改革开放40年 德州市固定资产投资总量增长4000余倍

2018-12-06 17:45:00 来源:大众网 作者:翟岩

  大众网德州12月6日讯记者 翟岩)改革开放40年,随着政治经济体制改革的不断深入,投融资体制也发生了重大变革,投资主体多元化、资金来源多样性的格局已经基本形成。大众网记者从德州市统计部门获悉,德州投资建设规模持续扩大,投资结构明显优化,重点项目落地,为经济社会发展提供了新动能,为基础建设、经济主体发展等注入了新活力,有力地促进了全市经济和各项社会事业的健康、持续发展。全市固定资产投资总额从1978年的0.59亿元增加至2017年的2641.01亿元,年均递增24.1%。

  固定资产投资规模40年裂变式增长数千倍

  改革开放40年,德州市固定资产投资与国家产业政策调整、市场需求变化及全市经济基础相适应,起到了扩大经济总量、调整产业结构、驱动经济发展的重要作用。回顾40年固定资产投资历程,大致分为四个阶段:初期发展阶段、平稳增长阶段、高速增长阶段和高质发展阶段。

  初期发展阶段(1978-1984年)。改革开放初期,80年代初,国家改革的重点在农村,全市农村较早地推行了家庭联产承包责任制。企业活力尚待提升,各项经济改革逐步启动,投资增速较快,但总体规模较小。德州市固定资产投资由1978年的0.59亿元提高到1984年的7.06亿元,年均增长51.2%。

  平稳增长阶段(1985年-2000年)。从1985年开始,国家改革重点由农村转向城市,国家投资政策发生重大变化,由以前的财政无偿拨款改为贷款;1987年德州提出工业走“内涵外延并举,以外延为主”的发展战略。这一时期改革开放向市场经济体制全面推进,投资规模迅速扩大。2000年全市固定资产投资突破百亿元,达到112.60亿元,是1985年8.60亿元的13.1倍,年均增长18.7%。

  高速增长阶段(2001-2010年)。这一时期,改革开放进入了快速发展轨道,从投资规模、投资结构和投资质量来看,都取得了巨大成就。国家提出实现经济“又好又快”发展,更加重视发展质量和效益,节约资源、保护环境、节约用地放在更突出的战略位置。与此同时,加大了投资、土地、环保和工业高能耗领域的宏观调控力度。德州实施“超常发展、跨越前进”和两大“天字号”发展战略,2003年提出“三步跨越”目标,2004年提出到2006年“三个过千亿”目标,德州投资规模再上新台阶。2010年全市固定资产投资突破千亿元大关,达到1140.59亿元,是2001年134.16亿元的8.5倍,年均增长26.8%。

  高质发展阶段(2011-2017年)。随着党的“十八大”、“十九大”胜利召开,新时代习近平特色社会主义思想指引着改革开放迈出坚实步伐,经济发展步入“新常态”,由高速增长向高质量发展转变。德州贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略部署牢固树立新发展理念,全面融入京津冀协同发展,积极融入“一带一路”建设。这一时期,德州投资进入新的发展阶段,投资发展模式由增量扩能为主向提质扩能为主转变。2017年全市固定资产投资完成2641.01亿元,是2011年1153.66亿元的2.3倍,年均增长14.8%。

  从国有投资“一枝独秀”到各种经济成分投资“百花齐放”

  投资总规模迅速扩大,投资贡献率显著提高。改革开放40年,投资总量迅速扩大,德州市固定资产投资总额从1978年的0.59亿元增加至2017年的2641.01亿元,年均递增24.1%。作为拉动经济增长的三驾马车之一,投资对经济的拉动作用日益明显。全市投资率由改革开放初期的35%上升到56.1%。2017年投资对经济增长的贡献率达到54.6%,拉动全市经济增长4.0个百分点。

  投资结构调整变化,促进产业结构调整。改革开放40年,德州三次产业投资结构不断调整,第一产业占全部投资比重由1978年35.6%下降到2017年1.3%;第二产投资稳居主体地位,占全部投资比重在2006年达到峰值(72.2%)后,呈现下降趋势,2017年第二产业占比为55.9%;第三产业增长较快,比重快速上升,由1978年的20.3%提高到2017年的42.8%。投资结构的调整,带动了产业结构的不断优化,全市三次产业结构由1978年的57.2:16.9:25.9调整为2017年的9.9:47.7:42.4。

  投资主体呈现多元化,民间投资主体地位凸显。改革开放初期,德州市固定资产投资中绝大部分是公有制经济投资,可谓是“一枝独秀”,支撑德州市各个领域投资。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的快速发展,国有企业相继改制推向市场,民营企业如雨后春笋快速发展起来,乡镇集体企业、私营企业、个体户先后走上社会主义市场的大舞台,发挥着日益重要的作用。2000年民营投资仅占18.1%,2010年以来全市民间投资占全部投资的比重保持在80%左右,2017年全市民间投资占比为79.3%。改革开放40年来,从国有投资“一枝独秀”到各种经济成分投资“百花齐放”,投资主体呈现多元化。

