康永兵：聚焦主业 深化“三转” 不断提升执纪办案水平

　　7月31日，乐陵市委常委、市纪委书记康永兵做客市纪委监察局网站在线访谈，就“聚焦主业 深化‘三转’不断提升执纪办案水平”与网友进行在线交流，并就网友关心的问题进行解答。

    专攻主业  落实“三转”履行监督责任

　　康永兵认为，十八大以来，各级纪检监察机关不断加大办案力度，始终保持惩治腐败高压态势，振奋了党心民心，纯洁了党的队伍。新形势下，各级纪委深化“三转”要求、履行监督责任，关键在于突出主业主责，不断提升执纪办案的能力和水平，只有把拳头攥得更紧，才能进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　乐陵市纪委把执纪办案作为落实“三转”着力点，突出“执纪办案提升年”主题，处理好宽严相济、继承创新、正人正己关系，围绕强队伍、调结构、提效能、保安全的目标，理清办案思路，找准办案重点，把握办案难点，追求执纪办案效果最大化、最优化，推动反腐败工作深入开展。今年1-7月份，受理信访举报81件次，自办违纪违法案件30件，其中大要案5件，党政纪处分34人。

    找准切口 “三个环节”抓好执纪办案工作

　　康永兵说，乐陵市纪委从“三个环节”入手抓执纪办案工作。

　　一是抓案件线索管理。成立案件管理室，对案件的初核、立案、检查和审理的各个环节进行有效监督管理，确保及时发现、快速处置。

　　二是抓办案力量优化。推行协作办案、案件主办人等制度，通过复杂案件提级办案、派员指导办案等方式，确保案件查办主动作为。通过整合组成3个办案室、抽调专业人员参与办案、配合上级纪委查办案件、组织乡镇纪委跟班培训等方式，练就案件查办“真本事”。

　　三是抓办案质量提高。严格“一案三报告”制度，坚持查办案件24字方针，做到依纪依法、安全文明办案；健全碧霞湖廉政教育中心职能，发挥其办案保障功能；运用信访举报管理平台，借助公安、金融、财政等部门的专业技术、信息资源和网络优势，提升办案科技化水平。

    握紧拳头 “三个方面”提升执纪办案水平

　　夯实办案基础。发挥派驻纪工委和乡镇纪委力量，让更多的纪检监察干部投入案件查办工作；把司法、财税、审计等部门业务骨干纳入办案人才库，实现资源共享、互通有无；举办培训班、业务知识讲座、办案技能大比武、优秀案例评比等，优化办案人员知识结构；加强办案规范化建设，配置办案必需的设备。

　　提升办案效果。树立正确的办案政绩观，既注重查办大案要案，又查处“小案件”，既开展执纪办案，又开展日常检查，既发挥打击惩处功能，又发挥提醒预防功能；改进办案模式，开辟专门的信息举报查询平台和“绿色通道”，提高获取证据的能力；坚持“三效合一”，从单纯的法纪效果向追求政治、法纪和社会效果相统一转变。

　　保障办案安全。加强安全警示教育，以各级纪检监察机关发生的办案安全事故为例，定期进行专题培训，树立安全第一的理念；建立办案安全机制和责任追究制度，做到有规可依、责权分明；制定查办案件工作预案和安全防范预案，保证案前有预判、案中有落实。

　　重点关注 提升涉农案件办理水平

　　康永兵认为，与涉农案件高发、多发相比，查办案件工作一直是乡镇纪委工作的短板。针对这些情况，乐陵市纪委突出“三项措施”，提升涉农案件办理水平。一是建立纪委书记包大要案制度、纪委常委分片包乡镇办案制度，加强案情的上通下联。二是每半年召开一次基层纪检监察办案工作例会，举办一次农村案件查办专题培训，及时掌握办案工作动态，指导基层纪委办案。三是建立市乡联合办案制度，坚持“乡案市审”，提高办案效率。

　　康永兵指出，在案件查办过程中，乐陵市纪委坚持一视同仁、秉公执纪，做到有腐必反、有贪必肃。今年3月份以来，受理信访举报65件次，自办案件11起，涉及副科级干部案件3起，处分党员干部12人，处分副科级干部3人。从查处副科级干部案件的数量来看，2011年是2起，2012年是5起，2013年是12起，今年已经查处7起，呈现逐年递增趋势。

　　严格管理 三项活动强化队伍建设

　　康永兵认为，纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，需要严格要求、严格管理、严格监督。乐陵市纪委开展了三项活动，强化纪检监察干部队伍建设。

　　一是开展“争做知识型人才、创建学习型机关”活动。投资5万余元建立图书室，举办“读书心得优秀作品评比活动”，设立“纪检监察工作创新奖”，不断激发纪检监察干部学习工作化、工作学习化的内在活力。

　　二是开展“执纪办案提升年”活动。制定出台《乐陵市纪检监察业务培训计划》，组织开展纪检监察业务大练兵、大比武，选派干部到中央纪委、省检察院等培训学习。

　　三是开展“制度建设落实年”活动。制定实施《纪检监察干部行为准则》等11项制度，建立健全纪检监察工作纪律规范，以健全的内部纪律体系约束纪检监察干部行为，避免“灯下黑”。