大众网德州讯7月25日，德州市公安局车辆管理所所长李传金做客大众网“金盾有情，服务为本”德州公安系列访谈。李所长在访谈中介绍了德州市公安局车辆管理所的情况、牌证业务受理、机动车及驾驶人管理方面等方面的工作，并回答了网友提问。
车管所工作职能
李传金所长首先向网友介绍了车管所的工作职能：德州市公安局车辆管理所是2012年5月22日经德州市机构编制委员会批准调整为德州市公安局直属机构的。内设5个职能科室，现有正式民警47人、事业编民警10人，工勤9人，主要负责全市12个县级车管所、车管服务站、机动车检测站的业务指导和全市95万辆机动车、120余万名驾驶人管理工作任务。为群众办理机动车注册、检验，组织驾驶人考试、办理驾驶证核发、审验等项业务。车辆管理所既是公安机关为群众办理车驾管业务的服务窗口，也是预防和减少道路交通事故的源头部门。随着机动车和驾驶人数量的迅猛增长，车驾管工作和人民群众的生活也越来越密不可分了。近年来，车辆管理所以建设人民满意服务型车管所为工作目标，在提高服务质量、提升服务效率上下功夫，为维护公安服务形象、提升群众对公安工作满意度。
强化源头管理
李传金所长在访谈中解读了车管所的“源头管理”工作概念：公安交管部门的职责就是保障道路交通安全畅通、预防和避免交通事故的发生，而机动车及其驾驶人作为重要的交通参与者，管理和规范这部分人的行为就成了车管部门义不容辞的责任。近年来，车管所以强化机动车及驾驶人管理作为工作核心，严把源头管理关，着力在提高机动车安全技术状况、提升驾驶人素质上下功夫，在全力做好日常服务工作的同时，重点围绕以下几个方面开展工作：一是认真贯彻落实公安部新部令。去年以来，公安部陆续出台了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）和《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》（公安部令第124号）。车管所围绕新部令实行开展了一系列宣传贯彻工作。二是积极开展大中型客货车及驾驶人检审工作。为了遏制重特大道路交通事故的发生，近年来，各级公安部门对大中型客货车检验及驾驶人审验工作都非常重视。车管所按照上级要求对全市大中型客货车及驾驶人未检审情况进行认真疏理、统计汇总制作台账，根据辖区划分将未检审的车辆及驾驶人台账分发各基层大队，再由各大队分派民警逐车逐人督促检审，确保德州市大中型客货车检验及驾驶人审验工作顺利开展。三是认真开展机动车所有人和驾驶人管理基础数据集中清理补录工作。重点清理补录机动车所有人和驾驶人的手机号码、固定电话、住址、邮编、电邮等联系方式信息，完善基础信息，不断加强对机动车所有人及驾驶人告知服务和教育管理，提高预防道路交通事故源头管理效能和信息化应用水平。四是积极开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动。车管所在为基层大队开展摸排行动提供基础数据的基础上，在日常办理业务中，严查货车不按规定粘贴反光标识和安装侧后部防护装置、外廓尺寸超长超宽、加装货箱拦板、擅自改装车厢以及制动部件、轮胎磨损严重等问题，预防货车“带病”上路。
推出多项便民服务措施
近两年，为了进一步提高德州市机动车和驾驶人管理服务水平，延伸服务窗口，提高办事效能，为公众提供更为优质、快捷、高效、温馨的服务，车管所根据群众需求在积极推行市局39条便民服务措施的同时，去年重点推出了六项便民服务措施，今年上半年又推出了三项便民服务措施。一是推行业务下放，设立便民服务网点，如汽车注册价值证的办理都下放到了县一级车管所，除特殊车辆外都可以在县市区车管所办理。从去年开始，我们又打破了机动车检车的区域限制，车主可以在我市任何一个县市区接受机动车审验。为方便群众，我们将业务工作向车管所以外的区域延伸，比如中心城区，除位于大学路的市车管所，德城区直属一大队车管所，开发区二大队车管所都可以办办理业务以外，还在开发区汇一汽贸综合园设立了服务站。