  投资促进了农业基础设施增强,农业的基础地位更加巩固

  德州是农业大市,改革开放以来农村经济发展迅速,农村固定资产投资功不可没,为农民增收和新农村建设打下坚实的基础。全市农林牧渔业完成投资总量由1978年的0.21亿元扩大到2017年的34.04亿元,增长162倍。随着农林牧渔业投入的增加,农业农业机械化和基础建设水平大大提高。基本公共服务向农村覆盖,美丽乡村建设加快,城乡差距进一步缩小。2017年全市乡镇驻地和农村新型社区污水处理设施建成率达到97%。134个乡镇(街道)完成综治中心标准化改建,覆盖率达到97.1%;4206个村(社区)完成综治中心规范化改建,覆盖率达到80.9%。城乡融合取得新突破。全市累计已建成或在建农村新型社区430个,40万农户住进了设施配套、生活便利、环境优美的新社区,建成规模以上农村产业园区900个,45万农民实现了家门口就近就地就业。推广“农业+旅游”、“农业+休闲”等模式,现代农业田园综合体建设成效显著。全市共打造各类农业园区263个,累计投资额739亿元,吸纳农村劳动力17.6万人。新建扩建华大锐护、新希望、中节能农光互补、昌盛日电、广州温氏等一批高端农业项目。

  工业投资发展壮大,市场竞争力不断增强

  改革开放40年,全市工业投资规模由1978年的0.26亿元扩大到2017年的1455.15亿元,年均增长24.8%。分阶段来看,改革开放初期到“八五”末期,全市完成工业投资已达到12.96亿元,年均增长24.3%。到“九五”末期,完成投资达到112.6亿元,年均增速达23.6%;5年间,全市建成投产了恒升26吨尿素改造、恒源20万吨油催化裂化、绿源20万吨复合肥等财源支柱项目。到“十一五”末期,工业投资达到642.57亿元。“十二五”以来,全市抢抓国家京津冀协同发展、“一带一路”和省“一区一圈一带”战略机遇,向北对接京津,向南融入省会,向东连接出海口。生态科技城被国家确定为北京非首都功能疏解重点承接平台;签约京津冀亿元以上产业项目197个,新开工109个,奇瑞新能源汽车、联孚新能源客车投产下线,威讯半导体等一批重点项目建成投产;浪潮大数据中心、齐鲁制药产业园、汉格威新能源汽车电控等58个项目顺利推进。工业投资的快速增长,有力的推动了全市工业发展步伐。截止2017年,全市规模以上工业企业达到2978家,实现工业总产值10989.5亿元。

  交通运输业蓬勃发展,邮电通信业稳步增长

  改革开放40年,德州相继新建改造一批构筑城市现代化基础的路桥重点工程,基础设施日益完善。特别是“十二五”以来,全市综合交通体系建设全面展开,德大、邯济铁路和济乐、德上高速公路建成通车,实现了县县通高速;石济客专德州段主线工程开通运营,德州火车站站房改造工程竣工并投入使用,济青高铁齐河段联络线全部完工,省道105济聊线德州段改建工程正式通车,齐河黄河大桥具备通车条件,现代化交通网络新格局初步形成。截止2017年末,全市实有公路通车里程4011.78公里(不包括村级道路),公路密度为38.72公里/百平方公里。全部行政村实现了村村通公路。农村公路开工2050公里,完成投资14.5亿元。全市公路客运量1875万人,客运周转量158200万人/公里;货运量15305万吨,货运周转量2700592万吨/公里。年末公交线路45条,增加3条,线路总长度922公里,增加132公里;公交营运车辆689辆,增加300辆。全年完成邮政业务总量14.96亿元;快递业务总量3965万件。移动电话年末用户495.3万户,固定电话年末用户29万户。

  城市载体功能日趋完善,民生事业持续改善

  改革开放40年,德州城乡面貌呈现新变化,城市空间布局日益优化,陵县撤县设区,城市东进步伐加快,城市规模效益和集聚能力显著提升。实施了新湖风景区、锦绣川、长河公园、减河湿地等景区工程建设,人居环境日益改善。截止2017年底,中心城市建成区面积达到148.9平方公里,常住人口城镇化率达到55.6%。扶贫攻坚精准推进,投入资金4.47亿元,实施产业扶贫项目1342个,减少贫困人口5.6万,超额完成年度脱贫任务。教育事业实行饱和式投入,“十二五”期间累计完成投资59亿元,“全面改薄”开工校舍面积246.35万平方米,解决“大班额”开工校舍面积245万平方米,178所新建学校竣工。公共卫生事业加快发展,市人民医院新门诊楼、市中医院病房楼、市妇女儿童医院病房楼加快建设,市残疾儿童康复中心完成主体工程;养老服务加大供给,新建城市社区日间照料中心26处、农村幸福院120处,新增养老床位4100张。文化事业加快发展,134个乡镇综合文化站全部达到国家三级以上标准,建成村级综合文化服务中心1992个。

  

初审编辑:马宝涛

责任编辑:郭超

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