大众网德州·海报新闻1月18日讯（记者 祁小丽 通讯员 金吉鑫 张大伟）在平原县第十七届人民代表大会第三次会议上，平原县县委副书记、县长袁志勇代表县人民政府向大会作工作报告，对2019年全县发展总体思路和重点工作作了部署。2019年，平原县将深入实施新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　2019年平原县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.6%左右，城镇登记失业率控制在2%以内。

　　2018年，平原县坚持高质量发展，综合实力稳步提升。预计地区生产总值增长6.8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到26667元、14496元，分别增长8.2%、8.5%。一般公共预算收入首次突破10亿元，增长12.16%，税收占比77.06%，同比提高5.64个百分点，财政收入量质齐升。荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国法治县创建活动先进单位、山东省健康促进县、山东省农村饮水安全示范县、山东省农产品质量安全县、山东省畜牧业绿色发展示范县等国家、省荣誉称号。

　　但是，平原县在发展中还面临不少困难和问题：经济总量小，刚性支出多，收支矛盾突出；产业结构偏重，增强新动能的优质项目较少，产业质效有待提升；共建共享发展成果距离群众期盼还有差距，提升公共服务和增强民生保障还要加力；少数干部的责任担当、干事效率有待提高等等。对此，平原将找准原因，着力破题，切实解决。

　　2019年，平原县将集中做优做强主导产业，立足产业基础和比较优势，聚力发展新型医药和医疗器械、高端化工、装备制造、新材料四大主导产业，加快构筑平原未来发展的新优势。着力筑牢实体经济根基，毫不动摇支持民营经济发展。精准落实好各级支持民营经济高质量发展的政策措施，进一步简政、减税、降费，让民营企业轻装上阵、加快发展，实施实体企业梯次提升计划。发挥政府主导作用，以企业为主体、市场为导向，打造“政产学研金服用”深度融合的创新共同体，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1.5个百分点。搭建一批科研平台。

　　以更大力度实施乡村振兴战略，奋力推进农业农村现代化实现新跨越。坚持农业农村优先发展和规模发展之路，扎实推进农村宅基地“三权分置”试点改革，坚持由增产导向转向提质导向，打造京津冀及济南周边地区优质农产品供应基地。强化绿色农产品供给，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，着力解决农业面源污染治理、土壤改良等重大问题，不断打造无公害的“绿色土壤”。持续打造美丽乡村，全面推进镇域路域环境综合整治、村容村貌提升、移风易俗等重点工作，加快“四好农村路”建设，推动农村新型社区污水处理设施全覆盖，新建美丽乡村120个，创建省级乡村振兴示范村5个，让古朴的乡村焕发新的生机。

　　以更高标准加快城乡融合发展，奋力推进城乡面貌实现新跨越。继续坚持东部新城和西部老城“双城共建”，实施好总投资114.2亿元的8大类170项城建项目。突出规划引领，实施老城区合流管道雨污分流工程17项，新建污水管网25.5公里、雨水管网3.2公里。突出以文化城、以景美城、以路畅城、以管暖城，让城市面貌更洁净更有序，让群众感觉更舒心更温暖。坚持以业兴城、产城融合，全面提升城市发展的内生动力。推动“平原造”“平原产”线上线下一体发展，逐步扩大电商交易规模。大力发展健康产业。持续优化生态环境，推动绿色生产生活，倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关创建活动，打好污染防治攻坚战，造林1.41万亩、植树150万株，让绿色成为新时代平原发展最厚重的底色。

　　以改革开放破难题、增优势，激发发展的强大活力。坚定不移把“双招双引”作为经济工作的生命线，牢牢把握京津冀协同发展、山东新旧动能转换综合实验区建设等重大战略机遇，加大招才引智力度，发挥市县“人才新政”黄金效应。在“引进来”的同时，鼓励企业积极“走出去”，力争全年完成进出口总额12亿元，力促青啤年产40万千升啤酒、阳煤平原化工年产30万吨环氧丙烷等重点项目早建成、早投产、早达效。妥善解决三益钢材城、晟合机电等项目历史遗留问题，尽快实现“腾笼换鸟”。持续深化“一次办好”改革，全面消除行政审批、政务服务“卡脖子”环节，着力破解群众和企业办事的堵点、难点和痛点，构建“亲”“清”新型政商关系。持续开展“减证便民”行动，全面推行“多证合一”“证照分离”和电子执照应用，力争新登记市场主体4000家以上，更好地支持全县重大项目建设。

　　坚持民生是最大的责任，以更大的担当，合理配置公共资源，全面增进民生福祉。按照“真脱贫、不返贫”要求，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、孝善扶贫、兜底扶贫。优化公共服务供给，坚持教育优先发展，持续优化城区学校布局，加快消除城区“大班额”。继续深化教育综合改革，加强数字化校园建设，促进教育优质均衡发展。加强乡镇文化站、村级综合性文化服务中心效能建设，农村文体小广场器材覆盖率达到100%。完善社会保障体系，加强食品药品监管。同时全面加强政府自身建设，把2019年作为“工作落实年”，全力把部署的各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进，加强党的建设，强化使命担当，切实增强落实新部署、解决新问题、防控和化解各种重大风险的能力。

　　此外，新的一年，平原县还将带着深厚感情和满腔热情，把民生实事做到群众的心坎上，重点办好这十件民生实事：

　　①启动平安大街以北六大片区搬迁改造，率先在全市完成主城区棚改任务。

　　②实施开发区13个村庄搬迁改造，完成15条道路新修、改扩建及配套工程建设，提升开发区承载功能。

　　③全面推进桃园“新型社区+高效农业”、张官店“水上古村落+田园综合体”项目建设，努力创造乡村振兴平原样板。

　　④实施鬲津河水环境整治，建成第二污水处理厂和垃圾处理场二期工程，全面提升生态环境保障水平。

　　⑤实施平恩路、平苏路、平尹路、平腰路路域环境整治提升工程，新建改造农村公路263.8公里，实施农村公路安全生命防护工程150公里。

　　⑥建成县医院二期、中医院二期项目，开工建设妇幼保健院、洛北医院。

　　⑦新建文博园南小学、第二实验小学、开发区大宋小学等3所学校，建成标准化幼儿园9所。

　　⑧实施马颊河、十三干渠、洪沟河生态治理和王凤楼水库建设工程，加快推进龙门水库向开发区供水、恩城水厂向恩城工业区供水工程建设。

　　⑨实施笃马河生态治理工程，打造沿河马拉松和自行车休闲跑道。

　　⑩完善文化路、文兴路、莲花池街等道路配套基础设施建设。

图解平原政府工作报告