第二，建立义务导办队伍。为配合值班民警做好导办服务工作，车管所对业务大厅义务导办员队伍进行了扩充，方便随时为群众提供导办服务。第三，实现一站式服务。车管所积极联系保险部门在车管大厅设立了保险业务窗口。目前正在协调税务部门在车管大厅尽快设置车辆购置税窗口，为群众提供一站式服务，真正实现让群众少跑路的工作目标。第四，清理非法中介。非法中介人员长期聚集在车管所周边拦截办事车辆，严重影响了车管所周边的交通秩序，扰乱了车管所的正常办公秩序，侵害了人民群众的合法权益，影响了公安机关的服务形象。为保持对非法中介整治的高压态势，车管所积极采取措施，今年上半年联合市局直属支队对市所周边的非法中介开展专项整治行动。截止目前，共抓获非法中介人员22人，其中依法给予7人治安拘留处罚；依法给予2人治安警告处罚；批评教育13人。有效净化了车管所周边环境。二是完善网上车管所服务功能。去年下半年和今年上半年车管所两次邀请网络系统工程师对德州市公安局车辆管理所网上服务大厅进行了升级完善。群众通过登陆德州市公安局车辆管理所网上服务大厅（http://218.201.153.138:9080/wscgs/）注册登记后，可以进行机动车信息查询、驾驶人信息查询、车辆违法信息及驾驶人违法信息查询，可以办理预选车辆号牌、补换牌证、信息变更等项业务。三是公开机动车号牌资源。目前，机动车号牌选择方式有两种分别是10选1和自编号码。自去年10月29日起车管所在互联网的德州市公安局车辆管理所网上服务大厅新增投入24万个小型汽车自选号牌（含10个县市），市民可以直接到市县两级车管服务大厅选择号牌，也可以登陆网上车管所注册用户名，按程序录入车辆识别代号（车架号）及个人相关信息预选车辆号牌。预选号牌成功后，三个工作日内（节假日除外）到预选号牌所属车辆管理所办理相关手续。与此同时，车管所还在公安网号牌资源库储备20余万个10选1号牌资源，根据每日业务量需求随时自动补充号牌池，确保号牌资源充足。由于公安网络的特殊性，此类号牌目前无法在互联网选取，群众可以到市县两级车管服务大厅选取号牌。四是在全省率先建成了机动车驾驶人教育制证中心。实现初学驾驶人各科目考试合格，发证前教育结束后当场制发驾驶证。夜考考生考试束后，次日制发驾驶证。制证中心设在汇一车管服务站，学员在各科目考试全部合格后，工作人员将带领学员到宣教室接受道路交通安全教育、宣读誓词，教育活动结束后学员可以当场领取驾驶证。对于因个人原因没有时间参加发证前教育的学员，车管所联系邮政部门在制证中心专门设立了邮政速递业务窗口，学员可以自主选择制证后通过邮政速递邮寄驾驶证。五是在市车管所恢复了驾驶人身体条件适应性检测站运行。为群众办理驾驶人信息采集和初学驾驶证体检、驾驶证年审体检等业务。六是按照上级车管部门关于在品牌汽车4S店设立车管服务站的工作要求，在位于开发区新河路与河东大街交汇处的奥迪汽车4S店设立一处车管服务站。群众到该4S店购车后可以直接在车管服务站办理新车注册挂牌业务。今后，车管所还将陆续在市区各汽车品牌4S店建立车管服务站，方便群众办理新车注册手续。
今年上半年德州市公安局车辆管理所又推出了三项便民服务措施：一是开设大中型客货车驾驶人审验速办业务窗口。针对近期大中型客货车驾驶人审验业务集中的情况，调整业务流程，增设专门窗口办理，缩短群众等待时间，提高工作效率。二是开辟县、市注册机动车快速制牌通道。车辆注册登记业务下放到县级车管所后，制牌车间工作业务量剧增，导致在县级所注册登记的机动车制发牌照时间延长，给群众带来不便。为此，车管所专门在服务站制牌车间开辟县级所注册机动车快速制牌通道，每天各县级所将需制号牌通过电子邮箱发到制牌室，由制牌室当天加班制作，次日通过邮政特快专递寄往各县所。快速制牌通道开通后，各县级所发放号牌的时间由原来的半个月缩短到三天内，将为群众节约大量等待时间。三是推行节假日预约上门开展团体车辆查验服务。为满足车辆集中的企事业单位车辆查验需求，车管所在原有上门查验服务的基础上，增加了节假日预约上门开展团体车辆查验服务项目。有车辆查验需求的企事业单位可以提前通过电话预约、口头预约、书面申请等方式申请上门服务，车管所接到申请后报经相关领导批准后，将派民警利用周末、节假日等休息时间到全市范围内有车辆注册、年检需求的企事业单位开展上门服务。
