德州市工商局党组书记、局长周庆立做客大众网《请问局长》栏目
大众网德州2月4日讯（
记者 石少军 通讯员 林红来 摄影 撒伟）2月4日，德州市工商局党组书记、局长周庆立做客大众网《请问局长》栏目，介绍了德州市工商局去年的工作亮点及今年的工作打算，提出2015年将全面实施网络交易“千村万店”战略。
周庆立在访谈中介绍说，2014年工商局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以服务地方经济发展为第一要务，各项工作取得了新成绩。同时积极推进注册资本登记制度改革，大力优化营商环境，并积极推动网络交易市场发展，已有了实质性突破。其中，在工商局主办，大众网等单位协办的全市首届网络交易市场发展论坛上，邀请了阿里巴巴、京东商城专家授课，为德州电商发展“把脉”，活动反响巨大，点燃了德州发展网络交易的热情。
2015年优化营商环境的压力进一步加大，市场监管任务更加艰巨，行政执法的规范化要求更加严格，这些都对工商系统的工作提出了更高要求。周庆立介绍说，工商局将在新的一年里实施营商环境“重塑再造工程”,打造创业环境新“高地”。全面实施网络交易“千村万店”战略，使网络交易成为德州市经济转型升级的强力“引擎”。发挥好以公平交易为重点的行政执法“拳头”作用，依法维护公平公正的市场环境。
附：访谈实录
提升服务水平 优化营商环境 不断服务地方经济发展
主持人：各位网友大家好，德州两会召开期间，为畅通网友与政府的沟通渠道，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，我们特别推出大众网德州两会特别报道“请问局长”在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是德州市工商局党组书记、局长周庆立先生。接下来的时间周局长将向大家介绍德州市工商局2014年的亮点工作及今年的工作打算，网民朋友还可以就自己关心的问题和所需、所盼与周局长进行交流。周局长您好，下面就请您介绍一下德州市工商局2014年的工作情况。
周庆立：主持人你好，网友朋友们大家好！去年以来，市工商局按照市委、市政府和省工商局的工作部署，以深入贯彻落实党十八大和十八届四中全会精神为总抓手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以服务地方经济发展为第一要务，开拓进取，履职尽责，各项工作取得了新成绩。同时，积极推进注册资本登记制度改革，大力优化营商环境。并积极推动网络交易市场发展。强化监管执法，市场秩序进一步规范。
主持人：那么请问周局长，在推进注册资本登记制度改革，优化营商环境方面，主要做了哪些工作？
周庆立：我们以注册资本登记制度改革为契机，推动《德州市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》实施，促进市场主体又好又快增长。截至12月底，全市市场主体总量达23.9万户，同比增长17.1%，其中企业市场主体40257家，同比增长20.8%；个体工商户187413户，同比增长16.41%；农民专业合作社11514户，同比增长15.57%。利用股权出质、动产抵押、“助企融资促发展”等融资渠道，帮助1378家企业和个体工商户办理贷款81.63亿元。积极推动商标战略实施，新增注册商标2000件，新增“禹王” 、“普利森”、“宏祥”中国驰名商标3件，新认定山东省著名商标16件、续展33件，新增“德州黑陶”地理标志商标1件。积极推进企业信用体系建设，我市中澳控股集团有限公司、山东金诺集团有限公司等25家企业通过了国家级“守合同重信用”企业公示。个私协会继续深入开展“五抓五送”活动，受理个体私营企业投诉17件，开展咨询服务120人次，为企业挽回经济损失20万元。
主持人：2014年，我市的网络交易市场发展，有了实质性突破，请周局长介绍一下这方面的情况吧。
