鄂宏达:当好东部城区建设主力军 建好新旧动能转换示范区

2018-01-08 19:21:00 来源:大众网 作者:翟岩 董天力 赵庆川

德州市政府党组成员、经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达

  大众网德州1月8日讯记者 翟岩 董天力 通讯员 赵庆川)“陈飞市长所作的工作报告总结成绩全面客观、实事求是,分析问题切中关键、精准到位,部署工作重点突出、针对性强,是一个顺应时代、贴近实际、振奋人心的好报告。”1月8日,在德州市十八届人大二次会议德州经济技术开发区代表团的分组审议现场,德州市政府党组成员、经济技术开发区党工委书记、管委会主任鄂宏达在接受大众网记者采访时说,德州经济技术开发区将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,以加快推进新旧动能转换为目标,继续把深入实施京津冀协同发展战略作为工作切入点,坚定不移抓项目,持续深化改革创新,着力完善提升工作机制,务求在“双招双引”、“双改双合”、“双服双统”、“双建双保”四个方面实现新突破、迈上新台阶,真正当好东部城区建设主力军,建好新旧动能转换示范区。

  以引进培育新动能为重点,推进“双招双引”。“我们将严格落实政府工作报告中关于‘实施新兴产业倍增计划、大力培育新动能’的要求,抢抓京津非首都功能疏解机遇,坚持招商引资、招才引智不动摇,着力打造全市产业孵化、产业示范‘两个基地’。”鄂宏达介绍说,首先是坚持规划引领。积极参与东部城区规划制定,按照宁缺毋滥原则,把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念落实到东部城区产业规划、园区规划编制全过程。同时要突出项目核心,树立“大项目观”。大力引进培育项目,不仅指工业项目,也应该有服务业和现代农业项目,不仅包括产业项目,城乡建设、社会民生项目同样是项目,不仅包括有实体投资的项目,同样包括有新业态、新模式、新理念等新要素在内的“双创”等类型的项目。强化“好项目标准”。按照“两符合两具有”(符合产业政策、符合产业发展方向;具有产业基础、具有质量和效益)原则,抓好骨干龙头型、科技支撑型项目,内涵上坚持“三看三不看”(不看占地看投入、不看大小看效益、不看实物看技术),外延上实现“三个同步”(空间上对接京津、融入省会与国内外其他区域同步,领域上引进产业项目与教育、医疗、养老、旅游、重大基础设施等社会项目同步,对象上吸收优质产业项目投资与高端技术人才及先进理念模式同步)。尤其对东部城区项目,严格按照以上标准洽谈引进。要增强“项目落地能力”,与市各产业招商办密切沟通衔接,在项目落地方面严格把关、提供支持、形成合力。积极发展工业地产,提供产业集群的发展依托。注重用好现有企业家“以商招商”和筛选项目的先天性、专业性优势,切实增强工作实效。此外,还要夯实机制保障。围绕专业园区管委会的目标定位,加强“专门专人专业专注”、“扁平化、平台化、职业化、精准化”的“四专四化”产业组织体系建设。加强常态化培训机制建设,将专业招商人员培养成为经济复合型人才。善于借助“外脑”,建立产业专家库并以购买服务方式提前参与项目洽谈。健全完善项目落地联审联办机制,确保项目合法合规、高效推进。树立结果导向,坚持以项目落地、投产为根本衡量标准。

