张书鹏：2015年新建和改扩建中小学80所

　　张书鹏在访谈中介绍说，2014年全市教育发展层次进一步提升，教育教学质量进一步提高，教师队伍整体素质进一步增强，办学条件进一步改善，职业教育服务经济发展能力进一步彰显，校园安全基础进一步夯实。其中，全年争取中央、省级补助资金8.75亿元，大力实施了校舍标准化工程和薄弱学校改造工作。农村中小学校舍标准化工程开工学校项目356个，开工面积56.2万平方米，超年度任务12.4%，开工面积量创历年最高。近三年新建、改扩建幼儿园1019所，新增幼儿学位11万个，圆满完成学前教育三年行动计划。

　　“为把握住国家改善义务教育学校的办学条件的机遇，2015年，我们将编制完成我市‘全面改薄’五年规划，继续推进以校舍标准化为突破口的办学条件标准化工程，2015年计划新建、改扩建中小学80所，总建筑面积不低于50万平方米。并做好资金争取工作。”据张书鹏介绍说，今年还将启动新一轮学前教育提升计划，不断深化教育改革，提升教育队伍的整体素质，创建职教体系，不断提升服务经济发展的能力，促进我市教育事业实现更大发展。

　　附：访谈实录

　　主持人：各位网友大家好，德州两会期间，为畅通网友与政府的沟通渠道，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，我们特别推出大众网德州两会特别报道《请问局长》在线访谈栏目。今天做客我们演播室的嘉宾是德州市教育局局长张书鹏。张局长欢迎您！首先请您跟我们的网友打个招呼吧。

　　张书鹏：主持人好，各位网民朋友们，大家好！

　　主持人：我们都知道，社会要发展，教育要先行，强国必先强教。党的十八大明确提出“教育是民族振兴和社会进步的基石”，把“办好人民满意的教育”置于社会建设的首位。张局长请您和广大网友简单介绍一下，2014年以来教育局在教育民生保障及教育服务方面都取得了哪些成绩？

　　张书鹏：好的。教育部门既是社会事业部门，更是民生部门，是党和政府联系、服务群众的重要桥梁和纽带，教育工作对于繁荣社会事业、保障改善民生、提供人才保障以及促进社会和谐稳定具有重要作用。总的来看，2014年全市教育工作，我们感觉主要有六项大的成绩。

　　一是教育发展层次进一步提升。以市委、市政府出台《关于促进教育优先发展的意见》、《德州市中心城区中长期中小学布局规划（2014-2020）》为契机，强化顶层设计，狠抓工作落实。我市被省政府确定为省级职业教育创新发展试验区，华宇工学院成功晋升本科，成为我市第二个本科院校；德州职业技术学院跻身山东省技能型人才培养特色名校行列。成功举办首届鲁冀两地职业人才大型招聘会，为企业、学校和广大毕业生提供优质服务。师德建设成果进一步深化，《中国教育报》头版头条重点报道我市师德建设经验。积极推动我市基础教育与山师大教育集团开展区域合作，在引进外地优质教育资源，提升我市教育水平方面取得实质性突破。

　　二是教育教学质量进一步提高。加强教研队伍建设，努力提高教研水平。学前教育狠抓“阳光个性”培养，入园率较上年增加两个百分点，达84%。义务教育以中考改革为突破口，狠抓实践创新能力提升，大力开展了“四节”（体育节、艺术节、科技节、读书节）活动，突出校园文化育人，打造了一批义务教育素质教育精品。在全市培育、推广禹城市棋类文化特色典型、平原县循环经济校本课程、临邑县“周末书屋”、德城区“一校一品”特色典型。高中阶段围绕高考打造高效课堂，普通高校、名牌大学录取率均再创新高。职业教育以品牌促就业，连续第七年代表山东省参加全国职业院校技能大赛汽修专业比赛，并获七连冠。

　　三是教师队伍整体素质进一步增强。全年招聘教师1503人，超出自然减员198人。聘任中高级教师4863人，其中正高级5人。启动实施了名师、名校、名校长“三名”工程，为我市全面提升办学水平、打造省内外名校奠定了基础。制定实施首个《德州市教育系统培训规划（2014-2018）》，狠抓了教育队伍的集中培训和高端培训，举办首届暑期教育干部培训班，对全市300余名校长进行现代教育理念培训；与国家教育行政学院深度合作，首次组织30名骨干校长、500名骨干教师参加培训研修；组织8批200余名校长先后到省内潍坊、临沂，浙江、上海、台湾等地进行跟岗培训，紧跟前沿教育发展。

