德城：清单之外无审批

　　德城讯 （方志勇 高东涛）6月2日，德城区政府网站首页新增加了“行政审批目录”栏目，行政处罚、行政征收、申报转报等权力清单全部公布。

　　德城区按照“有权必有责、用权受监督、失责必追究”的要求，不断完善政府权力运行体系，同步明确政府应承担的责任，重点强化公共服务、市场监管、社会管理等职责，着力解决“有权无责、权责脱节”问题。在此基础上，该区对非行政许可审批事项进行全面清理，专门编制了区级行政权力清单，并在报纸、网站进行公布，使所有权力都公开透明。

　　南龙社区居民张振利说：“以前，有些事不知去哪里办，不知怎么办。现在权力清单公开，这些问题都好办了。”

　　德城还积极筹建区级便民服务中心，除涉及企业设立和建设项目审批内容外，其他区级行政审批和事前服务事项拟全部进驻便民服务中心。同时，该区在卫计局、食药监局、工商局推行部门内设机构集中行政审批职能试点工作，通过新增或挂牌等方式，推进各部门行政审批职能向一个科室集中，承担行政审批职能的科室向便民服务中心集中。该区还要求相关部门、单位以行政审批事项目录清单为依托，逐项编制行政审批业务手册、办事指南和审批监管办法，清理审批要件，减少审批环节，压缩审批时限，明确监管责任，推进行政审批标准化、规范化。

　　“今后，我们要不断简政放权、转变政府职能，接受社会监督，让权力在阳光下运行。”德城区区长王震秀介绍。

　　该区实行行政审批事项目录管理制度，完善动态调整机制，强化目录的刚性约束，做到“清单之外无审批”。对部门通过红头文件在行政审批事项目录清单之外自行设定行政审批事项和增加审批前置环节，以及在便民服务中心之外行使行政审批的，及时进行查处和问责。对委托或交由下属机构办理和转变管理方式的行政审批事项，原审批主管部门的法定监管责任不变，通过加强事中事后监督，确保不出现管理空档。同时，建立群众评价体系，定期组织人大代表、政协委员、群众代表对相关部门的行政审批工作进行民主评议，并对评议结果差的部门主要负责人进行诫勉谈话。

　　目前，德城公开的行政权力事项共3290项，包括行政审批行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督等9项内容。