宁津县诚信主题创建活动

宁津县诚信商盟授牌

　　大众网德州7月18日讯（记者 徐付彪 通讯员 李晓东）古人云，人无信不立，业无信不兴。“诚”与“信”可以说是中国传统文化的基石。在我国核心价值观中，诚信也是其中一项主要内容。为了让诚信建设融入生活的方方面面，造福于全县人民的幸福生活，宁津县通过搭建平台、建立体系、褒奖惩戒等方法，初步建立了征信、授信和用信体系。

　　健全体系，诚信系统覆盖全城

　　7月15日，在宁津县诚信办，一家准备在宁津投标园林绿化工程的企业负责人正在查询诚信情况，开具诚信证明。“这张诚信证明是进入宁津市场的准入证，不讲诚信的企业不准进入宁津市场。”县诚信办主任武书勇介绍说。

　　为了更好的让诚信在全社会经济生产生活中发挥作用，宁津县通过多方调研，结合本县实际，研发了“宁津县诚信建设综合管理系统”，建起了县、乡（镇）、村三级诚信机构和5136人的诚信团队，将全县40多万人口、2万家企业、117家机关单位、856个村“两委”基础信息全部录入。诚信工作基本实现了“横到边、纵到底”的全覆盖格局。

　　全县负责诚信信息录入的49家单位，根据自己的工作职责，一旦发现有失信行为，在书面告知当事人无异议后，将相关主体的失信信息录入诚信建设综合管理系统。截止目前，全县已录入失信信息18000多条，起到了很好的教育和震慑作用，全县失信行为明显减少。

　　创新思路，考评体系树标杆

　　建立了系统，如何规范行为呢？宁津县设立了百分考核制。在诚信建设综合管理系统中，每个主体都被默认为是诚信的，并给予100分的诚信分。宁津县研究制定了市民、村民、公职人员3个“诚信标准100条”，企业“诚信标准30条”，作为个人和单位的诚信行为准则。并由各职能部门制定失信信息录入标谁830条，一旦违反了这些标准就会被减分并录入管理系统。根据分值把信用主体划分为A、B、C、D四个等级，分数降为C级基本不诚信时，会在干部提拔任用、招投标工程、融资信贷等10个方面受到限制。

　　通过系统的建立，模糊的道德指标有了明确的标准和实际分值。一位村民在竞选村委会主任时，虽然有很好的群众影响力，但在调查诚信系统时，发现曾经因为一次酒驾而被降为C级，从而失去了竞选机会。自2012年以来，已有3102名个人，18家企业信用等级被降为C级。

　　而被降级的个人还可以通过义务献血、见义勇为等方式为自己赢得分数，提升等级。截至2017年底，全县评出A级“诚信个人”1692名，A级“诚信企业”53家，A级“诚信机关”30个，他们成为宁津县诚信风尚的引领者。

　　褒奖惩戒结合，诚信成果科学运用

　　诚信体系的建立为科学运用评定结果奠定了基础。根据信用体系收集的大数据信息，宁津县在全县营造出“崇尚诚信、制约失信”的浓厚氛围。

　　示范创建，让模范成为诚信引领者。自2014年8月开始，宁津县开展了“诚信示范机关、诚信示范学校、诚信示范企业、诚信示范村居、诚信示范司法机关、诚信示范标兵”等“六个示范”创建活动，对诚信个人和企事业单位进行了大张旗鼓地表彰。

　　对评出的A级诚信个人，颁发诚信卡，凭卡可以享受有线电视收费补助、免费体检、在银行办理业务享受VIP服务、诚信商盟企业购物给予打折等服务。让讲诚信的人不但受到尊重，更在生活中得到便利。

　　在A级诚信个人的基础上，宁津县还开展了“诚信十佳示范标兵”评选活动。对每次评出的10名诚信示范标兵，不但给予个人5000元的奖励，并为标兵所在村庄给予5万元办一件民生实事。曾经被评为“诚信十佳示范标兵”的许军就为村里办了一件大事，凭借奖励的5万元，为村里修建了文化广场，村民们给广场起名叫诚信广场，许军也成了村里的“红人”。每次回家，看到大伙在广场上活动、纳凉他就无比高兴：“自己心里会有一种自豪感，而且更激励着我严格要求自己，永远做一个讲诚信的人。”而村民们更多的是对讲诚信有了更多的理解并愿意去做一个讲诚信的人。

　　对失信的惩戒，恰似一道道锁链，让他们在宁津寸步难行。该县利用各类媒体，坚持对C级及以下失信行为每月曝光。2015年以来，曝光失信企业538家，进行失信录入2004条，全社会诚信意识进一步增强。

　　在曝光的基础上，更严厉的是对失信企业和个人的制约。拖欠民工工资是诚信体系里“一票否决”的减分项目，即出现一次拖欠工资，就会被列入C级失信目录，将不再允许进入宁津市场。实施3年来，建筑项目拖欠工资现象再也没有出现。在公职人员考察中，诚信也被列为重要一项考察内容。截止目前，有12家企业和136名个人受到诚信系统不同程度的制约，征询使用信用信息累计达22000多次。

　　坚起诚信标尺，带来的是全社会重诺守信氛围的逐步形成。信用体系建成以来，宁津县涌现出各类诚信典型3000余个，省级以上守合同重信用企业达到10家。交通违章，工商、城管违法，不良贷款等行为大幅下降。干部作风明显好转，2017年宁津县政务中心办理各类行政审批服务事项38.03万件，群众满意率为100%。