大众网德州2月6日讯（见习记者 庄滨滨 摄影 撒伟 摄像 翟岩）2月6日，德州市商务局党组书记、局长周同恩做客大众网《请问局长》栏目，介绍了德州市商务局去年的工作情况及今年的工作打算，提出2015年力争全市社会消费品零售总额增长12.5%的目标。
周同恩在访谈中介绍说，2014年，商务局围绕内贸提质、外贸转型、园区晋档升级等重点工作，创新实干，积极作为，全市商务工作保持了稳定发展的良好态势。其中，在商贸流通方面，7家列入全省“十百千”带动工程的企业销售收入实现277亿元，增长15%；预计全市社会消费品零售额将达到1115亿元，增长12.5 %；全年电子商务交易额有望突破500亿元；新建续建的万达广场、唐人中心等50个重点项目到位资金270亿元，增长30%。
面对去年年全球经济复苏缓慢，我国经济增长也低于预期的大背景，周同恩介绍说，2015年将在完善现代流通体系、加快外贸转型升级步伐、优化外资结构、扩大对外投资与合作、提升园区载体功能、强化项目引进和建设六方面开展工作。“2015年全市商务工作初步确定的目标任务是：全市社会消费品零售总额增长12.5%；外贸进出口增长5%；实际利用外资领域拓宽、规模稳定；境外投资、对外劳务规模质量协调发展。”周同恩介绍说。
附：访谈实录
“三驾马车”齐头并进 拉动德州经济协调发展
主持人：各位网友大家好，德州两会召开期间，为畅通网友与政府的沟通渠道，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，我们特别推出大众网德州两会特别报道“请问局长”在线访谈栏目。今天做客我们演播室的嘉宾是德州市商务局党组书记、局长周同恩。周局长，您好，欢迎您的到来。
周同恩：各位网友，大家好！主持人好。
主持人：商务局是政府重要工作部门，可能很多市民对于它的职能还不是很了解，麻烦您简要介绍一下这方面情况。
周同恩：说起商务工作，可能有人感到很陌生，可是要是说到促进经济发展的“投资、消费、出口”这三驾马车，大家要熟悉很多。在三驾马车中市商务局承担着两驾半的职责，主管全市商贸流通、对外经济贸易和各类开发区的综合管理以及涉外招商工作，在全市经济稳增长、调结构、惠民生上发挥着重要作用。
主持人：2014年，市商务局着力扩内需、稳外需，提质量、促发展，全市商贸流通和对外交流合作步伐明显加快，国内贸易和对外开放均取得了长足发展，那么请您简要介绍一下全市商务工作去年取得的成绩。
周同恩：2014年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局全面贯彻落实中央和省关于加快商务发展的指示精神，努力把握新常态下商务发展大势，围绕内贸提质、外贸转型、园区晋档升级等重点工作，创新实干，积极作为，全市商务工作保持了稳定发展的良好态势。
商贸流通方面，7家列入全省“十百千”带动工程的企业销售收入实现277亿元，增长15%；预计全市社会消费品零售额将达到1115亿元，增长12.5 %；全年电子商务交易额有望突破500亿元；新建续建的万达广场、唐人中心等50个重点项目到位资金270亿元，增长30%。
外经贸方面，2014年，全市进出口完成35.1亿美元。其中出口22.3亿美元，进口12.8亿美元。全市新批外商投资项目11个，实际到帐外资1.56亿美元。全市核准境外企业6家，中方投资总额8147万美元，新签对外承包工程合同额1.54亿美元，完成营业额1.3亿美元。
开发区建设方面，齐河开发区跻身2014年全国科学发展百强县，被省政府列入全省12家开发区体制机制创新试点单位，申报国家级开发区已批转省商务厅开始实施；德州高新区申报国家级高新区，正在各部委会签。全市建成6家保税仓库，综保区“一区两片”建设正大力推进。