  以改造提升旧动能为重点,强化“双改双合”。严格落实政府工作报告中关于“实施传统产业提升计划、提升产业发展质量”的要求,鼓励引导企业主动抓技改股改、对外合作合并,推动实体经济健康发展。加强政策落实。一方面,以企业需求为导向,健全完善政策体系。对现有优惠政策进行梳理,及时发现、修正、完善与企业发展现状不相适应的条款,根据不同产业、行业的发展需求特点,在盘活现有闲置资源、工业地产、总部经济等新业态方面制定精准度更高、系统性更强的配套扶持政策,起到“一把钥匙解一把锁”的效果。认真落实全市“进解促”、“三航”计划工作安排,深入开展调研,真心实意、真金白银地帮助企业解决面临的实际需求和困难。另一方面,积极推进政策落地。进一步严格落实中央关于生态环保、安全生产、土地使用税征收等各项政策规定,加大恶意“逃废债”、制造金融风险等违法违规行为处罚力度,加快推进农产品和食品安全、河长制工作,用市场化、法制化的办法坚定不移淘汰落后产能,倒逼企业主动转型升级。推动对外开放。积极组建产业协会,盘活闲置厂房,大力组织企业参加全市百企下南洋等活动,推动企业与外部市场、资金、技术等各类要素对接合作,实现优势互补,提升综合实力。强化企业家培训。通过走出去学习、请进来授课、落实培训券制度等方式,多措并举推进广大企业家持续解放思想、更新观念,跟上经济转型升级的大潮流,在新一轮竞争中找准自身定位和路径,实现凤凰涅槃、浴火重生。

  以拓展空间、赢得支持为重点,落实“双服双统”。坚持把服务开发区发展需要融入服从全市发展大局来谋划,空间上统筹城市与农村、内容上统筹民生与发展。提升思想认识。“德州市委、市政府将开发区作为推动新旧动能转换、落实京津冀协同发展战略的示范平台,全面启动东部城区建设,我们将站在全市大局高度审视自我,立足当好东部城区建设主力军,服从服务全市大局、尽职尽责主动作为,全力推动开发区大发展、快发展、好发展。”鄂宏达说,还要善于谋划项目。立足新旧动能转换要求,规划建设规模化的创新创业园区、企业“退二进三”园区。按照产城融合、“三生协同”的发展思路,正确处理产与城的关系,既高标准建好产业园区、引进高端产业项目,更谋划实施一批高品质的城市基础设施项目。结合自身实际,以城市修补、生态修复为主线,扣住服务东部城区建设和民生需求两个重点,谋划实施好2018年城建项目;认真总结经验,推动创城做法常态化、机制化。契合上级导向谋划项目,积极争取支持,落实评审要求,邀请权威单位帮助设计项目,提前完成“一研三评”各项手续,时刻掌握最新信息,更新完善项目库。抓好拆迁征占。进一步加大力度,主动做好群众思想动员,依法依规完善法律手续,为依法征占拆迁工作做好充足准备。切实抓好违法占地、私搭乱建管控,严格对照“双卫片”检查反馈结果,逐一抓好问题整改销号,为各项工作顺利开展提供有力保障。

  以转换理念、完善机制为重点,夯实“双建双保”。持续加强以基层基础为核心的党建和以落实责任为核心的督查考核体系建设,保工作不出底线、保队伍不出问题。加强教育引导。根据上级安排部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续抓好党工委理论中心组学习,教育引导各级干部认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,牢固树立、全面增强“四个意识”,在引领经济发展新常态上主动担当作为。强化监督管理。对照习近平总书记关于形式主义、官僚主义十种表现的重要批示精神,从自身查找“病根”,猛药去疴,增强与群众的血肉联系。高度重视工作背后的作风问题、作风背后的纪律问题,对制约全局和重点工作推进、群众反映强烈的,一律从严从重处理,以严肃问责解决不作为、乱作为问题。落细落实制度。按照精简、务实、管用的原则,健全完善各项制度;强化制度刚性约束,严格监督检查,确保真正落到实处;注重评估反馈,及时修正,形成闭合式链条,做到靠制度管人管事。加快改革创新。把改革创新作为突破发展瓶颈、化解深层矛盾的根本出路,对放管服、雇员制、大部制、教育、社会管理、基层医疗卫生等各项改革,建立时间表、路线图,一步一步往前推、一层一层往下落,务求见到实际成效。

  

初审编辑:马宝涛

责任编辑:白雪

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