交管进社区
李传金所长在访谈中介绍说，交管进社区工作，是“社区六进”的重要组成部分，也是社区群众最关心、最期盼、最现实的职能需求。交警支队党委立足交管工作实际，明确了坚持“七清”标准，八项任务，因地制宜、以点带面、整体推进、务求实效的工作理念，围绕优化社区交通微环境、社区车辆行车停放规化、机动车及驾驶人源头管理和交通安全宣传为核心开展工作。车管所根据交警支队部署要求，主要是配合支队相关部门建立完善社区实有车辆及驾驶人尤其是重点车辆及驾驶人基础信息台帐，与公安交通管理综合应用平台对接，通过约谈、短信提示、信息板告知等方式，及时提供交通违法、事故预警、车辆检验和驾驶人审验、换证等提醒服务，最大程度地服务群众、预防和减少事故。今年上半年，在上级领导的大力支持下，购进了3台流动服务车和16台交通管理自助服务终端机，有效拓展了为群众服务的新渠道。新购置的“流动车管所”服务车内设车驾管业务受理、人像采集、身体检测、违法处理等窗口，采用3G无线上网、无线传输技术，可以现场办理机动车注册、变更、补换领号牌行驶证、驾驶证年度审验、提交身体条件证明、补证、换证等各项车驾管业务。同时还可以查询、处理违法记录，通过POS机刷卡缴纳罚款。目前，“流动车管所”已经开始不定期到广场、集市、企事业单位等人员集中的地方开展便民服务工作，社会反应很不错。新增设的16台交通管理自助服务终端机，有15台安装在部分县市区“社区六进”试点社区，1台安装在市所业务服务大厅。该设备安装后，群众可以实现现场自助查询、处理违章，通过金融POS机刷卡缴费，当场消除违章状态。为群众节约了往返车管业务窗口和银行的时间，节省了费用。同时也减少了交管部门对警力的投入，提高了办事效率。在此基础上，车管所向社区下放18项便民服务项目。其中，交通民警当场办理的13项。交通民警受理代办的5项。便民服务措施的推出极大的方便了社区群众就近办理车驾管业务，受到广泛好评。
内强素质外树形象加强队伍建设
李传金所长在访谈中介绍说，车辆管理所既是公安机关为群众办理车驾管业务的服务窗口，也是预防和减少道路交通事故的源头部门，这个部门的重要性不言而喻。近年来，车管所立足抓服务带队伍的工作理念，在加强队伍建设、深化教育整顿、提高队伍整体素质等方面做了大量的工作。一是坚持从严治警，加强廉政教育，查隐患，补漏洞，完善规章制度。进一步形成以制度管人、以制度管事的立体型管理机制。同时在服务大厅公示办事流程、公开交通管理费项目及收费标准、公开各岗的岗位职责，增加透明度，便于群众的监督。二是加强队伍的党风廉政建设，认真开展执法为民集中教育整顿活动。增强民警的群众意识、民本思想，努力保持忠诚的政治本色，始终铭记为民的根本宗旨，引导民警坚守正确的价值追求，始终恪守廉洁的职业操守。借助公安部交管局及省厅车管所组织开展的执法为民集中教育整顿活动，深入查摆队伍中存在的突出问题，进一步完善防控措施，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，真正让车管工作向规范化方向发展。三是加强业务学习，提高队伍的业务素质和知识水平。车管所采取多种形式，健全学习制度。定期开展业务培训，使民警可以互相交流工作体会，共同提高业务水平。组织民警积极参加全省车管业务在线考试，参考率达到100%、合格率95%，连续五个月全市车管部门在线考试成绩列全省前三。