大众网德州2月4日讯（记者 石少军 通讯员 董玉龙 摄影 撒伟 摄像 翟岩）2月4日，中共夏津县委副书记、县长才玉璞做客大众网《请问县市区长》栏目，回顾了夏津县过去一年所取得的成绩，并介绍了2015年的工作展望与规划。才玉璞介绍说，在新常态下，夏津县将以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让人民群众有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。
在总结回顾2014年夏津县经济社会发展特点时，才玉璞认为，可以用一个“转”字来高度概括，不仅包括经济发展、社会事业发展转型，更重要的是思想观念、发展理念的转变，他同时从三个方面作了具体解释：表现在增长模式的转型上，更加科学强劲；表现在民生保障的增强上，更加殷实有力；表现在工作效能或政府职能转变上，更加务实高效。
夏津县2014年地区生产总值增长11.2%，公共财政预算收入增长15.6%，高于全市1.4个百分点，圆满完成“三年倍增”计划。固定资产投资增长16.8%，高于全市5个百分点。
才玉璞在访谈中介绍说，2015年，在新常态下，为落实新的工作思路，加快发展壮大县域经济，夏津县将以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，守住底线、突出重点、完善制度，既积极作为又量力而行，坚决兑现承诺，让人民群众有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境，在涉及安全生产、社会稳定等方面重拳出击，维护社会安定和谐大局。
附：访谈实录
适应新常态 奋力新作为 着力打造高效生态经济示范区
主持人：各位网友大家好，德州两会召开期间，为畅通网友与政府的沟通渠道，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，我们特别推出大众网德州两会特别报道“请问县市区长”在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是中共夏津县委副书记、县长才玉璞。才县长欢迎您！
才玉璞：主持人好、各位网友好。很高兴，能和大家在这里见面，借此机会，我代表夏津县委、县政府向各位领导、各位网友长期以来对夏津发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。
主持人：回顾过去的一年，夏津县经济社会发展迈上新台阶。2015年德州“两会”是全市人民期盼的盛会，受到了社会的广泛关注，才县长能否借此机会向我们介绍一下夏津县在2014年都取得了那些成效呢？
才玉璞：2014年，夏津县认真贯彻落实市委、市政府总体部署，围绕建设美丽幸福新夏津，坚持以生态转型成就“金梦想”，大胆创新，积极作为，各项发展指标稳中有进、进中提质。突出表现在以下几个方面：
1、总量进一步攀升。地区生产总值增长11.2%，高于全市平均水平1.2个百分点；公共财政预算收入增长15.6%，高于全市1.4个百分点，圆满完成“三年倍增”计划。固定资产投资增长16.8%，高于全市5个百分点。
2、质量进一步提高。有两个重要参考指标，一个是税收占公共财政预算收入的比重达到84%，高于全市3.7个百分点，也就是说夏津的收入质量是健康良性、后劲十足的，是实实在在的增长，没有水分的提高。再一个就是四大主体税种占税收的比重比上年提高了7.7个百分点，最能体现出工业经济的健康发展，表明我县大力开展重点项目攻坚年，优化存量，提升增量，积极转方式、调结构取得了明显成效。
3、经济经济更具活力。三产提高近1个百分点，稳中有进。新增各类市场主体2400户，这反映出我县优良的市场环境和强盛的发展活力。
4、高新技术产业指标增速快。高新技术产业比重上升到14.4%，虽然基数小，但持续保持着较高增速，增幅一直居全市前列，这表明在宏观经济下行压力下，我县的民营企业积极加快“转调创”步伐，自主创新意识和能力不断提高。
这一系列指标、一项项数字表明，我们坚持科学发展，抓创新驱动、抓全面协调的路子是对的。
主持人：具体地讲，这一年的工作主要有哪些特点呢？
才玉璞：总结2014年夏津县经济社会发展特点，我认为，可以用一个“转”字来高度概括，它不仅包括经济发展、社会事业发展转型，更重要的是思想观念、发展理念的转变。下面，我从三个方面来具体解释：
第一个方面，表现在增长模式的转型，更加科学强劲。
