王玉成：履行监督责任 强化执纪问责 深入推进党风廉政建设和反腐败工作

　　王玉成认为，履行好党风廉政建设监督责任是各级纪检监察机关当前正在认真思考和努力实践的核心问题。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。作为党内监督的专门机关，纪委履行监督责任是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是加强反腐倡廉建设的重要举措，是遏制腐败蔓延态势的有力保障。各级纪委必须立足全局谋发展、找准定位执好纪，以落实“三转”为基础，以执纪问责为抓手，切实履行好党风廉政建设监督责任。

　　履行责任：立足全局、找准定位，着重把握三个方面

　　王玉成说，在履行监督责任方面，德城区纪委立足全局、找准定位，着重把握好以下三个方面。

　　一是以完善党风廉政建设责任制责任书为切入点，细化监督内容。德城区纪委以责任书划定各级党委（党组）党风廉政建设“责任清单”，自去年以来，在责任书内容的制定上，克服以往责任书“百人一面”、监督无针对性等问题，突出不同镇街、不同单位的差异化特点，制定各具特色、贴合实际的廉政任务、措施和目标，使任务更加具体、措施更加有力、监督更具针对性。

　　二是以开展廉政约谈为着力点，增强监督实效。制定《关于德城区纪委常委约谈科级党政正职的意见》，与镇街党政“一把手”和部分区直部门主要负责人开展面对面约谈，要求党委（党组）切实履行好党风廉政建设主体责任，明确今后党风廉政建设工作的方向。目前已约谈16名镇街、部门“一把手”。

　　三是以实施“211”模式和规范“三重一大”事项为支撑点，完善监督平台。出台《关于深入推行“211”职权运行风险防控模式，加强基层党风廉政建设的意见》，全区6个镇街和87个区直部门单位共查找廉政风险点7532个，建立防控制度1200个，实施风险预警9次。印发《关于加强对区直部门单位“三重一大”决策制度执行情况实施监督的通知》，严格落实例会、监督检查、备案、报告和责任追究等5项制度规定，规范工作程序，推动工作落实。

　　作风建设:狠抓中央八项规定精神的贯彻执行

　　王玉成指出，德城区把落实中央八项规定精神作为重要的政治责任，态度坚决，行动迅速，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓贯彻落实。

　　一是以制度促规范。先后制定《关于禁止公车私用规定的通知》、《关于进一步规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《关于严禁党员干部违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》等10余项制度规定，用制度约束干部行为。

　　二是以督查严纪律。将贯彻落实中央八项规定精神作为纪委的一项常规性工作，每月不定期抽查2次，每季度集中督查1次。将春节、清明、五一、端午等重要时间节点连成线，一个节点一个节点地抓，开展集中督查、抽查、暗访17次，狠刹公车私用、公款吃喝、铺张浪费、乱发津贴、婚丧喜庆事宜大操大办等不正之风。

　　三是以惩处抓整改。本着严格执纪、严肃问责的原则，严查顶风违纪问题，对违反八项规定精神和“四风”问题认真调查，快查快结、从严处理，对违规违纪者实行点名道姓通报曝光。上半年共查处违规问题5个，通报违规单位6个，诫勉谈话3人。

　　查办案件：保持惩治腐败高压态势

　　王玉成表示，德城区把查办案件作为最基础、最根本的职责，坚持有案必查、有腐必惩，持续加大办案力度，保持惩治腐败的高压态势。

　　一是加大办案力度。认真做好信访举报受理工作，在全区6个镇街建立起信息预警工作机构，分片建立15个信访联系点，并在德城廉政网增设投诉举报邮箱，进一步畅通“两线三级”信访渠道，强化线索的搜集与整理。今年以来，全区纪检监察机关共受理各类举报投诉50件（次），立案31件，其中自办案件13件，结案31件，给予党政纪处分31人。

　　二是提升办案质量。积极探索“二二三四”工作机制，有效提升案件审理工作的质量和水平。同时，注重提升办案人员业务素质，通过专家讲座、以案代训、案例分析等方式，切实增强专业化水平。今年以来，开展专题讲座3次，案例教学演示12场次。

　　三是注重办案效果。德城区充分发挥查办案件治本功能，固定每周二为“反腐倡廉警示教育活动日”，通过深入剖析发生在身边的腐败案件，切实增强党员干部廉洁意识和法纪观念。同时，针对查处的违纪违法案件，督促各单位认真对照检查、堵塞漏洞，推动惩戒成果向预防机制转化。

　　监督权力：扎实推进同级述廉试点工作

　　“腐败的实质是以权谋私，不受监督的权力必然导致腐败。”作为全市63个同级述廉工作试点单位之一，德城区按照上级纪委要求，结合本地实际，扎实开展了这方面工作，切实做到了让“制度的篱笆扎得更紧”。

　　王玉成介绍，在述廉会议前，德城区委、区政府15名党政领导班子成员严格按照规定内容和述廉要求反复撰写修改述廉报告，对“一岗双责”、廉洁从政、改进作风和整改措施4大类20项内容进行详细说明。7月1日，召开述廉工作会议，14名纪委委员分别从个人房产、公务用车、工作纪律等方面，对党政领导班子成员进行问廉。会上，区纪委委员根据述廉报告和党风廉政建设情况进行民主测评。述廉结束后，区纪委将民主测评情况、存在的主要问题及意见建议反馈给述廉对象，要求述廉对象制定整改方案，明确时限，签字背书。区纪委将对整改方案落实情况进行监督检查，确保整改到位。

　　区纪委将在认真总结这次述廉工作的基础上，进一步完善制度措施，充分运用活动成果，下一步将在2个镇街和2个部门按照这种模式继续开展同级述廉试点工作。

　　自身建设：提升纪检监察干部履职尽责能力

　　“打铁还需自身硬。”为此，德城区纪委认真贯彻落实“三转”要求，大力加强纪检监察干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设，强化学习培训和实践锻炼，完善内部管理制度，对纪检监察干部严格管理监督，严防“灯下黑”。王玉成介绍，区纪委制定下发《内部监督工作暂行办法》、《机关作风建设制度》等规定，健全机关工作台账、财务管理、公车使用等10余项制度；修订完善《目标考核办法》，以季度点评、半年考评、年终总评等方式加强对机关干部的有效管理。同时，坚持每周五集体学习制度，安排机关干部就业务知识、工作方法等进行轮流授课，通过“以课代训”的方式，全面提升机关干部工作能力和业务水平。