大众网德州讯 6月20日，德州市公安局治安支队支队长兼市教育局副局长李志勇做客大众网“金盾有情，服务为本”德州公安系列访谈。李支队长在访谈中介绍了当前校园安全工作的基本情况和存在的主要问题、暑期学生安全教育、学校和公安机关如何加强对学生的管理、校园安全工作运行机制、公安机关在校园安全工作中的具体职责等方面的工作，并回答了网友提问。
李志勇支队长在访谈中介绍说，校园安全工作关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会和谐稳定，关系到党委、政府的执政能力和公信力。为广大中小学生和儿童创造一个安全、健康、和谐的育人环境，保障人身安全不受非法侵害，是公安机关、教育部门和社会各部门、各阶层责无旁贷的责任。因此，做好校园安全管理工作，有效预防和避免发生校园安全事故，责任重大、意义深远。在德州市市委、市政府的统一领导下，市公安、教育、综治等部门分工协作、密切配合，全力组织开展中小学幼儿园安全保卫工作，从2010年以来，连续组织开展“护校安园”专项行动。校园内部“人防、物防、技防”三位一体的治安防范能力进一步提升，校园周边治安环境也得到较大改善。
校园安全工作情况
李志勇支队长在访谈中介绍了当前校园工作的基本情况：从全国情况看，近年来，我国部分地方中小学和幼儿园内部及周边发生的安全事件、事故问题比较严重，成为困扰着国家教育事业健康高效发展的瓶颈难题。尤其是2010年，福建南平、广西合浦、广东雷州、江苏泰兴和我省潍坊等地相继发生了暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，给师生、家庭带来极大痛苦，造成恶劣社会影响，震惊了全国人民。
从德州市情况看，在市委、市政府的统一领导下，公安、教育、综治等部门分工协作、密切配合，全力组织开展中小学幼儿园安全保卫工作，从2010年以来，连续组织开展“护校安园”专项行动。校园内部“人防、物防、技防”三位一体的治安防范能力进一步提升，校园周边治安环境也得到较大改善。全市2560所中小学幼儿园，配备保安公司专职保安队员516人，自行招用专职保卫人员2210人，兼职保卫人员2627人，安装监控探头11491个，与公安联网122所，配备法制副校长1398名。校园基本配备了钢叉、橡胶棒等安全防护工具。
校园安全问题
目前德州市校园工作存在的主要问题：近年来，我市校园安全保护工作扎实稳步推进，没有发生较大恶劣影响的事件，但并不代表我市校园安全工作已经做的很好、不存在安全问题。据治安支队掌握的情况来看，近年来，我市发生了多起涉及在校学生非正常死亡的事件，仅2013年以来，共发生溺亡事件18起，死亡20人；自杀事件1起，死亡1人；刑事案件1起，死亡1人。主要是学生河边、湖边嬉戏玩耍溺水死亡、自杀死亡和因同学之间矛盾纠纷引发斗殴死亡等。举几个
典型案例：
1、3月4日下午，我市某小学三年级学生，中午放学后，独自到湖边玩耍，不幸逆水身亡。
2、6月11日，我市某县市区小学六年级学生王某、杨某等四人在河边玩耍时，王某、杨某不慎掉入河内溺水死亡。
3、3月8日晚，我市某高中学生杨某，因琐事纠纷捅伤同班女学生张某，3月9日上午，杨某跳河自杀身亡。
4、5月27日，我市某初中学生段某因琐事与同学张某发生殴斗，段某持水果刀将张某捅伤，经抢救无效死亡。现段某已被刑事拘留。
以上四起典型案列，其中两起还引发了群体性事件，给当事人家庭造成了沉重的打击，也给社会稳定造成了恶劣影响。从我市校园安全工作基本情况和发生的案例来看，当前我市校园安全工作还面存在着诸多问题：校园内部人防、技防防范力量还比较薄弱；校园内部治安保卫制度不够完善；法制安全宣传教育不到位，中小学生安全防范意识不高，自身安全防护能力不够；校园内部矛盾纠纷排查化解不及时等等。
暑期学生安全教育
李志勇支队长在访谈中介绍说，暑假是中小学生最长的假期，再加上有些家长对孩子缺乏监管或教育不到位，很容易引发不安全问题。要做好以下五个方面，提升中小学生的安全防范意识和自我保护能力。