突出表现在加快工业转型发展上。夏津是中国棉纺织名城、中国植物油示范县，是远近闻名的“银夏津”，涉棉企业是主导产业，纳税一度占到全县的70%以上。近几年，棉纺织、植物油等行业持续低迷，棉企发展步履维艰，作为政府，我们积极求新，主动求变，及时伸出“有形的手”来加以引导和扶持。一方面，实施创新驱动战略，重点针对“三个十”企业，大力推进科技、金融融合创新，给产业发展插上科技和金融“两个翅膀”。去年，建成高新技术创业园、棉纺织产业研发检测中心等各类创新平台19个，并设立了产业发展引导基金，筹措过桥资金多达1.6亿元，帮助20多家企业渡过难关，一批骨干企业实现逆势崛起、脱胎换骨。发达集团跻身全国同行业四强；宏飞包装新上亚洲首条五色彩印联动生产线，综合实力跃居全省同行业前三位；朝阳轴承生产技术和规模双双跃居全省同行业第二位。另一方面，积极招引外力，引进优质项目，全年开展招商引资攻坚战，引进亿元以上项目41个，不断提升产业层次。邦基饲料、仁和纺织二期等16个新上项目投产达效；捷宏压滤机、费特制衣等大项目落地建设。应该说，逐步改变了单单以粮、棉、油等传统产业为主导的格局，构建起具有比较优势的现代产业体系。
在推进农业现代化发展上，也取得明显成效。我县的10万亩粮食高产创建示范方通过省市验收，全年粮食总产近12亿斤，实现“十二连增”。在探索土地承包经营上，也有了创新实践，万亩土地托管的模式先后被《人民日报》、《农民日报》和《半月谈》等国家级报刊登载，得到农业部领导的高度评价。在强化农产品质量安全上，我县被认定为山东省出口农产品质量安全示范区，是去年全市唯一获得此项殊荣的县市。
现代服务业发展可以说是大步迈进。6.8万平方米的德百广场开业运营，给广大市民带来高品质的生活消费空间；德百、亿丰、银座、鑫旺等商贸综合体加快建设。电子商务走在全市前列，我县被省商务厅列为全省农村电子商务试点县。生态旅游繁荣活跃，旅游品牌再创佳绩，成功摘得四项国家级称号，黄河故道古桑树群入选中国重要农业文化遗产，黄河故道森林公园被评为国家级森林公园、全国休闲农业与乡村旅游示范点，九龙口湿地晋升为国家湿地公园试点。
主持人：好的，才县长，第一个方面，表现在增长模式的转型上，更加科学强劲。那么第二个方面是什么呢？
才玉璞：第二个方面，表现在民生保障的增强，更加殷实有力。我们夏津的财政实力虽然弱，但我们在民生投入上从不欠账。连年加大资金投入力度，去年各项民生投入高达14亿多元，增长15.8%，占整个财政支出的75%，切实解决了一批广大群众反映强烈的教育、医疗、社会保障、困难救助等热点、难点问题。重点抓好“一老一小”，“一老”，就是保障老年人安享晚年。创新公办与民办相结合的养老服务模式，引进社会资金1.3亿元，建成启用了夏津老年公寓、康泰颐养院和雷集养老服务中心3处社会化养老机构，特别是夏津老年公寓建设标准和档次全市领先，能够最大限度地满足老年人多层次服务需求。“一小”，就是保障中小学生共享优质教育。教育投入3亿多元，占民生总支出的22%。完成了双语中学二期建设，启动建设了县第二实验中学。完成了14所乡镇幼儿园建设，实现了省级标准化幼儿园县乡全覆盖。改造农村中小学危房1.6万平方米，新建楼房20座，楼房化率提高到73%，农村孩子也可以享受到与城里孩子一样的优质教育。
主持人：除了增长模式更加科学强劲、民生保障更加殷实有力，第三个方面是什么内容？
才玉璞：第三个方面，表现在工作效能或者说是政府职能的转变，更加务实高效。
结合党的群众路线教育实践活动，我们创新“自选动作”，强力实施铁腕纠风、铁腕治乱、铁腕除恶、铁腕肃纪“四个铁腕”专项整治，正本清源，正风肃纪，以实际行动取信于民。大力推进依法行政，建立了政府法律顾问制度，依法依规推进征地、拆迁、信访、安全生产等群众高度关注的工作。加快转变政府职能，深化财政管理体制改革，112个单位全部实行“零余额”账户管理；出台了《县政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为和绩效管理，政府投资项目通过县公共资源交易平台公开竞争交易额达2.9亿元；在全市率先实行企业“四证联办”制度，县政务服务中心受理行政审批及便民服务事项79.2万件，便民服务快捷高效。当前，全县干部的思想境界、创业劲头、干事效率明显提升，团结一致向前看，心无旁骛干事业，风清气正、政通人和、人民群众安居乐业的局面初步形成。
主持人：2015年是“十二五”规划的收官之年，在这样的大背景下，夏津县制定了什么样的思路和目标呢？
才玉璞：2015年是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划的收官之年，更是“突破银夏津，成就金梦想”的攻坚之年。当前，夏津正处于加快发展的机遇期、社会转型的攻坚期和对外开放的关键期，可谓“三期叠加”，我们将积极适应新常态，蓄力新航程，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照市委、市政府总体部署，坚定生态立县、绿色发展理念，把转方式、调结构放到更加重要的位置，突出创新驱动，改善生态环境，加强民生保障，推进法治建设，强力突破工业经济转型、商贸旅游提升、现代农业升级，着力打造高效生态经济示范区。主要预期目标是公共财政预算收入增长12%左右，固定资产投资增长18%左右，农民人均纯收入均增长10%左右。
