了，我们贫困户也能入合作社、拿分红，盼着以后还能有这样的机会。”他高兴地说。

　　金亿奶牛养殖专业合作社通过给贫困户提供担保，向银行贷款购买奶牛，由合作社代养，贷款由合作社偿还，政府贴息。 3年内，合作社每年为贫困户发放3500元分红。“这种做法既让合作社解决了扩大规模的资金难题，也让贫困户名义上成为合作社的成员，有稳定的财产收益，实现脱贫。”合作社负责人侯金场认为。

　　像周吉胜一样，黄夹镇王香匠村贫困户田春燕，早在2017年就感受到村里建设的蔬菜大棚给她生活带来的变化。“自从村里建了蔬菜大棚，我们家每年有两次分红，再加上其他补助，生活有保障了。”田春艳说，她也成了蔬菜大棚里的工人，每天按时上下班，日子越过越有劲儿。

　　进厂入企也是解决贫困户脱贫的一个渠道。乐陵乐飞枣制品有限公司在车间内设置虚拟岗位，通过让贫困户的亲属或家属到岗工作，在到岗人员本人每月获得2000多元工资的基础上，每个月额外通过他们给贫困户发放150元钱的补助补贴，帮助他们脱贫。农民当起了产业工人，贫困户有了稳定的补贴，而政府也发展了特色产业，实现一举多得。

　　不仅如此，乐陵还积极将产业项目、涉水涉地重点工程、生产基地向贫困村倾斜，促进生产要素和资源向贫困村、贫困户精确配置。乐陵市财政补贴近5000万元为23个重点村和164个薄弱村新建公路200余公里，实现了安全饮水、办公活动场所、文化广场、卫生保洁制度等全覆盖，彻底改善贫困户的生活环境。

　　据了解，在全市69个省级扶贫重点村中， 67个村建立了71个合作社，一共391户、 887人加入合作社，实现了进会入社上链，他们的组织化程度大幅提高，生产生活方式也发生了巨大改变，精气神得到提振。

　　延伸产业链条，夯实乡村振兴基础

　　回顾起养殖场的发展经历，侯金场十分感慨，从起初的养几十头奶牛，到现在养2000多头，养殖场的规模已经达到最佳状态。“养殖场发展了，我们愿意为贫困户脱贫出把力，在帮助他们的同时，我们也实现了更好的发展。”侯金场说，这几天，他正忙着准备去注册家庭农场，计划用养殖场的牛粪作肥料，发展绿色生态农业及采摘游玩等休闲农业。“长远来看，扶贫项目不仅补齐了贫困户脱贫的产业短板，更为乡村产业振兴奠定了基础、蹚出了路子。”乐陵市扶贫办副主任王玉强说，前几年的产业扶贫中，普遍存在群众参与度不高、产业发展规模偏小、农民组织化程度不高、产业发展后劲不足等问题，针对这些问题，从市委、市政府到社会各界，都非常重视并积极寻求解决办法。乐陵市多名政协委员就曾提交了《关于加强贫困村产业扶贫工作的提案》，建议大力推进各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、家庭农场带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业。

　　为此，乐陵市制定出台了《乐陵市“一村一品一主体”产业扶贫的实施意见》《“一村一品一主体”产业扶贫的实施细则及操作流程》等办法，创新出台《关于支持领办创办产业项目助力脱贫攻坚的实施方案》。把产业发展资金作为撬动产业发展的杠杆，汇聚财政专项扶贫资金、涉农整合资金、信贷扶贫资金、扶贫产业子基金等重点投入到特色产业扶贫项目中，积极培育新型农产品加工企业，发展小枣、马铃薯等农特产品精深加工产业，不仅带动了农民增收，还促进了农业产业化发展和土地的适度规模经营。

　　就拿孟氏渔业科技有限公司来说，从开始的单一养殖，到工厂化养殖，探索形成了“上虫下渔”生态养殖模式，成长为集养殖、加工、销售、服务于一体的综合性企业，生产的香脆蚂蚱、虾开心等20余款产品，从原料生产到食品加工，均来自公司的基地，真正建起了从地头到餐桌、从初级产品到终端消费无缝对接的产业体系，不久前获评山东省农业“新六产”示范主体。

　　在推进产业扶贫中，乐陵市还强化党建引领，发挥党支部领创办合作社的带动作用，使扶贫产业有序持久发展。比如，大孙乡的桑葚种植，花园镇的甜瓜种植，化楼镇的汽车线束加工，不仅带动了贫困户脱贫，还实现了产业聚集发展，促进了集体经济的壮大。

　　据统计，目前，乐陵69个贫困村村集体经济收入由2016年初的平均不足3万元增长到13.36万元。