大众网记者 武红鹏 张小璐 德州报道

　　寒冬时节，放眼全城，依旧处处洋溢着火热的激情和干劲，一个个在建重大项目进度条不断刷新，迸发出勃勃生机，火热的建设热潮让人深刻地感受到德州发展的“加速度”。

　　2021年8月，德州市委、市政府建立重点项目挂图作战机制，健全完善指挥部推动、重大项目谋划储备、项目高效推进、要素前置保障、问题扁平解决、压力传导、监督考核激励等机制，挂图作战重点项目建设从此按下了“加速键”。

　　分秒必争，“德州速度”频频刷新

　　走进施工正酣的各大重点项目现场，“快”是每一个项目负责人的共同感受。时不我待，分秒必争，全力冲刺，德州正在与时间赛跑——

　　要素保障更有力。“在前期对接各管线单位管线改迁中，项目部提供人员和机械，组织20多名工人连续作业36个小时，现场人工开挖探坑并全力配合各管线单位迁改管线，目前已完成国防光缆等各类管线的改迁，保证了项目向前推进，实现了提前两个月开工。”中建六局东风路跨岔河东大道立交桥项目经理张国伟告诉记者。

　　审批流程更便捷。“在项目建设的中期，指挥部在手续办理环节采取召开协调会、容缺办理等方式，大大缩短了项目招投标和设计的过程。”凯德现代冷链物流园区项目负责人，德州交投物流发展有限公司董事长马玉贵说。

　　上级批复更及时。“在指挥部的领导下，项目前期各类手续批复为全省同类项目最快，自2021年5月启动前期手续，用时10个月完成项目核准立项，较全省高速公路一般18个月的周期提前了8个月，为全线提前开工创造了有利条件。”高青至武城高速公路商河至平原段项目建设单位，德达交通建设发展集团有限公司二公司经理王昊称赞道。

　　诸如此类的案例比比皆是。陵城区城乡道路基础设施提升及配套工程PPP项目两年工期一年完成、城区教育重点项目建设指挥部的5个项目比预期开工时间提前了3-6个月、德州学院东扩二期项目用时1个月时间啃下了八里庄社区征地拆迁8年未啃下的硬骨头……

　　两年多来，德州先后实施挂图作战重点项目95个，已完工48个，17个提前开工6个月以上，17个提前完工5个月以上，项目建设周期压缩40%以上。

　　快点！再快点！随着挂图作战体制机制的不断深化，项目建设的“德州速度”正频频刷新。

　　全力护航，“德州战法”高效攻坚

　　眼下，德州市挂图作战重点项目之一，山东德州汽车摩托车专修学院新校区的第一批新生即将过完在新校园里的第一个学期，崭新的生活环境和生活设施让学生们赞不绝口。可就在八月份，这座新校区还在如火如荼的建设中。是什么在如此短的时间内实现了学生的“拎包入住”？保障专班的全力护航很关键。

　　为了保障9月1日顺利开学，供电服务保障专班倒排工期，按照聚集要素、重点突破的思路，与学校多次联动。技术人员与学院方面服务点对点、现场面对面、跟踪盯办全流程。8月28日上午，工程整改完成，供电验收一次通过，并于当日下午完成项目装表送电工作，项目送电时间较预期提前十余天，保障了学生正常开学。

　　重大项目建设过程中，往往存在难以协调、难以解决的堵点卡点问题，需要打通信息向上传递流动的渠道，切实让信息第一时间到达重要岗位、关键人员，避免信息低层次、无效果的恶性循环。为此，德州挂图作战机制建立“总指挥部+推进保障办公室+作战指挥部+服务保障专班”的组织体系，减少了层级，将项目责任部门、建设单位、服务保障单位、项目所在地政府等纳入作战指挥部，组成目标共同体。建立市委常委会常态化听取作战指挥部工作汇报、每月发函通报等制度，总指挥部领导作出批示116次、带头到一线调研100余次，专题研究项目谋划、要素保障、难题破解等60余次。发现问题后，直接调度单位“一把手”，实行“一竿子插到底”，避免信息层层递减，责任逐级弱化。

　　同时，作战指挥部、建设单位、服务保障专班、项目所在地政府及行业专家把项目建设全过程梳成条、分成块、切成段、落到点，逐环节梳理、逐要素剖析、逐问题研究，关死后门、倒排工期，全年任务细化到月、到节点，从紧从优同步编制进度图、保障图“两张图”，为施工组织、要素保障、问题解决打出提前量，提高工作效率。

　　德州还坚持将资金、土地等要素资源向挂图作战项目倾斜，形成资源集中优势，确保重大项目取得突破。为解决“地、钱、证”三大“卡脖子”问题，市领导靠上对接协调、请示汇报，争取政策支持；服务保障部门对内容缺办理、事不过夜；党员干部“5+2”“白+黑”，化解了一个个历史遗留问题，解决了无数个项目建设难题，打破多项历史记录。

　　通过重点项目挂图作战机制，跑出重点项目建设的“德州速度”，点燃了经济社会高质量发展的新引擎，奏响了德州蓬勃发展的“交响曲”。

　　蓄势赋能，“德州蓝图”乘势前行

　　天气晴好的初冬时节，正是沐浴阳光、感受惬意的好时候。11月27日，位于天衢新区的长河公园续建项目传来好消息——目前项目已经完成竣工验收，即将正式对外开放。届时，这里将成为市民游玩赏景、闲逛“打卡”的新地标。

　　作为新区的城市“绿肺”，长河公园续建项目一直备受关注。该项目建成后，将进一步放大现有长河公园的服务功能，成为德州最大的综合性公园，进一步发挥城市“绿肺”生态作用，满足市民休闲、娱乐、锻炼等多方面需求，对德州创建国家生态园林城市具有重要意义。

　　正在急速推进的临武高速、德郓高速将持续优化沿线地区交通基础设施网络，建成后将辐射带动3市5县市区人口300余万，通车后预测车流量每天将达到3万余辆；新建东部医疗中心、市传染病防治中心等4个医疗项目，增加床位3812张、就业岗位6761个，硬件设施将达到国内一流水平，带动德州市异地就医住院人次大幅减少，外来就医人次迅速增加；金茂源快递物流、凯德冷链物流等9个新建物流会展项目，推进上下游产业链体系建设，新增会展面积约5万㎡，配送效率提升60%，物流成本下降近20%。

　　眼下，一幅幅“规划图”逐渐变成“实景图”，德州市正短期对冲稳大盘，长远谋划促发展，聚力推动城市综合能级提升。

　　不仅如此，挂图作战还成为了德州改革创新的“试验田”、干部作风的“指挥棒”。两年来，德州创新开展审批“一件事”、容缺办、豁免办、超前办、上门办、智能办等系列改革，带动全市工程建设审批提速70%以上；实行周督导、月通报、季观摩、年终考核、颜色管理、述职评议，接续开展“百日会战”“百日攻坚”“百日竞赛”等活动，全年保持作战状态，时刻调动作战单位积极性、主动性，倒逼责任部门协调督导，建设单位优化管理，施工单位满负荷运转。

　　眼下，德州正乘着挂图作战的“东风”，在主动服务和融入新发展格局上实现新突破、在扩大有效投资上实现新突破、重大基础设施建设上实现新突破、建设民生工程提高生活品质上实现新突破、提升城市功能激发消费潜能上实现新突破、推进改革提升战力上实现新突破，高质量、高效率推进重点项目建设，不断提升中心城区首位度，人民群众获得感、幸福感不断增强。