大众网·海报新闻记者 张晓琳 通讯员 郝坤 张梓琪 乐陵报道

　　曾经，“农民真苦，农村真穷，农业真落后”。

　　如今，农民播撒新经济的火种，一个个充满创意的项目在希望的田野上开花结果，原本落后的村镇崛起为新经济、新业态的创业高地，农民富裕，再也不输城里人。

　　返乡创业，不断改善农村基层组织建设。追求美丽乡愁，建设宜居家园，提升经济实力，需要基层善治。各种改变潜移默化、润物无声：农民工不用远离家乡外出打工，空巢老人、留守儿童不再望穿双眼，居住环境整洁宜居，农民的“钱袋子”也越来越鼓。

　　近年来，乐陵持续夯实基层组织基础，强化农村党员管理，提升基层组织能力，不断加大农村基层党组织保障力度，如今，乐陵市基层组织建设的制度更加完备、行动更加有力、作风更加务实，农村广大干部群众干事创业的新常态正在逐步形成。

　　头雁领航，以实干担当换百姓信任

　　“今天，杨铁村的环卫费、水费征收工作正式完成，这也是杨铁村六年来的首次破题！”1月6日下午，乐陵市黄夹镇杨铁村支部书记魏建功在工作群里宣布了这样一个好消息，这是杨铁村六年来首次完成两费征收工作。杨铁村是一个拥有67户318人口的小村庄，2019年，只有6户村民交齐了环卫费、水费。

　　曾经的杨铁村是远近闻名的软弱涣散村，支部书记魏建功在20年4月15日通过遴选正式走马上任，可上任的第二天就遇到了一个让他头疼的问题，“全村一共十个党员，来参加主题党日活动的只有两个人”看着空荡荡的会议室，魏建功的眉头都皱了起来。

　　“我是党员，我必须参加党日活动！”93岁的刘庆云是两个参会党员中的一个，也正是刘庆云的这句话，让魏建功打了一剂强心针。上任之初，魏建功首先抓班子、带队伍，从抓住关键少数入手，通过多次调查、了解、谈心，配优村“两委”班子，让干部当先锋、作表率，只有人心齐，百姓才能富，基层党组织才能发挥战斗堡垒的作用。

　　杨铁村通过选强“领头雁”，支部发挥表率作用，班子理顺了情绪，全村风气大变样。魏建功与村两委干部开始琢磨，怎么让老百姓的口袋迅速鼓起来？建功结合村情实际，把目光盯在食用菌和蛋鸡养殖项目上，他积极联系食用菌厂，给村民科普林下种植技术，通过邀请农业农村局专业讲师授课，为养殖户答疑解惑。

　　“党支部引领成立合作社可帮了我的大忙，解决了养鸡场最大的资金问题。现在资金到位了，明年养殖场的规模扩大了，产值又能翻一翻！”提起合作社，刘义的脸上笑开了花，合作社为他的养鸡场贷款二十万元，新养鸡场马上建设完成，规模从原来容纳8000只上升到40000只鸡。除此之外，合作社还统一提供饲料、鸡苗等。看到合作社巨大的优势，村里没有加入合作社的养殖户刘庆振坐不住了，主动找到魏建功要求加入。

　　魏建功和杨铁村的故事是乐陵市“头雁工程”的缩影。近年来，乐陵市通过组织实施“头雁工程”，打造素质高、能力强、活力足的村党组织书记队伍。杨安镇支部书记“大比武”的实践也表明，这些“头雁”的领飞作用功不可没，群众脱贫致富奔小康的主动性、创造性也被激发了出来。除此之外，还应感谢村民们有颗不安于现状、积极向上的心。

　　“雁归”添活力，地不荒人奔康

　　1月7日，乐陵市花园镇杜店村的赵希军像往常一样早起，到村合作社的蒜苗基地里转转，这些蒜苗是赵希军的“心头肉”，村集体耕地从零发展到现在的120多亩，离不开他的辛勤付出。这位42岁的村支书经历了从打工人到服装厂老板，再到返乡党支部书记的身份转变。这两天，他正统计着需要种子和肥料的人数，村民通过合作社购买享受补贴，比自己购买每袋便宜10元左右。

　　赵希军是村里老党员们“三顾茅庐”请回来的，前几年，杜店村里垃圾成堆，连条像样的路都没有。05至18年期间换了无数任支部书记，班子涣散、财务混乱，村民上访不断。村里赵文军、张国坤、赵文海等老党员见状毫不犹豫地推选出了赵希军，希望他可以带领村民走出“死胡同”。可赵希军心里左右为难，想为乡亲们做好事，又怕做不好，让乡亲们失望。最终心里的天平慢慢倾倒，18年1月份，赵希军通过换届选举，正式回乡任职。

　　三年的时间赵希军让村里发生了翻天覆地的变化，干净整洁的沥青村道，错落有致的村居民舍，清澈见底的池塘，还有小公园和休闲健身场地……他还将天津的服装厂搬回了村里，为村里的留守妇女提供就业岗位，促进村里经济增收。赵希军和村集体牢牢抓住每一个增收的机会，林地复耕、拆除废旧宅基地为村集体增收4万多元；19年下半年光伏扶贫项目为村集体增收一万多元；种玉米、种蒜苗……杜家村就这样一点点富起来了。

　　“雁归工程”着力建立优秀人才到村任职“引得回、留得住、有作为”长效机制，明确“常态走访、定向沟通、搭建平台、丰富活动、自我举荐”5项回引措施，通过开展到村任职提能行动、实施“一对一”帮带计划、设立优秀人才到村任职专项扶持资金等，鼓励优秀人才返乡创业、到村任职。