另外，市商务局作为经济部门，还承担着招商引资任务。我们突出商贸型、科技型、外向型项目引进，坚持概念招商、定向招商、精准招商，2014年招商引资成效显著。全年共签约项目10个，注册5个，落地开工4个，总投资近10亿元，圆满完成了市委市政府交给我们的招商引资任务。
主持人：刚才，周局长简要介绍了市商务局2014年取得的成绩，有的市民反映住在开发区这边，周围商店少，菜市场、大超市离得远，配套设施健全，生活不是很方便，请问市商务局在这方面有什么推进举措吗？
周同恩： 2014年，我们坚持高起点定位，顶层设计，积极推动全市商业网点规划工作。目前,《德州市中心城区商业网点规划（2014-2020）》经市政府城乡规划委员会第15次会议审议通过。规划依据“方便居民服务、优化商贸资源配置”的原则，辐射范围和服务半径0.5-1公里，服务人口1-1.5万人，按照购物40%、餐饮30%、其他服务30%的比例，规划了33个社区商业中心。此外，我们还积极推进社区“双进”（便民消费进社区，便民服务进家庭）工程，鼓励各类经营主体在社区设立便民店、早餐店、维修店、菜市场、家政服务点、邮政服务和快递服务等日常生活必需的商业网点，构建网点布局合理、业态结构齐全的社区商业服务体系，打造一刻钟便民生活服务圈，切实解决社区便民服务“最后一公里”的难题。
主持人：周局长，我注意到现在电子商务发展迅猛，每到双十一网上交易额都呈现井喷态势，前不久我市也成立了电子商务推进工作领导小组，办公室设在市商务局，那么您介绍一下这方面的具体情况？
周同恩：2014年，全市电子商务发展迅猛，已经深入到各行各业、各个层面，涌现出一批知名度较高、规模较大的电商企业，呈现出良好的发展态势。一是企业发展电子商务应用领域不断拓宽。德百集团、扒鸡集团、好邻居超市等一大批商贸企业、个体工商户和广大市民在应用电子商务营销、网购。二是各级政府和商务主管部门高度重视电子商务发展。成立了电子商务推进领导小组，12月23日我们举办的全市电子商务应用推广专题培训班，就有400多人参加培训。1月9日德城区举办的培训活动有300多人参加。近日，中国电商培训中心德州分中心落户德城区，对于我市电子商务人才队伍的建设将起到极大的推动意义。三是电子商务发展初见成效。我市乐陵市、夏津县被批准为山东省农村电子商务发展试点县。古贝春集团、百仕达公司入选全省电子商务示范企业名单。中国辣椒交易网、保龄宝生物网、买卖库3个网站获得全省电子商务优秀网站称号，天地红辣椒电子交易系统等18个项目入选全省电子商务重点产品目录。2014年我市电子商务交易额有望突破500亿元。
目前，委托艾瑞集团编制全市电子商务发展规划，起草了关于促进电子商务快速发展的意见，正筹备电子商务发展促进会，通过实施电子商务“六进”工程、落实“十百千万”培育计划，力争到2017年，培育发展3个电子总部基地、10个电子园区、100个电子商务交易平台、1000家电商企业、10000家网店，深挖网络经济发展潜力，真正使网络经济成为产业转型的“助推器”、服务发展的“新领域”和创业创新的“新天地”。
主持人：周局长，有细心的市民发现在市经济技术开发区晶华大道成立了全市中小商贸流通企业服务中心，那么您介绍一下服务中心的情况，今后我市中小商贸企业可以得到哪些方面的服务？
周同恩：2013年底，我市成功获批全国第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。试点的主要目标就是用两年时间，在全市培育一个功能完备、运作规范的中小商贸流通企业综合公共服务中心，扶持一批特色突出、服务能力强的示范性专业服务机构和专业服务商，为中小企业提供融资担保、市场开拓、人才培训、信息服务和创业咨询等八大服务项目，形成有利于中小商贸流通企业发展的良好环境。2014年，德州市中小商贸流通企业服务平台试点工作推进有力，成立了服务中心，建全了工作制度，与具有相应资质的15家专业服务机构建立了合作关系，创办了德州市中小商贸流通企业信息网；按照“边建设边服务”的原则，与15家专业服务机构建立了合作关系，2014年召开座谈会10余次，组织企业对接活动2次，在各县市区商务局设立中小商贸流通企业服务站13个，在中小商贸流通企业聚集区共设服务点30个。
