“小案”最是大民生——市公安局经济技术开发区分局刑警大队破小案纪实

    张大爷犹豫再三，终于走进了刑警大队大队长郭峰的办公室。

　　事实证明，张大爷真的多虑了。郭峰不但热情接待了他，还专门安排了两个有经验的民警处理此事。很快，张大爷的“气”出了，打张大爷的三个嫌疑人主动向他道歉，并且赔偿了2万元的医药费。

    今年以来，德州市公安局经济技术开发区分局刑警大队以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把关系民生的“小案”侦防工作作为警务现代化的重要突破口，通过梳理涉及民生的“小案”，除小患防大乱，积小安为大安，推动了党的群众路线教育实践活动的深入开展。

　　扭转思想>>80%与20%的转变

    过去很长一段时间，由于受警力、经费等因素制约，一些案值较小、社会关注度不高的小案件往往得不到足够重视。部分民警片面认为侦办大要案立功、提拔、扬名的机会相对多，而小偷小摸、鸡毛蒜皮的小案，劳民伤财，没有工作价值。还有的部分基层干警认为小案件案小成本大，得不偿失。

    一位多年从事公安工作的老刑警回忆，以往公安部门办案一般把80%左右的警力、精力用在查办占案件总量20%左右的大要案上，只把20%的警力、精力放在占案子总量80%的小案件上。但这些占案子总量80%的小案子，虽然案值不大，但件件关乎民生，直接影响着人民群众的心情和安全感。如果长期不破，就会使百姓缺少安全感，社会缺少和谐感。

    今年3月初，市经济技术开发区盛世华园小区接连发生多起电动车被盗案。市公安局经济技术开发区分局刑警大队连续作战三天三夜，于3月7日凌晨3时许，将再次作案的犯罪嫌疑人马某、白某、陈某一举抓获，并将追回的两辆被盗电动车返还给失主。事后，经济技术开发区公安分局相关负责人表示，“我们就是要把‘小案’当成大事去办，改变以往的‘盯大案，放小案’的思维，让更多的警力跟着民意走。”

    对侵害群众来讲，大案是危害，小案也是一种危害，只是危害的程度和可受的程度不同而已。“小案牵大案，小案连民心”。市公安局经济技术开发区分局刑警大队大队长郭峰介绍说。关注民生体现在破案上，就是要树立破大案和破小案并重的理念，既要加大对严重刑事犯罪的侦破力度，也要切实重视事关广大群众切身利益的小案，增强人民群众的安全感和满意度。

    对此，今年以来，经济技术开发区公安分局刑警大队变被动为主动，认真研究“小案件”特点，针对案件多发时段和区域，开展灵活多样的专项工作，始终坚持以既要“攻大案”又要“破小案”的基本工作思路，紧紧抓住破“小案”这一新的破案增长点，通过“小案”侦防进一步夯实基层基础工作，积累打击防范的基础信息资源，坚决打击和遏制此类犯罪活动的多发势头。

　　初见成效>>群众安全感满意度上升1.02%

    今年6月份，家住经济技术开发区刁李贵小区的刘某在一次醉酒后，在小区内大吵大嚷，影响居民休息。住在一楼的张先生出门制止时，双方发生肢体接触。随后，刘某在小区超市买来一瓶啤酒敲碎，用碎玻璃将张先生的脸部划伤，随后逃跑。经济技术开发区公安分局刑警大队接到报案后，多次上门对刘某家人做工作，劝其自首。8月初，刘某主动投案自首，并且赔偿医药费5000余元，双方对此结果比较满意。

    郭峰坦言，在以前，这类家长里短的小事，刑警队不会投入过多精力去关注。事后民警了解到，这次纠纷主要是：刘某为了给孩子起名一事，多次与岳父及邻居发生纠纷，如果不及时制止，很可能会演变成很严峻的暴力事件。

    今年6月份，经济技术开发区接连发生商铺被盗案件。经济技术开发区公安分局刑警大队接警后，大队长郭峰要求民警迅速开展侦查活动。通过走访调查发现，犯罪嫌疑人为两个身材偏瘦的年轻男子。经过对小区居民的调查、相关人员的辨认，最终确定其中一犯罪嫌疑人为何某，侦查员便立即在何某家附近进行布控，一夜后成功将其抓获。经讯问，何某交代出另一名同犯冯某。侦查员立即展开对冯某的抓捕，根据何某提供的线索，在调查走访数家宾馆、网吧后成功将冯某抓获。最终追回被盗黄金项链、现金和购物卡。