第一，暑假游泳安全。夏季天气炎热，游泳成为了广大中小学生的首选运动。但是每年的暑假，因为游泳中小学生发生意外溺水身亡的事故也比比皆是。今年5月4日，我市宁津县长官镇某村一8岁男孩赵某在村边一水域游泳，溺水死亡。因此，中小学生游泳时一定要注意自身安全，务必做到“五不”。一是单身外出“不”游泳。外出游泳，应该有家人或其他成年人陪同；二是身体患病“不”游泳。出现感冒、发烧、疲倦、身体无力等症状时都不能去游泳；三是吃饱饭后“不”游泳。吃饱后游泳容易引起痉挛和腹痛，易引发危险；四是强运动后“不”游泳。剧烈运动后不能立即跳进凉水中游泳，尤其是满身大汗时，更不可以下水，否则容易引起抽筋，引发危险；五是水况不明“不”游泳。对河、湖的水位深浅和地形情况不了解，不能下水游泳。
第二，暑假交通安全。随着时代的进步，车辆逐渐增加，交通事故频发，每年数以万计的人死在车轮下。暑假是各类交通安全事故多发期，希望同学们在暑假期间遵守交通法规，切忌闯红灯、路上打闹、骑自行车并行、飙速等影响交通安全行为。外出要遵守交通规则，红灯停，绿灯行，骑车要在非机动车道靠右边行使，严禁在路上骑车追逐打闹，转弯时要减速慢行。未满12岁的学生禁止在道路上骑车，年满12周岁的学生确需骑自行车，须经家长同意。注意乘车安全，无牌无照的车不要乘；拥挤的车不要乘坐。上下汽车要注意观察避让过往车辆等等。以上几点是最基本的，广大家长在出行时，要注意教育孩子努力做到，才能保障孩子们快乐出门、平安回家。
第三，暑假居家及外出安全。学生家长尽量不要孩子独自在家，尤其是小学生和儿童。中小学生一人在家时，要关好防盗门窗，出去玩耍要检查门窗是否上锁，防止入室盗窃。当有人敲门时，要问明来意，对不熟悉、不认识的人，不要开门。如陌生人以修理工、推销员的身份要求开门时，说明家中不需要，请其不要打扰。当犯罪分子欲强行闯入时，可到窗口、阳台等向外高声喊叫，或拨打110报警电话。同学们在家中接到各类电话不要轻易相信，如电话欠费、煤气欠费、彩票中奖等，这及有可能是犯罪分子的诈骗电话，要及时和家长联系。
中小学生独自外出时要征得家长同意，并将行程去处告诉父母或其他家人，说明大概的返家时间。为避免路上被劫被骗，尽可能与同学、朋友结伴同行。外出时不同陌生人搭讪、不搭陌生人的便车，不接受陌生人的物品馈赠，遇到危险及时报警。外出时遇到不良少年打架斗殴或无事生非时，不要围观看热闹。应该尽快离开现场，并且打110报警电话报案。
第四，暑假防火安全。中小学生独自在家要按照操作规范正确安全地使用天燃气，正确掌握开关的使用方法，用毕切记关阀门，且不可随意玩弄开关。正确掌握家用电器的使用方法，不可随意玩弄家用电器。遇到火警立即拨打119，向消防部门报告准确的地点、起火原因、火势情况等。最主要的是尽快离开现场，脱离危险，可用湿毛巾捂住口鼻，用水浸湿毯子或被褥披在身上并包好头部冲出房间，安全脱离火灾现场。
第五，暑假网络安全。网络游戏、网络聊天得到了广大青少年的喜爱，有的甚至深陷其中，不能自拔。某地一个沉迷于《魔兽世界》的叫张潇雨的13岁男孩，在游戏中扮演的角色处处受挫，因此，该小男孩觉得现实中的自己很没用，什么都做不好。一天，他登上了二十四层高楼，纵身跳下，结束了自己的生命。某地一名17岁的女生被网友拐走，14天后，经各方公安民警努力，才被安全解救回家。在假期，广大中小学生不要在网吧上网，在家里上网要听从父母的指导，不登录、不查看不健康的网站，上网时间要有节制。不痴迷于网络游戏，不轻信网络聊天。
学生管理措施
现在的孩子大都是独生子女，父母家人的宠爱和溺爱，使有些孩子养成了任性、以自我为中心、霸道的性格，甚至有不如意的事就用暴力解决，这对孩子的心理成长十分不利。针对这种不良行为，作为学校应该主要从这以下几方面加强对学生的引导。一是培养跟孩子讲道理的习惯，建立人与人之间平等、互助的关系；二是培养孩子良好的行为习惯，鼓励、称赞、强化孩子们的良好行为，使之渐渐地成为行为习惯；三是帮孩子建立人际关系，通过沟通、协调、讨论的方式解决问题和矛盾。四是每个班级要建立信息员，将同学之间无法调和的矛盾及时通报老师，由老师或公安法制民警跟进做好矛盾纠纷化解工作。作为公安机关，法制副校长或社区民警要经常深入校园开展法制宣传教育和矛盾纠纷排查化解工作，要用实际案例教育广大学生采用暴力手段解决纠纷要承担相应法律责任。教育、公安两部门必须紧密协作，妥善化解学生之间的矛盾纠纷，尽量减少因矛盾纠纷排查化解不及时而转为治安或刑事案件。
校园安全工作运行机制