主持人：周局长，有的县市群众反映早餐车还没有布局，盼着能早日在家门口吃到干净、放心的营养早餐，那么在推进早餐工程上目前情况是怎样的？市商务局在促进餐饮业转型上又开展了哪些工作？
周同恩：“便民早餐工程”是一项群众得实惠、政府得民心、企业得效益的民生工程，一直以来积极推进实施。目前，我市早餐工程承办企业达到5家，德城区、平原、临邑等9个县市区已正式运营。2014年我市扒鸡集团和惠众公司两家企业入选全省早餐工程示范企业。其中平原惠众公司早餐车已达105辆，覆盖主城区及平原、临邑、夏津3县；扒鸡集团门面店11家；禹城麦香园门面店5家；齐河1+1城市大厨房门面店5家；超意兴门面店9家。惠众公司及麦香园新加工配送中心已建成运营，1+1城市大厨房加工配送中心正在筹建之中。可以说，随着早餐工作的全市铺开，市民以后在家门口就可以吃到放心、干净、卫生的营养早餐。
另外，为促进全市餐饮业转型升级健康发展，我们还首次开展了德州老字号、德州名小吃评选认定活动，共有29家企业被评为为德州老字号，66款小吃成为德州名小吃。积极组织我市餐饮企业参加“美食—山东”家常菜大赛，承办了济南德州赛区复赛，并在决赛取得了1金2银6铜的好成绩，这是近几年我市参加全省餐饮比赛的最好成绩。这些活动的举办，进一步挖掘了地方特色菜肴，对打造“美食德州”餐饮品牌，倡导绿色健康的大众消费理念，促进我市餐饮业转型升级健康发展发挥了巨大作用。
主持人：周局长，刚才我们具体介绍了我市商贸流通方面的几件大事，那么在2014年全球经济复苏缓慢，我国经济增长也低于预期的大背景下，我市对外贸易发展情况是怎样的，市商务局又采取了哪些措施来应对当前的情况？
周同恩：2014年，我们通过拓市场、创名牌，出政策、建基地等各项措施，较好地缓解了经济下行压力，积极促进全市对外贸易稳定增长，全年进出口完成35.1亿美元，其中出口22.3亿美元，增长9.9%。主要开展了以下工作：
一是积极开拓国际市场。毫不放松地巩固发达经济体市场，多措并举拓展中近东、东盟、南美等新兴市场，务求实效。重点组织企业参加了广交会、华交会、上海食品展、法国食品展、美国拉斯维加斯五金展等境内外展会。其中，春秋两届广交会共为企业争取展位238个，为历年之最，有效地帮助企业开拓了国际市场。
二是促进外贸转型升级。积极培育品牌。金麒麟集团、景津集团、泰山集团等18家企业的18个品牌被省商务厅评为“2014-2016年度山东省重点培育和发展的国际知名品牌”，较上一年度增加7家；有力争创基地，加快推进我市外贸转型升级示范基地建设，三个县市区申报了省级外贸转型升级专业型示范基地；大力开展出口农产品质量安全示范区建设，夏津县成为第六批全省出口农产品质量安全示范区。
三是强化培训应对风险。 组织全市100多家企业参加了全省外贸企业规避汇率风险和全省外贸稳定增长政策宣讲视频会，对外贸企业坚定信心、利用好现行政策起到了很好的促进作用。同时，加大对新兴业态—跨境电子商务宣传培训力度，组织县市区商务部门、有关企业分赴济南、上海学习跨境电子商务经验。
四是积极争取政策扶持。全面贯彻国家、省里关于加快外经贸发展的各项措施，出台了全市《关于做好外贸稳定增长工作的意见》。积极为企业争取国家、省在外经贸方面的扶持资金，帮助企业降低成本。2014年，共争取上级外贸扶持资金538万元，有效的帮扶了企业出口。全市进出口队伍不断壮大，达到686家，培植了莱钢永锋、恒源石化、星光糖业等进出口额过亿美元的企业6家。