与此同时，车管所还通过开展岗位练兵、比武竞赛等多种形式，重点培训和测试有关法律法规、政策规定、技术标准和服务群众措施要求、窗口文明服务规范等方面的内容，督促提高民警的业务水平和履职能力。选树了一批政治素质高、业务能力强、服务态度优、群众评价好的服务明星，带动广大民警营造比学赶帮超的学习氛围。在去年11月份的全省公安车管业务技能比武竞赛活动中，德州市推荐的业务骨干表现出了过硬的业务素质和良好的团队意识。其中，一名民警发挥出色，获得了“全省公安交警档案审核能手”的称号。四是针对机动车驾驶人考试工作备受社会关注的焦点问题，车管所下大力气规范考试流程、提高考试工作质量，积极推进德州市机动车驾驶人考试工作科学健康发展。从去年下半年开始，车管所结合公安部123号令对考试工作的新要求，完成考试场地改造、考试流程调整等项重点工作。同时，为了进一步严肃考试工作纪律，车管所运用技术手段最大限度地杜绝违规操作，先后规范科目二考试系统、积极推进科目三自动评判系统应用，初步实现了对机动车驾驶人各科目考试工作的智能评判和动态监管。为了进一步增强驾驶人考试工作的透明度，面对社会反映比较突出的关于考试工作的一些质疑，车管所向媒体全面开放了驾驶人考试的各个环节，邀请媒体记者进行深度采访，自觉接受社会监督。
目前，车管所正在积极推进科目三自动评判系统应用、机动车驾驶人考试网上预约及机动车远程查验系统完善等项工作，力争能够最大限度的增加车管工作透明度，减少人为因素的干扰。
李传金所长在访谈中回答了网友提出的问题，以下是访谈实录：
主持人：李所长，知道您来做客，已经有很多观众朋友在留言栏向车管所提问，接下来，请您解答一下观众朋友们的问题吧。有网友提问，德州的豪车越来越多了，但是豪车的牌照号码都比较好，请问这些号码较好的牌照需要花多少钱才能办？
李传金：前面我已经提到过，车管所的机动车号牌是完成公开投放的，选取号牌的过程也是完全公开透明的，每一个机动车所有人都公平享有选取车辆号牌的权利。号牌资源是由省厅车管所统一管理的，市一级没有车辆号牌固定发放的权限。至于网友提到的花多少钱才能办的问题，我可以明确的答复这种情况是不可能存在的。感兴趣的市民可以到车管所的业务大厅去看一看车主是如何选到自己中意的车辆号牌的。当然车管所也欢迎广大网友对车管所的工作进行监督，发现有违规发放车辆号牌的情况可以向车管所举报，一经查实，车管所一定会严惩相关人员，绝不姑息。
去年10月29日车管所通过互联网和公安网公开投放了44万个车辆号牌，并召开新闻发布会向社会公布，确保有更多的车主朋友能够选到自己中意的车辆号牌。
主持人：有网友问，目前，法律法规对汽车套牌的处罚力度比较大，
但是德州汽车套牌的问题仍很严重，请问有什么好办法治理么？
李传金：车辆套牌现象的确是目前社会存在的一个突出问题。许多车主为逃避处罚套用其他车辆号牌，给原车主带来不少麻烦。德州市公安交管部门也一直把套牌车辆作为重点整治的工作来抓，作为机动车管理的源头部门，车管所将在业务权限范围内积极配合交通秩序管理、路面勤务、事故处理等部门不断加大打击力度。重点是路面执勤部门要加大查纠和管控的力度。
交通安全法规定：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”新的交通违法记分规定：“使用伪造、变造机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或其他机动车号牌、行驶证的记12分。”相信在这样的高压态势下，随着德州市智能交通管理系统的建立完善，车辆套牌现象一定会得到根本的治理。
主持人：有网友问，听说电动汽车以后也需要挂牌照才能上路了，请问这是真的么？如果是真的需要什么条件才能上牌？
李传金：目前车管所国家没有出台关于电动汽车的统一管理办法，德州市按照山东省的有关政策规定，结合德州实际出台了《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》，该办法将于8月17日正式实行。按照该办法要求，德州市将对符合要求的小型纯电动汽车参照机动车管理，实行备案登记挂牌制度。具体的备案登记办理程序还没有最后制定，请网友耐心等待。