　　乐陵市委书记樊廷雷在德州市优秀人才返乡创业恳谈会上介绍，乐陵市52%农村党员年龄在60岁以上，农村生产经营型人才仅757人，人才匮乏成为制约乡村振兴的瓶颈。探索搭建回引优秀人才返乡创业、到村任职有效渠道，截至目前，乐陵市共有56名回归人才进入村“两委”班子，31名当选担任村“两委”主职干部，12个软弱涣散村实现转化升级。

　　“风筝”牵引，党员流动不流失

　　“从部队退役后，我的党组织关系一直放在老家，由于生意非常忙碌，只有逢年过节才能回去，平时很多支部活动顾不上参加，自己感到非常着急。”7年前从部队退役到北京经营酒店生意的王孟，是山东乐陵市的流动党员。

　　而今，他的着急已成为“历史”。2019年7月，王孟被任命为市中街道驻京流动党员党支部书记。此前，他已担任乐陵市驻京流动党员党委第五党支部书记，负责朝阳区和通州区乐陵流动党员的教育管理和党群服务工作。

　　2017年以来，乐陵市以流动党员集中的北京为试点，创新实施了“风筝工程”，通过构建构建“流出地+区域+行业”三重覆盖组织体系，创新载体不断提升服务流动党员水平，注重引导充分发挥流动党员的先锋模范作用，探索出了一条新时代流动党员教育管理的新路径，使每个党员都能过上组织生活，发挥党员作用，让流动党员“有家有为”。

　　“风筝飞的再高再远，线总是在家乡系着”。乐陵市花园镇仲家村的仲浩峰是一名流动党员，同时也是北京市盛世浩峰建筑有限公司的老板，但是他还有另一个身份，就是仲家村的村主任。作为土生土长的“农村娃”，他深刻知道他的根在仲家村，他终身奋斗的战场只能在仲家村，于是，他在党组织感召下返乡任职。

　　仲浩峰是2018年腊月27上任仲家村的村主任，上任的第三天，就自费出资一万元为村里安装了路灯，给村民带去了光明。“夏天一身土，雨天一身泥。那时候村里的路都没法走，小商贩都不会来我们村里，下雨的时候积水能有半米多深。”提起修路，仲浩峰满是感慨。修路是为村民创收的第一步，于是他通过花园镇流动党支部发动有能力的乡亲集资，不到5天的时间，集资就超过了60万元，路就这样风风火火地修起来了。不仅如此，仲家村新建的养牛场也马上完工，村民的致富路又宽阔了。

　　在“风筝工程”激励引导下，越来越多的党员像“王孟、仲浩峰”们一样在北京、在乐陵充分发挥流动党员先锋模范作用，为两地的繁荣发展积极贡献自己的力量，让流动党旗高高飘扬“光耀”两地。

　　“红色治理”让城市社区提质增效

　　走进乐陵市盛鑫首府小区，整洁宜居的环境让人心情舒畅。当地居民反映，原本长期影响小区环境、安全的难题随着业委会的选举成立和“红色物业”的入驻，一个个得到了解决。

　　前几年，盛鑫首府小区里的情况却是天差地别——无人清扫的垃圾、修到一半的公共区域、毫无规划的杂乱绿化带……造成这种情况的原因是当时小区业主们和物业公司长期矛盾尖锐，多数业主对物业公司的工作感到非常不满，无论是保安执勤，还是管理服务，都让大家感到忍无可忍。在接连换走了两个物业公司以后，小区一时陷入了“失管”状态。乐陵市中心街道了解到这个情况以后，积极的为业主们寻求解决方法。

　　为了了解业主们的心声和需求，中心街道在盛鑫首府建立了社区党支部，发动社区党员干部加入业主委员会，业委会十一名工作人员利用晚上或者休息日召开会议，不仅选聘了业主们满意的新物业公司，更是陆续解决了业主们普遍关注关心的种种问题。同时，按照“小区需求、单位对接、市级统筹”的原则，乐陵市人民法院与该小区结成了共驻共建帮扶对子，并充分调动在职党员进社区开展活动，组建青年志愿者服务队，积极参与社区建设、管理、服务工作，先后多次到社区开展义务劳动、进行法律知识宣讲、提供法律咨询等，组织社区党员群众到大孙爱国主义教育展览馆、冀鲁边区革命纪念馆接受教育，为社区党员群众播放红色影视剧片，丰富社区群众的娱乐生活。

　　乐陵市坚持把党的领导融入到物业管理服务中，实施城市社区“红色治理”工程，小区党组织、业委会应选尽选、应建尽建。国企物业兜底管理“三无”、老旧小区，实现物业服务全覆盖。在党组织领导下，小区党支部、业委会、物业服务企业三方联动，小区党支部党员与物业人员交叉任职、深度融合、协同运行，把原来居民、业委会与物业企业的“两家人”关系，转变为党组织领导下居民、业委会、物业企业“一家亲”关系，提升物业服务质量和水平，为居民创造幸福小区。

　　2020年以来，乐陵市以农村基层党建融合发展为突破口，实现农村治理扁平化。打造农村党建联合体，将原有1042个行政村规划建设为128个农村社区，将以村为单位的组织管理形态，转化和规范为以农村社区为单位的治理服务机制，变“镇—管区—村”三级运行为“镇—社区”两级运行，同步建立农村区域党建融合体，打造128处农村党群服务中心，下沉120多项服务事项。

　　基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。