李志勇支队长在访谈中介绍说，我国目前处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争否杂时期，大量社会矛盾纠纷最终以案件形式爆发，校园安全工作看似是一项单一的保卫工作，但是却能折射出社会管理、社会矛盾的方方面面。所以说，抓好校园安全工作，不单纯是教育或公安部门的责任，也不单纯是仅仅通过加强防范或打击就能彻底解决的问题。在当前社会发展形势下，需要建立一种由党委政府统一领导，公安、教育、综治、财政、城管、工商等等各部门分工负责、广大群众积极参与的工作机制。形成全社会关注校园安全、支持校园安全、参与校园安全的良好工作格局。
公安机关具体职责
李志勇支队长在访谈中介绍了公安机关在校园安全工作中的具体职责：负责指导校园严格落实《企事业单位内部治安保卫工作条例》规定，加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导；在党委、政府领导下，及时排查涉校涉园矛盾纠纷，协调做好化解、稳控等工作；严密校园周边地区治安防控及高危人员管控，依法及时对校园周边治安环境进行清理整治，严厉打击各类涉校涉园违法犯罪活动，协助学校处理校园突发事件。
为全面落实好公安机关在校园安全工作中的职责任务，德州市公安局专门研究制定了“六个一”安保工作措施，扎实稳步推进我市校园安保工作。
第一、每季度召开一次联席会议。公安部门积极争取党委政府支持，由党委政府牵头，联合综治、教育等部门，每季度至少召开1次联席会议，通报工作情况，分析研判校园及周边治安形势，找出校园安保工作中存在的问题和责任单位，明确整改措施和时限要求，真正形成齐抓共管、整体联动、综合治理，扎实推进“护校安园”行动，确保工作出实效。
第二、每季度开展一次法制教育。公安机关派驻法制副校长或辅导员督促指导学校和幼儿园将安全防范教育纳入日常教程，定期集中开展安全、法制专题教育。将校园法制教育同“社区六进”工作有机结合，社区警务民警联合交警、消防等警种每季度至少1次，逐一深入辖区每一所学校和幼儿园，采取法制教育课、播放法制宣传片、发放法制宣传手册、致学生家长一封信等不同形式，广泛深入的开展治安、交通、消防法制教育。用实际案例教育广大师生，宣传违法犯罪、交通违法等应承担的法律责任和恶劣后果，提升广大师生的法制意识。
第三、每季度开展一次应急演练。结合“社区六进”工作，社区警务民警联合消防官兵，每季度至少指导辖区校园开展一次防范处置突发性事件应急演练。针对非法入侵校园、暴力袭击校园师生等恶性案件和地震、火灾逃生等不同课题，有针对性的组织开展应急演练，进一步增强师生的安全意识，提高广大师生安全防范、自救和逃生的应急反应能力，提升学校应对突发公共事件的组织协调和应急处置能力，一旦发生突发性事件，力争将灾害降到最低程度。
第四、每月开展一次内部检查监督。全市公安机关治安指导督促中小学、幼儿园，按照标准要求，配齐配强校园保安员，配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备。督促指导校园安装视频监控设施、一键式报警设施的安装，并全部落实专人值守。积极推动校园视频监控接入公安机关和教育部门视频监控平台，年底前各县市区城区校园接入率要达到80%。联合综治、教育部门，每个校园建立一支群防群治队伍，弥补校园周边治安防范力量不足的问题。
第五、每月开展一次不稳定因素排查。组织治安、派出所和社区民警经常深入校园，每月至少开展一次校园内部师生之间、学生之间矛盾纠纷排查化解，矛盾纠纷排查化解率要达到100%。同时，对校园周边各类重点人和社区矫正对象，特别是对社会不满、有可能铤而走险报复社会的，进行全面梳理、滚动排查，积极会同有关部门和单位、社区、家庭落实稳控措施。会同有关部门重点做好肇事肇祸等重性精神病人排查管控工作，狠抓排查管控责任的落实，狠抓肇事肇祸防范处置措施的落实。
第六、每月开展一次校园周边环境治理。在持续推进校园“护学岗”建设同时，组织警力每月开展一次校园周边治安环境治理工作。对校园周边出租房屋、中小旅店等复杂场所进行清查整治，排查可疑人员；联合有关部门对校园周边200米内的网吧、电子游戏室、台球室、娱乐场所进行清查取缔；对校园周边销售淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信书刊和电子出版物的书报摊点、音像制品店及不洁饮食摊点进行集中治理。加强对枪支弹药、爆炸剧毒、管制刀具等危险物品的清查管理。要进一步加强巡逻防控力度，严密社会面控制，遇有问题及时快速处置，营造严管气氛，威慑违法犯罪分子，及时消除校园周边各类治安隐患。
