导语
由国家住房和城乡建设部副部长仇保兴作序、邵自升著《新城区战略与路径》一书，2014年2月份已由中国城市出版社出版发行。本书涉及主题突出，内容广泛，文笔流畅，是一部全面研究和科学指导新城区建设、推进城镇化发展的重要著作。
关于《新城区战略与路径》
由国家住房和城乡建设部副部长仇保兴作序、邵自升著《新城区战略与路径》一书，2014年2月份已由中国城市出版社出版发行。
本书从叙述新城区的历史发展演变，总结国内外对新城区理论研究成果的基础上，结合当代中国新城区发展的实际和作者本人多年的工作实践，全面地论述了新城区发展战略和具体路径，对中国城镇化的道路等一些重大问题进行了深入探讨。
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我国的城镇化正处于快速发展的时期，并且还将持续二三十年的时间。这在中国现代化发展史和人类进步史上，都是具有重大影响和里程碑意义的事件。积极稳妥地推进城镇化，是党的十八大报告提出的战略任务，是促进工业化、信息化、农业现代化、城镇化同步发展的重大部署，是转变发展方式、调整经济结构、推动科学发展的战略重点，是解决农业农村农民问题、促进区域协调发展、全面实现小康目标的重要途径。对此，我们必须坚定不移，勇于探索，积极作为。
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《新城区战略与路径》摘登
美国马里兰州的哥伦比亚新城是上世纪六十年代建立的，为了确定这个新城的发展目标，他们召集了经济、社会、教育、卫生、娱乐等方面在全国闻名的14名专家，组成专家团，聚集在一起，用6个月的时间集中讨论研究，形成了很多成果并得以实施，收到很好的效果。为此，哥伦比亚被一些专家、学者评价为“在城市化进程当中的地位自我认识最清楚的一座新城”（陈劲松主编《新城模式》第76页）。
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1、规划建设新城区的必要性、可能性、可行性。启动、发展新城区有没有必要，已有的城市规模能否承担城市发展的重任，靠现有城市的内部改造、更新、升级能否促进城市发展，改善人居环境，规划建设新城是否十分必须。对此，要组织各个方面的人员力量，进行充分的调查、论证。如果确有必要发展新城区，再研究各方面条件是否具备，有没有可能。研究启动新城区国家政策是否允许，土地资源如何解决，资金投入如何筹措，生态环境如何保证，被征地农民生活如何保障。
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进行战略研究、顶层设计的组织主体，主要是国家有关部门和地方各级政府。中国的新城区规划建设是国家和政府主导的，战略研究的组织主体应当由国家有关部委和地方各级政府负责。因为一个地方的长远计划，土地、资金等生产要素，规划的控制和管理，都在政府掌握和支配之中。由于政府的职能所要求，必须管长远，管大事，管公共事业，管民生。这样，规划出来的新城区才能统筹兼顾，远近结合，社会效益、经济效益、政治效益、生态效益、景观效益相互结合，整体统一。
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