主持人：新常态下，为落实新的工作思路，加快发展壮大县域经济，夏津县将从哪些方面推进工作呢？
才玉璞：我认为，新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且涉及到政治、社会、文化，对政府管理、社会治理和干部作风都提出了更高的要求。面对新常态新变化新挑战，我们将坚持改革导向，坚守三条“底线”，构建“三大优势”，就是把百姓增收、生态良好、社会平安作为经济社会发展的“底线”，作为工作的“标尺”，着力构建体制机制优势，使市场在资源配置中起决定性作用，充分激发民间活力；着力培育产业竞争优势，加快发展特色鲜明、链条配套的现代产业集群；着力打造区位资源优势，加速大交通、大县城、大旅游建设，增强集聚辐射能力，为推动夏津发展注入不竭动力。
主持人：那么，具体来讲，重点将在哪些方面下功夫、求突破？
才玉璞：一是坚持稳中求进，大力推进经济结构优化升级。准确把握“稳”和“进”的关系，将稳的重点放在稳住经济运行上，进的重点瞄准深化改革和调整结构，将夏津的增长动力向创新驱动为主转变，发展模式向创新型、集约型方向转变。大力推进绿色发展，一方面抓好存量的“绿色化”，通过技术改造、兼并重组、关停并转等方式，提升传统产业企业的生命力和竞争力；另一方面抓好增量的“绿色化”，恪守生态底线，提高招商门槛，大力发展新兴产业，通过高端的绿色增量来稀释现有的低端存量。我们将聚集要素，重点培育，着力做大做强“一集群一基地”，即棉纺织产业集群和农产品精深加工基地，推进产业特色化、集群化、规模化发展。
二是坚持深化改革，全面激发经济发展活力。无论是转型升级，还是创新驱动，活力在市场，企业是主体，动力靠改革。我们将通过深化改革处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中更好地发挥作用。我们将继续推进简政放权、政府机构改革、财税体制改革、投融资体制改革等重点领域改革工作，从而激活市场“无形之手”，不断增强市场主体活力和竞争力。同时，积极解放思想，有效破解发展瓶颈问题。
三是坚持以人为本，统筹城乡发展。我们将以提升综合服务功能为重点，完善现代城镇体系，提高“公共便民指数”。县城层面，实施县城扩容提质，大力推进城区连片开发，重点打造城北水系滨河景观带、会盟公园片区等四大城市板块，并同步推进城中村拆迁改造，全面改善城区居住环境。乡镇层面，加快完善《夏津县新型城镇化规划》，出台支持镇域经济发展的政策，坚持基础设施改造和产业培植同步规划、同步实施，培育一批产业突出、功能完善、设施齐全的重点镇。农村层面，坚持以人为本，实行市场化运作，扩大农村“两区同建”规模，提升新型农村居住社区配套功能和产业园区富民能力，让农民群众收入有增加、生活有改善。
四是坚持生态优先，建设秀美环境。我们将坚定“生态立县、绿色发展”的理念，加强生态文明建设，围绕“深呼吸、看绿化、见清水”的三大目标，立足县城、乡镇、社区（村）三个层面，加快建设天蓝、地绿、水清三大生态系统，努力走出一条经济建设与生态文明相辅相成、相得益彰的发展之路。同时，落实最严格的环境保护制度，严守“红线”，保护修复整体生态系统。
五是坚持发展为民，增进民生福祉。我们将坚持以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，守住底线、突出重点、完善制度、既积极作为又量力而行，坚决兑现承诺，让人民群众有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。同时，在涉及安全生产、社会稳定等方面重拳出击，打防结合，维护社会安定和谐大局。
六是坚持依法治县，建设法治夏津。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，如何来把握这个问题，特别是在当前全面深化改革的关键时期，如何有效解决加快发展与生态环境、群众需求之间的矛盾，是摆在我们面前的一项重要课题。对于夏津县来讲，我们将坚持把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治方式推进改革，确保改革“列车”始终在法治“轨道”上运行，让法治成为一种习惯。我们把今年作为行政程序推进年，大力推行依法行政，坚持讲法治、讲程序，注重用法治思维、手段和方式履行职责、解决问题和推进发展。
主持人：好的，谢谢才县长对夏津经济社会发展的详细介绍，由于时间关系，本期节目到此结束，感谢广大网友关注！再次感谢才县长做客本栏目。再见！
才玉璞：谢谢广大网友，再见！
