偷鸡摸狗，多是小案，然而针对一起盗狗案，宁津公安却不惜投入近2个月的时间侦破，有人不禁会问：在小案上如此兴师动众，有必要吗？宁津县公安局局长夏玉坤自有一番解释：“小案不破，大案破得再多，老百姓还是没有安全感；许多案子看起来微不足道，如果每天破一点，社会效果就会大不同。 ”维护治安不忽视“小案件”，服务群众不忽视“小事情”，维护稳定不忽视“小矛盾”……眼下，在宁津县各级公安机关，“小字号”警务已经被做成大工程、干出了真实效，大大提升了全县群众的安全感和对公安机关的满意度。
“破大案”是政绩，“破小案”也是政绩
现实中，公安机关努力破大案、破要案，重大刑事案件得到了有效遏制。然而，为什么一些群众对公安工作仍然不满意？
宁津县刑警大队教导员曹凤杰分析地很到位：盗抢案件一直占刑事案件总量80%以上，此前由于警力不足，为了保证破大案，80%的警力去应付20%的大案，但是，真正影响群众安全感的，恰恰是量多面广的盗抢案，即使公安机关为大案疲于奔命，一些群众却还是因身边的盗抢案不满意。
“基本的安全感都保证不了，老百姓怎么会没意见？所以，必须树立‘破大案是政绩，破小案也是政绩’的观念。 ”曹凤杰说。
在新政绩观下，宁津公安在全县开展了小案侦防专项行动，下大力度破小案。
4月份，宁津城区发生40多起小区储藏室被盗案件。说起来，案值都不算大，但是群众却是人心惶惶。宁津县公安局党委高度重视，投入大量警力在案件高发时段、区域巡逻守候，历时半个多月，最终在一家网吧将犯罪嫌疑人抓获。
曹凤杰说：“这些案件案值虽小，但是社会影响远远大于经济效益，侦破小案件不但能够发现防范上的不足，还能起到稳定社会情绪的作用。 ”
而通过将小案纳入工作全局，宁津警方有了不少意外收获：从一件件小案子出发，宁津先后牵出了盗窃储藏室系列案、盗窃电动车系列案、盗窃家犬系列案等几起影响很大的系列案件，并在此基础上逐步形成对盗抢案的严打态势，通过对重要区域亮警灯巡逻，建立起严密的治安防控体系，今年以来，宁津县盗抢案件发案率明显下降。
一区一警，入户、识人、知事
专注 “小”，也体现在服务老百姓日常生活中。 3月份以来，宁津县公安局围绕深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，在社区推行 “一区一警”模式， 185名民警分包全县所有社区，做到 “入户识人知事”，同时，多举措提升民警工作能力，包区民警成了 “多面手”，一揽子解决老百姓身边的小事。
宁津镇派出所民警白雪庆就是185名包区民警中的一员。不值班的时候，他总喜欢去他承包的刘言社区转一转，找群众聊一聊，原本崭新的笔记本已经写了一大半，记录的全是走访时群众反映的 “家长里短、鸡毛蒜皮”。
对 “小事情”不漠视，让白雪庆及时发现并解除了刘言社区的安全隐患。刘言社区地处城乡结合部，流动人口多，平时社区年轻人外出打工，一部分人家常年 “铁将军”把门，容易发生盗窃案，白雪庆马上将问题反映到所里，没过多久，所里不但对这里加强了这里的巡逻，还组织了社区热心肠组成巡逻队，让群众踏实了不少。
今年一季度，宁津公安局户政部门交上了一份不错的答卷，在对户籍业务群众满意度电话回访时，全县12个派出所满意率均达100%。
就在记者采访期间，偶遇相衙镇李庄村65岁的李春池将一面锦旗送到户政科，原来，在户政科民警的帮助下，困扰李春池10余年的问题解决了：十几年前，他与患精神疾病的妻子结婚时，妻子没户口，导致两个孩子 10多岁了，还是小“黑户”。户政民警在走访中发现这个问题后，没有简单化处理，而是主动走访协调一个多月，费尽了不少周折，最终给李春池老伴和两个孩子成功补录了户口。
在户政科科长姚顺英看来，户政工作许多事情看起来琐碎、平常，但是对于群众而言意义非常重大， “小事情办不好，大事也难以办成，更不要奢求群众满意”。
为了更好地服务群众，户政科 “小事”做了一大串：自制户籍业务办理 “一次性告知单”、发放 “警民联系卡”、将手续办到群众家门口……
对一项项小业务进行 “微”创新，大大提高了办事效率，受到了群众普遍欢迎。如今，宁津许多困难群众十几年、二十几年解决不了的户口问题，都有了明确答复。
群众满意度就是最高标准
在不显山、不露水的领域，下大力度办实事，上级看不到，更出不了大成绩、大荣誉，宁津公安为什么还要凝心聚神办好 “小字号”警务？
夏玉坤说： “评判公安机关，最重要的指标就是老百姓的安全感和对公安工作的满意度，而要做好这些，就必须大事、小事一起抓。”工作有了“群众满意度”这把尺，宁津各级公安机关对工作有了新标准。
这几天，宁津公安正在筹备全县退赃大会，近50万元的赃款、赃物将退还到群众手中。
通常，破案后如果赃物追不回，案子也算办成功了——这是一般的工作标准，但是，以群众满意度作标准量一量，没有追回赃物，对于受害人而言，破案就没有了意义。
宁津公安机关对任何一个小案都不轻易放过，不以破案简单地衡量工作，而是破案后，还想尽办法做通犯罪嫌疑人及家属的工作，短短半年时间，就追回了近50万元的赃款、赃物，让群众对公安机关增添了更多信赖。
对小警务不放松，用群众标准衡量工作水准，也促进了宁津公安系统行风的大转变。工作干得更细致了、标准定得更高了、推进更加有力度了，进而带动了各项警务工作的全面提升。
近期，宁津公安传来捷报：经过3年多的 “清网行动”，眼下宁津已经全部追回在逃的命案犯，成为全市第一个完成命案追逃任务的县。
曹凤杰告诉记者，宁津这一成绩的取得，就离不开宁津各级公安机关主动调高标杆、下真功夫破要案。为了抓回逃犯，宁津公安在全县抽调了最精干的力量，组成追逃小组，对重点逃犯采取固定专人追逃的工作模式，综合运用多种先进的侦破手段，3年来，共抓获命案逃犯13名、重大逃犯41名，有的逃犯隐匿长达18年之久，最终还是落了网。
夏玉坤说： “不下基层去了解群众，即使给群众办了好事，也不一定真正解决群众的需求；而用群众满意度衡量工作，警务再小，也能办到百姓心坎里，只有这样，警民才没有解不开的疙瘩，警民和谐才不是一句空话。”
