大众网德州2月6日（见习记者 庄滨滨 摄影 撒伟 摄像 翟岩）2月6日， 德州市卫生和计划生育委员会党组书记、主任崔书强做客大众网《请问局长》栏目，介绍了德州市卫计委去年的工作亮点和今年的工作打算，提出2015年在全市全面推开县级公立医院综合改革。
崔书强在访谈中介绍说，2014年9月30日，新组建的市卫生和计划生育委员会正式成立。作为机构改革和职能转变的一项重要内容，整合卫生和人口计生部门组建卫生计生委，能够更好地配置卫生与计划生育服务资源。2014年，我们不断深化医药卫生体制改革，加速提升医疗服务能力，全市计划生育工作保持稳定。其中，为回应老百姓对医疗卫生事业的新期盼，生态科技城中心医院已完成医疗机构设置核准，市人民医院门诊楼扩建工程进展比较顺利，医联体试点也已经启动，让所有群众共享优质医疗服务的目标正在逐步实现。
刚刚结束的省两会和正在召开的市两会，对全市卫生计生事业改革发展指明了方向。崔书强介绍说，市卫计委将着眼解决县级公立医院改革、卫生城复审、服务能力提升、加强计划生育等工作。其中，在公立医院改革方面，将在前两年4个县开展试点工作的基础上，2015年在全市全面推开县级公立医院综合改革。
附：访谈实录
全力以赴为德州人民的健康保驾护航
主持人：大家见面时常说的一句话就是“祝大家身体健康、家庭幸福”。可见，卫生健康和家庭幸福在大家心目中的重量。卫生和计划生育工作关系千家万户的幸福，是重要的民生工程，也是老百姓最关心的问题。今天我们请到了德州市卫生和计划生育委员会党组书记、主任崔书强，欢迎您。
崔书强：主持人好，各位网友好。
主持人：崔主任，市卫生计生委是去年新组建成立的，能不能先给我们介绍一下，新的机构成立后，给我市的卫生计生工作带来哪些变化？
崔书强：大家知道，十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对进一步深化医改和计划生育政策作出了重要部署，对卫生和计划生育工作提出了新的要求。根据上级的安排，我市去年整合了原市卫生局职责、原市人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责，组建德州市卫生和计划生育委员会，加挂市中医药管理局牌子，不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会。2014年9月30日，新组建的市卫生和计划生育委员会正式成立。作为新组建的职能部门，市卫生计生委承担着全市卫生和计划生育、中医药事业发展等业务工作，承担市爱国卫生运动委员会、市人口和计划生育领导小组的日常工作。这次机构改革是贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神的具体体现，作为机构改革和职能转变的一项重要内容，整合卫生和人口计生部门组建卫生计生委，能够更好地配置卫生与计划生育服务资源。比如，我们基层有乡镇卫生院也有计划生育服务站，他们开展生殖健康、母婴保健等服务内容相同，这样合并之后，我们首先解决一个资源合理配置的问题。同时，在新的形势下，计划生育工作需要在继续稳定低生育水平基础上更加注重提高出生人口素质，服务水平也需要不断提高，合并之后，也能够更进一步满足群众对高质量技术服务的需求。
主持人：医药卫生事业关系人民群众的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，是提高人民生活质量的重要举措。那么，能不能请崔主任介绍一下我市去年深化医药卫生体制改革情况？
崔书强：好的。我们以家庭医生签约式服务为突破口，扎实开展11大类43项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。实施卫生信息化“12345”工程，建设市级区域卫生信息网络系统。新增齐河县、乐陵市、庆云县为县级公立医院综合改革试点。鼓励社会力量办医，引入高端医疗机构进驻德州市场。实施年度中央国债项目建设，不断完善基层医疗卫生服务体系。全面实施2012年版国家基本药物目录集中采购工作，基本药物制度运行有序。
主持人：在加速提升医疗服务能力方面，我们主要做了哪些工作？
崔书强：去年以来，我市深入开展“服务百姓健康行动”，进一步实施县域医疗服务能力提升工程。市人民医院通过三级甲等医院评审。继续实施卫生人才战略，柔性引进北京、济南等高层次卫生人才千余人次，评选首批30名德州卫生英才，卫生高层次人才专家库首批56人入选，对154名基层人员进行全科培训。大力开展岗位练兵比武活动，联合市总工会组织妇幼健康、医院感染管理、基本药物合理应用、卫生监督执法、中医护理等岗位技能竞赛。新创建市级临床重点专科17个、市级临床重点培育专科13个。强化医疗安全管理，扩大临床路径试点病种和范围，创建17个市级医疗质量控制中心。实施基层中医药服务能力提升工程，全市完成了115处国医堂建设，乐陵市、宁津县、禹城市、齐河县创建全国基层中医药先进单位工作通过省级评审。深化乡镇卫生院管理年活动，在全省率先开展乡镇卫生院等级评审。
主持人：在公共卫生工作方面，我市有哪些工作亮点可以介绍一下？