主持人：周局长，前几天我注意到联合国贸发会议公布的数据显示，2014年我国成为外国投资的第一大目的地国，为2003年以来首次超越美国赢得这一桂冠，那么请简要介绍一下我市利用外资情况，以及对外经济技术合作情况？
周同恩：在利用外资工作上，我市不断加大帮扶力度，利用外资领域拓宽。开展了“优化环境，拓展外资企业发展空间”活动，切实为企业解决实际困难，促进5家企业增资扩股。积极抓好招商活动，组织参加了山东省“香港山东周”活动，与香港山东商会、华润集团、光大国际等十几家机构、知名港商和企业代表会面，就华润集团纯净水生产、光大国际垃圾焚烧发电、保龄宝新型功能糖等一批合作项目进行深入对接洽谈，签约合作项目3个，签约合同外资额9400万美元。利用外资领域不断拓展，注册资本1000万美元的山东凯丰融资租赁公司，是我市第一家外商投资融资租赁企业。全年新批外商投资企业11家，实际到账外资1.56亿美元。
在对外经济技术合作上，我市“走出去”步伐加快，德兴集团在安哥拉业务稳步发展，东海集团和水电十三局商谈的安哥拉项目已启动。11月份，市委书记、市人大常委会主任吴翠云率领德州市考察团对新西兰、澳大利亚进行友好访问考察，推动德百集团、永锋集团、通源房地产、发达面粉等企业与澳大利亚企业的投资合作，共签署1个友城备忘录，签订7个投资合作项目，对扩大我市与澳大利亚和新西兰的双向贸易与投资，具有深远意义。2014年全市核准境外企业6家，中方投资总额6147万美元，新签对外承包工程合同额1.54亿美元，完成营业额1.3亿美元，外派劳务613人次。
主持人：周局长，近年来我市各开发区发展可谓是突飞猛进，咱们市商务局还承担着全市省级以上开发区的管理工作，那么在2014年开发区工作上我市开展了哪些工作，取得了哪些成绩呢？
周同恩：2014年，我们主要是抓了开发区体制机制创新、晋档升级、综合考评和综保区建设等几项重点工作，全市开发区建设步入快车道。召开了全市开发区理顺体制加快发展现场会，组织了推进全市开发区转型升级专题培训。对各省级开发区管理“四至”范围进行规范调整，德州经济技术开发区发展区域进行了扩地核定，拓展了发展空间。修订了《德州市省级开发区经济发展考核办法》，完善考核指标体系，强化考核结果运用。齐河经济开发区被省政府列入全省12家开发区体制机制创新试点单位。开发区晋档升级加快，齐河经济开发区申报国家级开发区已批转省商务厅开始实施；德州高新区申报国家级高新区，通过了专家组评审，正在各部委会签。海关特殊监管区域建设推进有力，全市已建成6家保税仓库，正积极推进临邑新宇塑编保税仓库建设。综保区可研报告已上报省政府，“一区两片”建设大力推进,已完成基础设施投入12亿元，已有星光保税仓库、华乐保税仓库等6个项目开工建设。
主持人：刚才，周局长历数了去年全市商务工作的成绩，那么今年我们又制定了哪些工作思路、发展目标，重点推动哪些工作呢？
周同恩：2015年全市商务工作初步确定的目标任务是：全市社会消费品零售总额增长12.5%；外贸进出口增长5%；实际利用外资领域拓宽、规模稳定；境外投资、对外劳务规模质量协调发展。围绕以上预期目标，将重点开展六大工作。
一是实施建设区域性商贸中心城市经济战略，完善现代流通体系。
二是加快外贸转型升级步伐，培育竞争新优势。
三是优化外资结构，提高引进外资质量和水平。
四是扩大对外投资与合作，铸就开放型经济新亮点。
五是提升园区载体功能，实现开发区“二次创业”。
六是强化项目引进和建设，不断开创产业融合新局面。深入研究对外开放新趋势新特点，打造新优势，实现招商引资转型突破。重点在理念契合、产业对接、服务跟进上下功夫，力争一斤1-2家世界500强，3-5家中国500强企业落户我市。
主持人：时间不知不觉就过去了，因为时间的关系，我们今天的访谈就到这里了，非常感谢周局长在百忙之中和我们网友互动交流，也感谢广大网友对大众网的持续关注，我们下期节目再见！
