赵华：坚持“五抓”并举 推进“三转”落实

武城县纪委书记赵华做客大众网纪委在线访谈栏目

　　把握“三个辩证关系”，深化“三转”认识

　　赵华认为，转职能的实质是聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，转方式的实质是握紧监督执纪问责的拳头，转作风的实质是提升队伍战斗力。“三转”是一个有机整体，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。深化“三转”必须正确处理好“减”与“增”、“继承”与“创新”、“正己”与“正人”三个辩证关系。处理好“减”与“增”的关系，就是要准确“转职能”，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，表面看战线收窄、工作面收缩，实质是抛弃不必要事务的牵绊束缚，抓住了问题的主要症结。处理好“继承”与“升华”的关系，就是要合理“转方式”，转到“再监督、再检查、再执法”，从过去直接参与部门的日常业务检查中跳出来，把更多的精力放在督促有关责任部门依法依规履行自身职责上。处理好“正己”与“正人”的关系，就是要严格“转作风”，实施严格、经常的内部监督，坚决防止“灯下黑”，严于“正己”；真正扮得了黑脸，坚持“老虎”、“苍蝇”一齐打，并注重抓早抓小，敢于“正人”。

　　做好“五个结合”，防止转空、转虚

　　赵华说，防止“三转”转空、转虚要做到五个结合，即与服务中心相结合，聚焦主业与保障党委、政府中心工作是一致的，加强党风廉政建设就是为了更好地促进经济社会健康发展，不能形成“两张皮”；与全面履职相结合，在扭紧办案这一龙头的同时，不以单纯办案代替全面履行职能，发挥好办案的治本功能；与工作实际相结合，增强反腐实效，不能照本宣科、生搬硬套；与长期巩固相结合，树立长期坚持意识，不断巩固“三转”成果，加强“三转”长效机制建设；与纪律检查体制机制改革相结合，以改革带动“三转”，防止错位、越位、缺位，倒逼“三转”落实，同时把“三转”贯穿改革全过程，排除不利于“三转”的思想观念、制度机制和惯性障碍，做到边改边转、边转边改。

　　坚持“五抓”，确保“三转”落到实处

　　赵华介绍，为确保“三转”落到实处，具体做到“五抓”。

　　一是抓改革促机制理顺。重点做了三方面工作，调整合并内设机构。把党风室和纠风室合并为党风政风监督室，执法室和效能室合并为执法和效能监督室，增设1个纪检监察室。调整调优人员，将3名机关干部和8名纪工委人员充实到室主任岗位，监督和办案力量增加6人，总数达18人，占机关总人数的75%。清理议事协调机构，由43个压缩到9个。

　　二是抓分工促本职归位。牢牢抓住县、镇两个主体，县、镇两级纪委书记、副书记分工全部实现“专职化”，不得分管党风廉政建设之外的工作，所有人员全部签订《不参与职责外分工责任书》，对6名镇街纪委书记分工进行了纠正。

　　三是抓监督促作风转变。注重从小事小节抓起，突出关键节点，突出公款寄贺卡、送月饼节礼等具体行为，抓一件成一件。针对当前各种违规违纪问题的表现形态日趋隐蔽化，把公款吃喝监督延伸到路边饭店、民企，把公车私用检查延伸到居住小区，把严查婚宴操办点延伸到郊区，把严查送礼延伸到网络等。

　　在全县抽调12名年轻干部建立暗访人员库，对违反中央八项规定精神和德州市机关作风建设“八条禁令”等行为开展高频次监督检查。今年以来，开展明查暗访70多次，问责18人，点名道姓通报曝光6人。

　　四是抓执纪促问责追究。坚持有案必查、有腐必反，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。建立完善办案协调、案件线索统一管理、办案人员统一调配、派驻机构全程参与和办案责任机制，下重手、出重拳，始终保持惩治腐败高压态势。1—7月份，共受理群众信访举报189件（次），同比增长89%；立查案件68件，给予党纪处分68人，同比增长70%。

　　五是抓监管促能力提升。坚持强化学习交流、强化目标管理、强化绩效考核、强化纪律约束等“四强化”，不断提升纪检监察干部能力素质。

　　突出“三项重点”，深入持续推进“三转”

　　赵华指出，贯彻落实市委十四届五次全体会议部署要求，深入推进“三转”，履行监督责任，下一步要突出抓好“三项重点”工作。     

　　一是聚焦主业履行职责。严格按照党章赋予的职责，科学合理设置纪检监察业务室的职责分工，着力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、党内监督、制度建设等监督任务的细化落实。

　　二是注重用新的方式方法开展工作。探索实行党政班子成员向同级纪委全会述职述廉等办法，改进案件查办和管理方式，认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，积极推进查办腐败案件体制机制改革试点工作。

　　三是强化自身促进提升。将继续整合调整内设机构，改革和完善派驻机构监督职能和工作方式，继续清理调整议事协调机构，不断理顺工作关系，为纪检监察干部队伍履职尽责提供组织保障。