周庆立：好的。一是实施网络交易“万人培训计划”，引发网络交易发展热潮。举办了2014德州网络交易市场发展论坛。邀请阿里巴巴、京东商城专家授课，为德州电商发展“把脉”，指点迷津、答疑释惑。同时，论坛还邀请了滨州博兴县湾头“淘宝村”创业带头人及本地成功的网络交易商户、运营商现身说法介绍经验。3500多名企业、个体工商户、农民合作社负责人参加主会场和分会场的会议，10000余名观众通过电视收看，社会各界反响强烈。邀请“中国网商第一村”浙江义乌青岩刘村网商带头人刘文高到网络交易发展基础较好的宁津、庆云县、禹城市举办专题讲座，从网络交易规则、开办流程、技术营销等方面对我市网商进行辅导，企业、网商代表及党政机关干部共1500余人接受了培训，取得良好的社会效果。二是深入调查摸底，明确发展思路。征集了各县（市）区以农产品为主的特色农产品，为农民开办网店，通过网络销售产品进行基础性调查。通过全市工商系统的摸底调查共征集了198种具有地域特色的农产品或工业品，为将产品推向网络市场打下了基础。开展了特色产业村的调查。作为实施“百村试水”工程的主要基础性工作，对全市具有传统种植、养殖、手工业的村庄进行了调查，共发现具有发展网络市场潜质，有可能形成“淘宝村”的村庄86个。与省内著名电商企业初步对接。与省内外20余家大型电商企业的代表进行了对接洽谈，探讨了在我市建设电商产业园的可行性。三是成功举办了首届网商与企业见面会。见面会邀请阿里巴巴、青岩刘村特邀嘉宾，德州市名优企业代表，德州网商及运营商代表、济南网商协会代表共200余人参加。为网商和德州企业提供了一次面对面对接洽谈的机会，在网商和企业之间架起了一座合作之桥，使德州产品搭上“网络快车”，走向全国、走向世界；同时也使广大网商找到了适销对路的产品，达到了企业与网商相互促进、合作共赢的效果。洽谈会上，共有210家企业和网商进行了对接洽谈，达成合作意向262个，涵盖了农产品、机械、功能糖、家具、健身器材等多个德州特色产业，为德州产品开拓网络销售渠道提供了新的机遇。
主持人：监管执法，是规范市场秩序的重要措施。那么我市在这方面有哪些亮点呢？
周庆立：去年我们积极开展流通领域服装质量专项整治工作，对抽取的10个批次儿童服装样品进行了检测，合格率为100%。深入开展整治传销和监管直销行动，对全市400家旅馆、出租房屋，以及80处居民社区等重点区域进行了拉网式排查，消除了传销隐患。开展网络商品交易监管，对全市网络交易平台的发展运营情况做了统计调查，将交易量较大、交易比较活跃的德州赶集网、窝窝团、德州58等平台的运营情况上报省局。开展“红盾护农”行动，立案查处农资类违法案件262件，罚没款106万元。强化消费维权工作，受理咨询、申诉、举报10876件，为消费者挽回经济损失60余万元。
主持人：周局长，听了您的介绍，我们感觉到市工商局去年的工作开展的卓有成效，可以说是亮点纷呈，特别是推进网络交易市场发展的一系列措施，更是点燃了德州发展网络交易的热情，逐渐形成了燎原之势。周局长，您能不能向大家介绍一下2015年工商工作的总体思路？
周庆立：好的，2015年全市系统面临着新的形势和任务，优化营商环境的压力进一步加大，市场监管任务更加艰巨，行政执法的规范化要求更加严格，这些都对我们提出了更高的要求。根据全市经济工作会议的要求，结合工商部门的实际，2015年我们总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策，突出“一个中心”，实现“两个突破”，用好“一个抓手”。 “一个中心”，即，坚持依法行政，发挥好以公平交易为重点的行政执法“拳头”作用。“两个突破”，即，在推动我市经济转型升级、发展我市现代（网络）交易市场发展上实现突破；在提升服务水平、优化营商环境上实现突破。“一个抓手”，即，通过抓非公党建，为民营经济发展增添后劲。
主持人：周局长，我感觉到您的工作思路非常明晰，目标非常令人振奋，请问实现这些目标有哪些具体措施呢？
周庆立：为了实现“一二一”总体工作思路，我们将重点做好以下四个方面的工作：