    对此，报案人刘先生感激不尽。“被盗后心情非常焦急并气愤，随即报案，刑警队接到报案后十分负责任，把我蒙受的损失全部追回。他们这种认真、严谨、执着的工作作风深深感动了我。”刘先生激动地说。

    市公安局经济技术开发区分局刑警大队副大队长王耀波在接受记者采访时说，今年上半年先后破获各类案件120多起，其中重大案件（强奸、绑架、杀人等）占到5.2%，故意伤害占到40%，侵财案件占到54.8%。其中，盗窃手机、电动车等小的案件占到侵财案件的70%。

    今年以来，市经济技术开发区公安分局深入开展党的群众路线教育实践活动，践行民意主导警务理念，强化打击犯罪、安全防范和服务群众工作，群众安全感满意度上升1.02%。全市上半年科学发展观群众安全感满意度测评，市经济技术开发区高居全市第二名。

　　以小灭大>>人人办小案，大案少一半

    小区内电动车接连被盗，沿街商铺物品不翼而飞，货车电瓶也多次被盗……这一系列关乎百姓利益的“小案”，在一段时期之内，曾经让德州经济技术开发区的百姓谈贼色变。如今，这样的现象几乎看不到了。

    经济技术开发区公安分局刑警大队通过严把小案受理、立案关，规范小案的接警、勘查、立案、录入、证据、追赃等工作流程，强化打击入室盗窃等多发性侵财犯罪专业队伍的力量，通过形成自上而下的制度体系，探索建立打击“小案”的长效工作机制。经济技术开发区公安分局刑警大队分成三个中队，按照派出所进行划分，这样每个派出所都对应相应的中队。在一定程度上，就可以将这些小案、大案平均分到不同的中队，形成了人人有任务，人人办小案的机制。

    今年上半年，经济技术开发区公安分局刑警大队副大队长王耀波明显感觉到，多起小案在成功告破的同时，大案也明显减少了。这是因为经济技术开发区公安分局刑警大队积极联合各基层所队，主动摸排破案线索，对各类民生“小案”进行汇总，分析研究发案特点、规律，采取“串并侦查、重点攻坚、合成作战”等方式全力侦破一系列民生小案。

    今年2月初，经济技术开发区公安分局民警在对商贸城附近的沿街门市进行日常走访时，了解到一位个体老板的门市几天前被盗，民警立即调取店内监控录像，与其他案件进行了串并，最终确定近期在商贸城、艾家坊便民市场附近发生的十多起沿街门市被盗案为系列盗窃案件。该局刑警大队随即成立专案组进行侦查，并迅速锁定了犯罪嫌疑人，使这起影响恶劣的案件得以迅速侦破。

　　6月10日晚上，家住市经济技术开发区的刘女士报警称，她在市经济技术开发区康博大道亚太集团西门附近，被一名骑红色摩托车中年男子夺走放在电动车前的挎包。包内有两部手机、现金、身份证等物品价值3000余元。经济技术开发区公安分局刑警大队通过近两个月的摸排、走访，最终将两名犯罪嫌疑人抓获。随后，在两名犯罪嫌疑人的租住屋内缴获了手机、数码相机等赃物共计70余件，涉案价值15万元。至此，流窜河北吴桥、德城区、经济技术开发区等多地的特大飞车抢夺团伙被一网打尽。

    据统计，今年以来，经济技术开发区公安分局刑警大队共破获各类民生小案184起，大案较去年同期下降近一半。破获侵财犯罪案件108起，捣毁各类侵财团伙8个，抓获犯罪嫌疑人32名，为群众挽回损失100余万元。

　　后记>>小案子是大民生

    老百姓常说，小的时候经常偷鸡摸狗，如果不及时教育引导，大的时候就可能演变为杀人、放火的大案。从经济技术开发区公安分局刑警大队破小案子这个层面上看，对小案犯在第一时间发现、第一时间管教，不仅有利于促使他们悬崖勒马、及早回头，也有利于从源头上减少大案命案的发生。作为有轻微违法犯罪行为的不法分子，如果没有被及时发现、及时查处，就很可能一步一步地铤而走险、越陷越深，最终犯下大案命案。因此，从这个意义上说，小案子事关社会的大和谐。

    发生一起小案件，给群众造成了一点经济损失，在统计数据上可能只占总案值数的千分之一、万分之一，但对当事人而言却是百分之一百的。“重视小案，就是关注民生，也必能赢得民心。”这是郭峰在今年开展党的群众路线教育实践活动中最大感触。经济技术开发区刑警大队在善破大案的同时，又注重破小案的理念，具有很好的借鉴意义，对其他部门如何进一步做好民生工作同样具有引导作用。