　　四是办学条件进一步改善。全年争取中央、省级补助资金8.75亿元，大力实施了校舍标准化工程和薄弱学校改造工作。农村中小学校舍标准化工程开工学校项目356个，开工面积56.2万平方米，超年度任务12.4%，开工面积量创历年最高。近三年新建、改扩建幼儿园1019所，新增幼儿学位11万个，圆满完成学前教育三年行动计划。德州二中规范化改造、实验中学综合楼建设等一批重大工程顺利实施，太阳城小学、小刘小学等一批高质量学校建成投入使用。投入5000万元，建成覆盖全市各学校的教育信息网，优质教学资源共享水平大幅提升，15个学校被选为省首批教育信息化试点单位。

　　五是职业教育服务经济发展能力进一步彰显。首次系统编制了《德州市职业教育中长期发展规划（2014-2020年）》，强化了市级对职业教育发展的统筹力度。实施了职业学校与技工学校学历证和职业资格证“双证互通”、普通高中和中职学校“学分互认、学籍互转”、中职和本科“3+4”分段贯通培养试点，构建了职业教育学生培养的立交桥，为我市学生多元成才奠定了基础。市职业教育公共实训中心启动建设，华宇工学院、德州交通职业中专等10个公共实训分中心挂牌启用。强化职业院校与产业、企业的融合，为社会培养实用型技能人才1.5万人。

　　六是校园安全基础进一步夯实。突出学校安全责任落实，实施“学校安全强基”工程，实行校园安全“一票否决制”。开展法制校长进学校，消防、交通安全知识进课堂、“护校安园”、“荧光同行”、“小黄帽”等行动，提升师生自我防护能力。发放《致学生家长一封信》近百万份，构建了学校、社会、家庭“三位一体”的安全教育模式。狠抓以校车、校舍、食品卫生、校园周边综合治理为主要内容的安全基础建设和事故预防，学校学生安全得到保障。

　　主持人：听了张局长的介绍，我们感觉到德州教育事业在2014年确实取得了长足的发展和进步，这与全市广大教育工作者的辛勤工作是分不开的，在此我代表广大网友对全市广大教育工作者表示感谢！2015年德州“两会”政府及各组成部门都会对过去一年的工作做一个梳理，同时也会对来年的工作做精心的谋划。2015年，市教育局的整体思路是什么样子的？张局长请您简单的介绍一下吧。

　　张书鹏：好的。2015年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的开局之年,是我市教育工作实施“十二五”规划既定目标的关键之年,也是抢抓机遇、加快发展的突破之年。市教育局的总体思路是紧紧围绕市委市政府中心工作，以落实《关于促进教育优先发展的意见》为抓手，以改革创新为核心动力，抓住长期困扰教育事业发展的难点问题和社会关注的热点问题，集中精力进行突破，坚持早行动、早见效、早受益。其中，在全面改善办学条件，促进教育公平方面，主要以校舍建设为突破口，全力推动中小学、幼儿园标准化建设。

　　主持人：具体而言，今年在教育民生保障与服务上都会有哪些新的举措和谋划？

　　张书鹏：主要包括两个大的工程。

　　第一个工程是，义务教育薄弱学校改造工程。自2014年起，国务院提出了全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程，计划用5年时间，整体改善义务教育学校的办学条件。该项工程的主要特点是资金投入量大，据测算，中央扶持资金将达到80亿元，并要求省按1:1配套。覆盖面广，义务教育学校校舍、场地和配套设施建设、设备购置均可申请全面改薄资金。同时，正在实施的校舍标准化工程，省政府按照每平方米补助300-400元、伙房餐厅最高补助50万元、厕所改造最高补助10万元进行奖补。为把握这一机遇，我们将主要做好以下三项工作。一是编制完成我市“全面改薄”五年规划。该项规划涉及学校共计891所（其中小学775、初中116），占全市义务教育阶段学校总数的80.34%。如果能按照规划完成改造任务，我市城乡教育资源配置将进一步优化，学校办学差距将进一步缩小。二是继续推进以校舍标准化为突破口的办学条件标准化工程。2015年计划新建、改扩建中小学80所，总建筑面积不低于50万平方米。其中，中心城区新建、续建中小学6所，校舍建筑面积不低于13万平方米。三是资金争取。积极与省教育厅对接沟通，争取更多的项目纳入全省“全面薄改”的盘子。