（一）实施营商环境“重塑再造工程”,打造创业环境新“高地”。树立营商环境就是竞争力、市场主体就是生产力的理念，以“亲商、厚商、崇商”的姿态，开启社会民众创业“闸门”，打造政策洼地，筑巢引凤，奏响顶天立地与铺天盖地双轮驱动“号角”。一是拓展服务“广度”。极力放大优惠政策辐射效应，极力满足企业发展需求，极力清除群众创业“绊脚石”。在登记窗口设立企业自助服务区，配备流动登记服务车，增设网上受理平台，推行电话或网上预约办理登记。建立重大项目“工商受理、协调推动、全程帮办”的设立审批制度，实现真正意义上的“零门槛”创业。二是延展服务“深度”。拉伸动产抵押、股权质押、商标专用权质押三大融资“触角”，提升企业融资能力。发挥协会品牌优势，个体私营企业协会、消保委、企业信用与社会责任协会、广告协会等协会组织继续推进行业自律体系建设，切实帮助解决企业、个体工商户发展难题，营造良好发展环境。通过驰名、著名、知名商标认定，强化企业品牌意识和诚信意识，树立我市产品的良好信誉，推动品牌兴市。三是提高服务“精度”。以强服务为目标，以强素质为手段，转观念、提作风、优技能，开展登记大比武、岗位大练兵活动，配齐配强登记队伍，把窗口打造成“讲政治的窗口”、“树形象的窗口”、“做表率的窗口”。 充分利用“守合同重信用”企业评选、诚信市场创建活动，推动企业诚信建设。
（二）全面实施网络交易“千村万店”战略，力争全市网络交易市场年销售额突破千亿，使网络交易成为我市经济转型升级的强力“引擎”。一是继续实施“万人培训计划”。经过前期努力，我们已经初步建立了“网络交易高级讲师团”，先后在3个县市进行了培训，下一步我们将进一步加大培训力度，更好地发挥其 “网商孵化器”的作用，催生更多的网络交易带头人。二是积极推进 “百村试水”工程。围绕初步确定的86个特色产业村，依托传统手工艺、名优土特产品先期试水，成为网络交易发展的“种子”。引导优秀大学毕业生、致富能人到专业村自主创业，使其成为网络致富的“领头羊”，充分发挥示范引领作用，逐步形成“燎原”之势，带动更多的“淘宝村”涌现。三是培强做亮我市拳头产品。每个县市区选择5-8个名优特精产品，集中强力推介、宣传和包装，打造成我市网销产品的“拳头”，推向全国、推向世界。同时，强化网络交易的诚信建设，塑造我市产品的良好信誉。四是建立完善的激励机制。将“千村万店”战略纳入对县市区的年度考核，层层落实责任制，实行定期调度排名，推动网络交易市场的迅猛发展，促动我市经济转型升级。2015年，力争全市人均网络销售额达到1万元以上，网络市场年交易额突破千亿大关，全市增收100亿元。
（三）发挥好以公平交易为重点的行政执法“拳头”作用，依法维护公平公正的市场环境。积极适应深化改革、转变职能和“宽进严管”的新要求，充分发挥公平交易为重点的监管执法职能，扎实推进监管执法制度化、规范化。一是以供水、供电、供气、供热、邮政等与人民群众生活密切相关的行业为切入点，在全市组织开展治理公用企业及其他具有独占地位的经营者不正当竞争行为专项整治。二是建立以随机抽查为主要内容的日常监管机制，建立信用信息共享机制，实现对失信企业“一处违规、处处受限”。在对市场准入“松绑”的同时，确保市场秩序放而不乱、活泼有序。三是进一步深化“红盾护农”行动，加大化肥、农药、农机具等农资商品的监测，严厉打击销售假劣农资坑农害农违法行为。四是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，督促指导成品油销售企业和加油站完成好油气回收改造工作。加强二手车交易监管，积极参与黄标车治理工作。
（四）以非公党建工作为“抓手”，为民营经济发展增添活力和后劲。一是抓好基础工作，努力营造非公党建的良好氛围。在全市工商和个私协系统推行“一岗双责”，培养一支会做党的工作、会做群众工作的党务工作者队伍，奠定非公党建工作的组织基础。同时，加强宣传，营造非公党建工作的良好氛围。二是充分发挥职能优势，扩大党组织覆盖面。在全市非公经济组织中开展“组织找党员、党员找组织”活动和“党员安家”工程，有效破解“流动党员”管理难题。积极探索非公党建新模式，在巩固私营企业党建工作的基础上，将党建工作触角逐步向个体工商户、农民专业合作社及网商等非公经济组织延伸。重点抓好小微企业、个体工商户和专业市场党组织和党的工作“两个覆盖”，力争2015年底在有党员的小微企业、个体工商户和专业市场中党组织覆盖率达80%以上。三是大力加强企业文化建设，培育企业核心竞争力。发挥党工委组织优势，把党建工作与企业开展生产经营相结合、与企业文化建设相结合、与履行社会责任相结合，打造企业文化品牌，提高企业核心竞争力，增强企业发展后劲。
主持人：好的，因为时间关系，我们今天的访谈就到这里，非常感谢周局长在百忙之中做客我们的大众网，也感谢广大网友对大众网的关注。
周庆立：谢谢。我也很高兴通过大众网这个平台与大家交流，祝大众网越办越好！
主持人：谢谢周局长，也祝全市工商工作再次取得佳绩！我们下期节目再见！