崔书强：依法推进传染病防治，落实手足口病、禽流感、艾滋病等传染病防控措施，组织了人感染H7N9禽流感应急处置演练，全市未发生重大传染病暴发或流行。加大卫生监督力度，巩固打击非法行医专项行动成果。深入开展“健康山东”行动，积极做好国家卫生城市长效管理工作，健康教育和控烟工作取得新成效，德城区成功创建国家级慢病综合防治示范区。开展“妇幼健康服务年”活动，进一步提升妇幼保健服务水平，完成新生儿疾病筛查 30537人、确诊106人。我市达到国家《疟疾控制和消除标准》的各项要求，去年12月下旬，通过了省卫生计生委消除疟疾工作考核评估，成为山东省第一个通过消除疟疾考核的地市。
主持人：在计划生育工作方面，我市去年重点做了哪些工作呢？
崔书强：计划生育工作保持稳定。2014年不断夯实基层工作基础，在全市开展以全面健康查体为载体，以落实补救避孕节育措施为重点，以落实节育措施、征收社会抚养费为手段，实现合法生育率稳中有升为目标的计划生育集中服务活动，成效显著；强化流动人口管理，利用节日期间流动人口集中返乡的有利时机，开展流动人口计划生育关怀关爱专项行动，提升服务管理到位率；扎实推进免费孕前优生健康检查工作，覆盖率达90.77%；加大出生人口性别比治理力度，严厉打击“两非”行为，出生人口性别比继续回落。
主持人：结合开展党的群众路线教育实践活动，卫生计生部门高度重视老百姓对“改善医疗条件，缓解就医难题”的新期盼。请崔主任介绍下这方面的情况。
崔书强：好的。一是生态科技城中心医院已完成医疗机构设置核准，9月20日市政府与首都医科大学签订合作协议，各项筹建工作非常顺利。二是市人民医院门诊楼扩建工程进展比较顺利。三是启动医联体试点，成立运河经济开发区医联体，德州市人民医院同经济技术开发区建立医联体，平原县人民医院加入山东省千佛山医院集团，德州市立医院与新湖社区卫生服务中心、二屯镇卫生院建立医联体，通过释放和下沉优质医疗资源，让所有群众共享优质医疗服务。
主持人：崔主任，2014年卫生计生委做了大量的工作，也有不少工作亮点，那么，2015年卫计委有什么新的工作打算呢，请您介绍一下。
崔书强：好的。2015年全市卫生计生系统将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“健康山东”、“幸福德州”的理念为统领，全力以赴为德州人民的健康保驾护航。2015年，我们打算做的工作很多，我简要的介绍一下吧。一是县级公立医院改革，二是卫生城复审，三是服务能力提升，四是加强计划生育工作等等。
公立医院改革呢，在前两年4个县开展试点工作的基础上，2015年在全市全面推开县级公立医院综合改革。国家卫生城市迎复审工作，今年的复审按照国家2014年的新标准进行，而且我们的城区面积扩大了，难度之大可想而知，这项工作是我市卫生计生系统工作的重中之重，也已经列为市委、市政府2015年工作重点。服务能力提升方面呢，加强医疗队伍建设，强化机构规范化建设等。另外全面做好计划生育工作，继续实施《生育证》办理监管制度，彻底解决群众办证难的问题；坚持依法行政，强化出生人口性别比综合治理工作力度。2015年我们准备做的工作很多，时间所限，在此不一一赘述了。
主持人：崔主任，您觉得刚刚结束的省两会和正在召开的市两会，对全市的卫生和计划生育工作会带来哪些影响？
崔书强：省两会结束之后，我们全市卫生计生系统正在掀起学习政府工作报告精神的热潮。省政府工作报告提出的“深化县级公立医院综合改革，巩固扩大基本药物制度实施范围,健全城乡基本医疗卫生服务体系，加强重大疾病防控。完善中医药扶持政策。鼓励社会力量办医办学。改进计划生育管理体制,实现免费孕前优生检查城乡全覆盖,开展出生人口性别比综合治理”的要求和市政府工作报告中提到的“深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面实施县级公立医院综合改革，推进基本公共卫生计生服务均等化。完成市人民医院整体规划和新门诊楼主体工程，开工建设生态科技城中心医院。实施县域医疗服务能力提升工程，加强重点学科建设，提高乡镇卫生院医疗服务水平。大力发展中医药事业，鼓励社会资本办医，形成多元化办医格局。”等等,对我们卫生计生事业改革发展指明了方向，全市卫生计生系统将立足实际，积极落实好省两会和市两会精神，以“健康山东”、“幸福德州”的理念为统领，以县级公立医院综合改革和迎接国家卫生城市复审为重点，大力提升医疗卫生服务、公共卫生服务和计划生育服务水平，进一步提高人民健康素质，促进人口长期均衡发展，为满足群众对身心健康的新期盼和家庭幸福的新追求而不懈奋斗。
支持人：今年的政府工作报告提出人口自然增长率控制在10.4‰的工作目标，请问崔主任订这个指标的根据是什么？
崔书强：这个指标主要是根据“六普”数据，用人口预测方法测算的。同时，也考虑了全省从2013年6月开始取消二孩生育间隔和从2014年5月开始启动实施单独两孩政策这些政策调整的因素。应当说，这个指标留有适当的余地，但是要圆满实现这个目标，压力很大、任务也很艰巨。我们要坚定不移地坚持计划生育基本国策，坚持依法行政、依法管理，努力提高群众依法生育水平，促进人口长期均衡发展。
主持人：卫生计生部门是重要的民生部门，党委、政府非常关心重视，群众百姓十分关注聚焦。今年是深化改革关键之年，我们衷心祝愿我市卫生和计生事业在人民群众的期盼中科学发展、跨越发展。非常感谢崔主任。
崔书强：谢谢。