　　第二个工程是，学前教育第二个三年提升计划。到2014年底，我市累计投资14亿元，新建、改扩建幼儿园1019所，初步建立了“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，基本完成了国家第一个学前教育三年计划。2015年，我们将按照国家要求，启动新一轮学前教育提升计划。一是抓布局规划，计划以市政府名义出台城镇居民小区配套幼儿园规划建设管理实施意见，对小区配套幼儿园建设作出具体规定。二是抓建设，力争通过三年的时间，建设公办幼儿园300所，全市80%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准。其中，2015年全市计划投资2亿元，新建、改扩建幼儿园70所，新增幼儿学位1.2万个，服务人口50万人。三是抓幼儿教师的招聘。争取支持，开展幼儿教师的核编和单列单招工作，提高保教质量。

　　主持人：近日，省政府出台了《关于推进基础教育综合改革的意见》，提出了九个方面37项改革内容。那么请问张局长，我市今年在深化教育领域改革，创新教育发展模式方面，将有哪些新动作？

　　张书鹏：我们的初步想法是本着“积极稳妥、先易后难、试验先行”的原则推进，在以下三个方面进行改革创新。一是创新办学模式。在坚持政府主导的前提下，鼓励社会力量办学，发展混合所有制学校，弥补财政教育投入不足、优质教育资源不足的问题。二是改革教育管理模式。主要是结合省统一部署，在相关部门支持下，搞好校长职级制改革试点、教师管理推行“县管校聘”，研究透和解决好教师的绩效考核、班主任津贴、职称评聘等问题。三是教育教学模式创新。主要是适应高考改革需要，坚持开放办学，引入现代教育理念和先进方法，抓好课程改革、中考改革和教学方法改革，改变当前教学模式单一、方法陈旧的现状。这方面最重要的一点就是大力加强教学研究，主要是建立特色课程资源开发共享和各学段衔接贯通的两大教学体系。

　　主持人：教师是教育质量提升的关键和核心。在深入推进“三名”工程建设方面，我市将如何提升教育队伍整体素质？

　　张书鹏：主要抓好三个环节。一是抓补充。按照“不低于教师自然减员人数”和“缺什么补什么”的原则补充教师。2015年计划补充不少于1200人（不含市属学校，各县市区2015年自然减员1184人。）二是抓培训。重点抓好市级“名师、名校、名校长”创建工程，培养一批有水平、有能力、有影响力的教育人才，为打造域内外名校奠定基础；抓好高端培训和培养载体建设，通过送训、挂职、跟岗等形式，与国家顶级培训机构、省内外名校开展深度合作，提高培训层次和效果。三是抓奖励激励。鼓励县市区和学校大力开展教师绩效考核改革，建立与业务能力、教学成绩、师德表现挂钩的绩效分配制度，发挥绩效工资在教育教学中的杠杆作用。改善农村教师的工作生活条件，创造栓心留人的良好环境。

　　主持人：现代职教体系的创建，是提升服务经济发展能力的重要途径。下一步，我市在这方面有什么思路和打算？

　　张书鹏：充分发挥省级试验区的作用，强化市级对职业教育的统筹力度，明确和建立职业教育发展方向和体系。一是抓学校专业和布局调整。结合我市十大产业集群分布和县市区经济产业发展实际，在市域内进行专业整合、资源整合，形成高职带中职、中高职一体化发展的格局。二是抓基础设施建设。通过扶持重点院校发展和职教集团建设，集中力量打造一批市场潜力大、发展空间大的名优职校。建设好市职业教育公共实训中心，打造成“教、学、产、研、赛”功能于一身的职业教育改革和发展的资源和教学平台。三是抓大赛的举办。筹办好2015年全国中职学校汽修专业技能大赛，在全市大力营造以大赛创品牌、以大赛提质量的职业教育发展氛围。四是抓就业服务。组织好京津鲁冀地区技能型人才交流活动，建立市级职业院校就业创业信息平台，为学校、企业和毕业生提供优质就业服务。

　　总之呢，教育的发展离不开各级党委、政府的坚强领导，离不开社会各界的鼎力帮助，更离不开人民群众的关心、理解和支持。在此，我代表全市教育系统的干部教师，表示衷心的感谢，祝贺两会胜利召开，预祝大家春节快乐！

　　主持人：刚听了张局长的介绍，新的目标催人奋进，相信在新目标引领下我市教育事业必将实现更大跨越。由于时间关系，今天的访谈就到这了，感谢张局长的到来，我们下期节目再见！

　　张书鹏：好的，主持人再见！各位网友再见！