李志勇支队长在访谈中回答了网友提出的问题，以下是访谈实录：
主持人：李支队长，下面我们一起看一下网友关心的校园安全问题。有网友问，校园经常发生交通事故，明明应该很安全的校园却并不安全，请问李队长怎么做好校园交通安全的工作？
李志勇：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧经营者必须核对上网人员是否持本人身份证件上网，如不履行核对义务，可以根据第三十一条处以一万五千元以下罚款。个别网吧经营者唯利是图，为追求经济利益，向未携带身份证或不愿出示身份证的网民提供公用身份证，是严重的违规行为，严重地影响了网络安全。德州公安机关网安部门开展了网吧安全集中整治专项行动，督导网吧上网实名制落实情况，对网吧不实名登记等违法行为一经发现，坚决给予严厉打击，绝不姑息，也希望广大网友给予监督。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，未成年人上网问题归文化行政部门管辖，不属于公安机关管辖范围。校园交通安全工作一直是公安交警部门高度关注的重点，近几年，公安交警部门在完善校园周边交通安全设施（减速带、警示牌等）、加强校车安全监管等方面做了大量的工作，下一步，公安交警部门将继续与教育部门和学校联合，加强中小学生交通安全教育，认真排查校园交通安全隐患，切实保障广大学生出行安全。
主持人：下一个网友提问：有网友问，现在网吧都实行身份证实名上网了，但是部分网吧擅自预备了大量身份证做备用，而且还让未成年人进去玩，请问能加强一下管理吗？
李志勇：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧经营者必须核对上网人员是否持本人身份证件上网，如不履行核对义务，可以根据第三十一条处以一万五千元以下罚款。个别网吧经营者唯利是图，为追求经济利益，向未携带身份证或不愿出示身份证的网民提供公用身份证，是严重的违规行为，严重地影响了网络安全。德州公安机关网安部门开展了网吧安全集中整治专项行动，督导网吧上网实名制落实情况，对网吧不实名登记等违法行为一经发现，坚决给予严厉打击，绝不姑息，也希望广大网友给予监督。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，未成年人上网问题归文化行政部门管辖，不属于公安机关管辖范围。
主持人：有网友问，德州近几年的治安状况越来越好了，尤其是学校周边的治安环境，但是部分学校，特别是某些初中仍然存在社会闲散人员与校内部分不良学生勾结的现象，请问李队长有什么好的办法治理吗？
李志勇：近几年，市公安局连续组织开展“护校安园”专项行动，在上学、放学时段设立“护学岗”，加强对校园周边的巡逻防控，清查有关社会闲散人员，取得了显著成效。但由于警力相对紧张，可能存在校园周边巡防不到位的情况，致使某些中学周边重点人员管控不到位。下一步，公安机关将进一步加大校园周边巡防，严格落实“六个一”工作举措，严格摸排管控涉校各类重点人员，做到清查到位。也希望广大网友，发现类似情况，能够及时拨打110报警。
主持人：最后一个网友提问说：现在接送孩子上下学的家长特别多，德州有不少学校都紧靠马路，上下学的时间也正好赶上交通高峰时段，造成严重的交通拥堵。特别是天衢东路小学，明明有家长接送等待区，但还是有很多家长把私家车直接停在马路中央，不但阻碍交通，还存在了极大的安全隐患，请公安交警部分集中治理一下，最好能处罚一下这些违反交通规则的家长，让他们长点记性！
李志勇：上学、放学时段学校、幼儿园门前接送孩子家长车辆集中，影响道路交通秩序和安全，对此，公安交警部门一方面积极协调学校采取划定等候区、采取错时放学等措施缓解车辆过度集中。另一方面，也根据实际需要抽调警力在上学、放学时段设置“护学岗”维持秩序。下线后，将这一网友反应情况通报交警支队，派驻警力，加强巡逻疏导和对交通违法行为的处罚！
