夏津最美警察丨孔炜永:执法办案“清道夫”

2016-11-06 08:32:00 来源:大众网 作者:

  今年,夏津县公安局开展了“最美人民警察”评选活动,他们均是来自基层一线的优秀民警和中坚力量,分布在刑侦、治安、经侦、户籍等警种。在打击违法犯罪的最前沿,他们闻警而动,攻坚克难,惩恶扬善;在安全防范的基层一线,他们昼夜巡逻在大街小巷,村居田边,护佑着人民群众的幸福平安;在窗口岗亭,他们执法为民,把微笑送给群众,把方便送到群众身边,他们通过各自不同的故事,共同展现了警察的职业素养、敬业精神和爱民情怀,传播了公安的正能量。本网陆续刊发他们的先进事迹,请关注他们,请为他们点赞!

  

  网上巡查

  孔炜永,男,1977年11月出生,中共党员,三级警督,现任夏津县公安局法制大队行政执法中队中队长。1999年参加公安工作以来,先后在夏津县看守所、雷集派出所、新盛店派出所、苏留庄派出所、渡口驿派出所工作。2012年通过国家司法考试,2015年通过公安机关高级执法资格考试。2009、2012年被德州市公安局授予“优秀法制员”称号,2014年被山东省公安厅授予“全省优秀法制员”称号,2015年被评为“全市十佳法制员”。

  精益求精,力求完美,力争把每起案件办成铁案

  在派出所办理治安案件中,他提出的“一案一议,一案一审,一案一评,一案一补”工作方法和“四、三、二、一”调解工作法在实践中发挥了良好的作用。“一案一议”,就是对发生的每一起行政案件查处之前都召开一次办案人员参加的会议,确定案件的性质,明确查处的方向,采取相应的方法。“一案一审”,就是案件查处过程中由法制员初步审理,及时发现错误。“一案一评”,就是由法制员牵头召开“诸葛亮会”,所领导和办案民警共同对案件进行评论,群策群计。“一案一补”,就是对于查出的问题在处理之前及时纠正,对欠缺处及时补正。

  “四”即“四心”,就是指民警在执法中要怀有“真正为民办实事的热心,依法办案的公心,相信矛盾可以调解的信心,严谨细致、不急不躁的耐心”;“三”即三方会谈,就是在查处治安案件时,在必要的情况下,邀请相关镇直部门负责人、村委会负责人进行座谈共同会诊,彻底解决引起案件发生的矛盾;“二”即“二熟”,就是办案民警要“熟练运用法律法规,熟练掌握群众语言”,“一”就是在调解案件时要做到“一竿子到底”不留任何后遗症。在派出所工作期间,共查处治安案件2500余起,行政拘留300余人,调解治安案件2000多起,查处轻伤害案件30余起,没有一起因执法过错引起上访、行政诉讼败诉或复议撤销的案件发生。

  转换角色,自我加压,做好全局案件的质检员

  2014年,他调到法制大队工作后,迅速转变角色,投入到繁重的法制工作中去。七八月份,正是炎热的时候,夏津县公安局的执法办案场所改造也拉开了帷幕。一个多月的时间里,孔炜永和安装工人们一起跑遍了全县14个办案部门,严把改造质量关。局里的办案区都是由原来的办公区改建而成,每个办案区都有各自的建筑风格和特点,为了能够达到公安部、省厅、市局的要求,孔炜永在改造过程中虚心向上级业务部门请示、向兄弟县市学习,同时大胆加入个人观点,最终改造成立14个各具特色的办案区。改造过程中,共为办案区新安装摄像头196个,双向门禁装置13个,拾音器 30个,应急灯89盏,灭火器30个,全部顺利通过市局的验收,为我局执法规范化建设打下坚实的基础。孔炜永还和法制大队其他同志一起负责行政案件的审查、审批、考核,每天都忙得焦头烂额,有时候周末无法休息需要审批案件,有时候要到办案单位加班到深夜为案件定性把关。两年来,孔炜永共审核行政案件200余起,参与查处涉法涉访敏感案事件15起,现场指导办案部门办理疑难复杂案件8起,没有出现一起复议撤销、诉讼败诉的案件。

  高标定位,强制入轨,勇做受立案改革排头兵

  公安部部署开展受立案改革以来,孔炜永在大队领导的带领下,按照市县统一部署,先试先行,在全市率先完成案管中心建设,并迅速规范运行。通过案件管理中心设置网上巡查室,实现了对执法办案行为的网络巡查和视频巡查;通过执法闭环系统的应用和证据视图制度有力规范执法流程和执法行为;通过标准化登记,案件受理室,接警室建设,倒逼民警切实履行法定职责;通过“夏津公安”微信公众号,开设“案件管理中心”栏目加强与群众的互动,及时了解社情民意,受理群众网上报警投诉;通过创新实施了 “A+B+C”纵向管理新模式,“两个层面”职能定位, “一条主线加五个要素”监督内容,和“一加一大于二”的联动机制,打造了无缝隙全覆盖的执法监督“封闭环”。今年以来,孔炜永以案管中心为平台,以受立案监督系统为依托,共巡查警情1169起,巡查执法场所97次,巡查涉案财物室97次,核查刑事案件186起、行政案件310起,发现未派警情50起,未及时立案案件27件,发现违反四个一律问题13次,违反涉案财物管理问题8次,并全部纠正,使全局的警情分流率、受案率和立案率均达到100%。接处警回访、案件回访的群众满意度逐步提升,涉及受立案的投诉和信访明显下降,同比上年分别下降34%和28%,改革成效凸显。

初审编辑:马宝涛

责任编辑:黄新

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