全市招商引资工作会议现场图
德州市经济合作局局长乔方红
乔方红：德州有步骤有计划承接京津冀产业转移
记者 庄滨滨 通讯员 李峰
日前，京津冀产业协同区中德州“一区四基地”战略地位正式确立。很多人都有疑问，作为传统的农业大市，德州在产业承接方面如何在同类城市中脱颖而出？7月22日，大众网记者采访了德州市经济合作局局长乔方红，请其介绍了德州承接京津冀产业转移方面的机遇、主攻方向、突破重点、应对措施，畅谈产业承接工作“路线图”。
记者：您如何看待德州被确立为“一区四基地”？产业承接方面，德州为能够脱颖而出？
乔方红：京津冀一体化由首都经济圈的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省保定、唐山、石家庄等11个地级市。区域面积约为21.6万平方公里，人口总数约为1.1亿人。虽然我们被定义为建设京津冀产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、劳动力输送基地，但实际京津需要我们的是后两个，我们是农业大市，而且交通便利，可以为京津提供菜篮子、米袋子、肉案子。而一个城市要想发展快，仅靠农业是不够的，还需要工业，需要大的项目、好的项目在这里落地生根、开花结果。
我们跟河北其他地级市比起来并没有什么明显优势，在地理位置上，他们大多数城市离京津更近。如何抢抓这千载难逢的发展良机，我们要创造机遇：一是突出主导产业的配套能力，精心谋划、把握住发展的主动权。二是突出服务优势，打造一流的营商环境，留住客商。三是主动作为，积极对接，扛住大旗，争取融入到京津冀协同发展的大平台上。特别是产业承接转移方面，市经济合作局和其他协作单位将做到定向招商、定向合作、定向服务，吸引产业链条整体转移和关联产业、配套服务协同转移，特别是科研院所、高等院所、医疗卫生等机构转移。
记者：在建设产业承接基地上，我们的主攻方向和突破重点是什么？
乔方红：首先我们要明确各县市区、各个产业（行业）到底适合发展什么？需要引进什么？按照“强链、延链、补链”的思路，认真梳理十大产业集群的产业延伸路线图，以央企、强企、名企为突破口，深入研究《北京市新增产业的禁止和限制目录》等相关规定，及时了解北京市加快梳解非首都功能相关动向。有步骤有计划地承接京津冀地区的汽车、新能源、航空航天、电子信息、生物医药、商贸物流、教育医疗、健康养老、金融保险、旅游休闲等产业转移。
同时还要积极开展招商活动，采取恳谈会、推介会的形式对接京津，推升德州知名度。加强与首都企业家俱乐部、中国企业联合会及已我市签订合作协议的北京山东商会、福建商会、浙江商会等协会商会的沟通联络，通过专程拜访、专题推介、组团实地考察等多种对接活动，对接其会员企业。发挥我市及各县市区在京办事处、招商联络处掌握的资源，加强与北京企业及部门的对接联络，不定期邀请央企强企负责人到德州参观考察洽谈合作。
记者：接下来，我们将采取什么措施应对产业承接基地这一定位？
乔方红：首先要建立专业的招商队伍，建立健全横向分工负责、纵向逐级负责、人员岗位负责的常态化招商机制，确保产业承接工作取得明显成效。同时建立产业专家库，有相关产业领域的专家、学者和企业家组成，吸收国土、税务、法律顾问等方面的人员参与，具体负责产业招商论证、招商项目评价及谈判，进一步提高引进项目的质量。
做大做强股权投资引导基金，发挥财政资金杠杆作用，吸收有实力的企业、金融机构等社会、民间资本参与，支持鼓励企业来我市落户。探索设立现代产业发展扶持资金，支持招商引资企业基础设施配套、科技创新、技术改造、节能减排、环境保护、服务民生等。不断完善生态科技城功能配套，将其打造成承接产业转移的重要载体。
在优化招商投资环境方面，严格实施《关于加快政府职能转变深化行政审批制度改革的实施意见》，坚决打掉吃拿卡要，力争与同类城市相比，达到审批事项最少、行政效率最高、营商成本最低、服务质量最好。对承接京津冀产业转移项目建立绿色通道，实行“一站式”审批服务。建立健全项目落地协调机制，强化项目引进、落地、开工等方面的全过程管理，确保招商项目引得来、落得下、成长得好。