主持人：有网友问，车管所双休日上班么，我的驾驶证丢了，我只有双休日有空，能去补办么，需要什么手续？
李传金：目前车管所市县两级车管所都是实行五天工作日，汇一服务站是六天工作制，如果这位网友是在德城区的话，可以在周六到汇一服务站业务大厅办理驾驶证补办业务。此外，车管所的流动车管服务车也会不定期利用周末休息日到广场、集市等人员集中地段为群众提供车驾管服务，网友也可到车管所的流动服务车办理驾驶证补办手续，流动服务车的服务时间车管所会事先向社会公告。办理驾驶证补办业务需驾驶人本人持有效身份证明，白色背景1寸彩色免冠照片2张。
主持人：有网友问，新买的车子可以多久不挂牌照，挂临时牌照的话最多能挂几天？
李传金：按照《道路交通安全法》第八条规定：“机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”机动车上道路行驶必须办理完有关注册登记手续，临时通行牌证的期限，按照公安部第124号令《机动车登记工作规范》第46条规定：“需要在本行政辖区内临时行驶的，核发有效期不超过十五日的临时行驶车号牌；需要跨行政辖区临时行驶的，核发有效期不超过三十日的临时行驶车号牌。”建议网友在车辆购买后及时到车辆管理所办理车辆注册登记手续。
主持人：有网友问，你好李所长我的驾驶证在小点上办的，年前去考试没提出档案来没考试,快三年了，请问怎么办?
李传金：这位网友提到的“小点”应该是所谓的驾校分校，甚至有一些是非法设立的招生黑点。单从网友的表述上我无法判断他的具体情况，请网友及时拨打车管所的监督电话2318557详细说明，车管所会尽快给网友一个满意的答复。同时也借助大众网这个平台向社会呼吁，要到正规的驾校报考学习驾驶技能，以免上当受骗，延误考试。（政策背景：科目一考试合格以后，车辆管理所将为学员核发驾驶技能准考证明，学员凭此证明参加科目二、科目三的训练和考试，原来规定驾驶技能准考证明有效期为2年。为使学员有更充足的时间参加驾驶培训和考试，123号令规定将驾驶准考证明有效期延长至3年。123号令实施后，本着从宽、便民原则，对2013年1月1日前已取得的驾驶技能准考证明、2013年1月1日后仍然有效的，有效期由2年也调整为3年。）
主持人：下面一个网友问,您好李所长，请问下一波机动车号段，将在什么时间发放？朋友来德州投资了点项目，想在咱当地购辆车子挂个好点号牌。
李传金：目前德州市的机动车号牌资源充足，10选1号牌是根据每日的业务量需求随时自动补充的，网友也可以通过互联网登陆车管所的网上车管所选取自编号牌。还是那句话，选取号牌的过程是完全公开透明的，每一个机动车所有人都公平享有选取车辆号牌的权利。
主持人：最后一个网友提问说，我想问一下考驾驶证科目三，科二合格了，科三我都等了快三个月了，怎么还不让考科目三呢?
李传金：我不知道这位网友参加的是大中型客货车还是小型汽车的考试。按照规定，“报考小型汽车驾驶证的，在取得驾驶技能准考证明满三十日后且科目二考试合格的可以预约科目三考试。”“报考大中型客货车驾驶证的，在取得驾驶技能准考证明满四十日后且科目二考试合格的可以预约科目三考试。”如果这位网友是参加大中型客货车考试的话，由于大中型客货车考试项目的调整，全省大中型客货车科目三考试目前都处在暂停状态，预计将在八月份能够满足学员考试需求。如果是参加小型汽车考试的话，由于当前考试压力较大，参加考试人员多、新部令对考试的要求更加严格，考试工作的效率比原来要低，可能出现积压现象。但是这位网友已经等了快三个月了，也不排除有其他手续上的问题，请这位网友及时拨打车管所的监督电话2318557详细说明自己的情况，车管所可以通过公安交通管理综合应用平台为网友查询具体情况，并尽快给网友一个满意的答复。
