创新实干引领新崛起

　　——乐陵撤县设市30年跨越发展纪实

　　作者 贾鹏

    风雨沧桑三十年，砥砺奋进三十载。

　　把岁月时钟回拨到1988年9月1日，经国务院批准，撤销乐陵县设立乐陵市（省辖县级市），这是乐陵发展史上具有里程碑意义的重要一刻。

　　岁月流金，时光更迭，辗转30年，乐陵这座千年枣城上演着沧桑巨变。

　　30年前的乐陵，城旧、路窄、楼矮，人们为生计而忙碌；30年后的今天，这里城美、路畅、楼高，人们为品质生活而追求。

　　回溯这段历史，点点滴滴的变化之中，都洋溢着无数乐陵人的精彩和感动，更离不开无数乐陵人的创新和实干。

　　从卖小枣到卖旅游、卖文化

　　城市印记——枣香千年，历久弥新

　　很多人都知道，乐陵有一个灵动的别名，叫“枣城”。

　　“1988年以前，那时的乐陵人民多务农桑，以传统农业为主导，但乐陵却有一大特色经济作物——金丝小枣，并被国家林业部定为金丝小枣出口基地市。”乐陵市首任市委书记、已年愈八旬的离休老干部郭连祥回忆道。

　　“金丝小枣是乐陵的金字招牌，也是每一个乐陵人童年的记忆。乐陵人自古就有发展枣树的传统，1988年，枣树总株数已发展到1000万株，年产干枣1500万公斤，既增加了农民收入，又促进了农业发展。”郭连祥说。

　　“撤县建市给乐陵带来了新机遇”。站在新的起点，经过思想观念的碰撞，乐陵的决策者意识到，只有解放思想、更新观念、改革创新、实干争先，才能加快发展。当前首要任务是依托枣树发展，振兴乐陵经济。

　　1989年9月1日，乐陵市举办了首届“中国乐陵金丝小枣节”，共接待外地客商1300人，签订小枣贸易合同100多份。首战告捷，于是，乐陵市委、市政府决定，以后每年9月举办小枣节和经贸洽谈会，以此作为实施“红枣工程”，扩大对外开放的重要创新举措。

　　1995年，乐陵市实施“枣树富民”战略，实行“地随树走树随人走，谁种谁有”新政，在全市掀起枣树发展热潮，到1999年，全市枣树总株数发展到2000万株。2000年，乐陵市被国家林业局、中国经济林协会命名为“中国金丝小枣之乡”。

　　就这样，通过一届届党委、政府的接力做大枣文章，小枣节越办越有创意，小枣产业越做越大，链条越伸越长。2006年，小枣节改名小枣文化节；2012年，小枣文化节转型升级为红枣暨果品产业博览会；到2015年，乐陵已培植起汇源、德润、百枣纲目等40多个全国枣业知名品牌，开发出十大系列140多种产品，建成中国金丝小枣文化博物馆、百枣园、冀鲁边区革命纪念园等20多处文化旅游景点，小枣全产业链年产值过20亿元。

　　2016年，乐陵“一核两带五组团”的文化旅游框架拉开，以千年枣林游览区为龙头的生态乡村游，以冀鲁边区革命纪念园为主体的红色文化游，以碧霞元君故居、文庙等为依托的传统文化游，以泰山体育博物馆为代表的现代工业游，以希森新村为代表的特色民宿农村游等5大组团亦渐次拉开框架，30万亩千年枣林游览区成为国家4A级旅游景区。

　　“枣香千年，历久弥新。”30年来，从卖小枣走到今天的卖品牌、卖旅游、卖文化，乐陵文化韵味越来越浓。漫步30万亩千年枣林游览区，展现在人们面前更多的是红枣文化与红色文化的共融、自然景观与人文景观的和谐。一棵棵枣树相连成片，苍桑斑驳的千年枣树仍枝繁叶茂，挂满红通通的枣子，人们不仅可以品尝千年红枣的甜蜜，还可以倾听冀鲁边区军民那令人荡气回肠的红色抗战故事，重温冀鲁边区那一段可歌可泣的峥嵘岁月。

　　“下一步，我们将努力弘扬红枣文化和红色文化，主打小枣文化节、枣博会和‘南有沂蒙山，北有冀鲁边’的红色旅游品牌，把乐陵建成名副其实的中国北方知名的健康休闲旅游目的地。”乐陵市长王大山坦言，他们将按照“全市就是一个大景区”的创新理念，来建设“一核两带五组团”。

　　从破产企业到上市公司

　　经济发展——工业强市，厚积薄发

　　对乐陵这座文化名城而言，积淀的远不止历史和文化，更有厚积薄发的经济发展。

　　1988年乐陵撤县设市时，乐陵的“工业立市、工业兴市、工业强市”战略便拉开了序幕，优化发展环境、转变经济增长方式，工业经济快步前行。这一进程中，持之以恒的体制改革和创新为乐陵工业发展一次次解除束缚。

　　回忆这段征程，乐陵人记忆犹新。建市以前，乐陵的工业以酒厂、农药厂、电器厂、机械厂、木器厂等国有和集体企业为主导，且都没有形成规模，大部分处于亏损状态。为此，乐陵市委、市政府决定从企业改制、品牌创新入手，发展壮大工业企业。

　　1989年，乐陵开始股份制改革试点。1990年至1991年，乐陵市濒临破产的木器厂、机械厂先后改制；从炕头缝制垫子起家的泰山体育器材厂产品成功打进北京亚运会；1998年，以股份制、个体私营为主体的民营企业步入规模化、集约化、品牌化的发展轨道，成为乐陵工业发展的主体；进入21世纪，以泰山、金麒麟、华乐、国强、希森、飞达等骨干企业集团为龙头的产业集群，成为引领乐陵工业发展的支柱。

　　“乐陵经济开发区成立于2000年2月，2006年经省政府批准为省级经济开发区，国家核准面积为4平方公里。”乐陵市规划局负责人朱长彬对这个数字记忆犹新。此后几度扩展提升到27.52平方公里，而今乐陵已建成经济开发区、循环经济示范园、南部生态区、东部生态旅游四大片区，共有规模以上工业企业223家，形成了五金机械装备制造、体育、农副产品深加工、汽车零部件、新能源汽车、调味品、精细化工等七大支柱产业，2017年，七大产业实现产值达210亿元

　　把时间倒转回1987年，全市工业总产值为2.8亿元，而到2017年，这个数值达到1000.3亿元，这增加的300多倍，挺起了乐陵工业经济的脊梁！

　　如今，随着创新转型深入推进，“工业兴市、工业强市”的战略目标在乐陵已变成现实，全市呈现出厚积薄发的转型佳绩：五金机械装备、体育、调味品等七大主导产业全部迈入百亿行列，成为国家体育产业基地、全国汽车零部件出口基地、中国调味品产业城、中国建筑五金产业基地；齐鲁制药、汇源、中广核等65家央企、名企相继成功落户；金麒麟集团在沪市主板成功上市，成为德州市第一家主板上市的民营企业；泰山体育产业集团为正在印尼举行的亚运会提供了近十个项目、数万件的比赛及训练器材；希森马铃薯产业集团研发的希森6号马铃薯亩产达到9.58吨，几度刷新马铃薯高产世界纪录，今年连续四次登上央视新闻；经济开发区获批省节能环保产业基地；循环经济示范园成为省级化工产业园区；全市拥有国家工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等科技创新平台 247个，先后承担市级以上重大科技项目49项，36项科技成果通过国家及省、市鉴定，22种自主研发的产品处于国际国内领先水平，高新技术产业产值占比达30%以上，连续三年荣获全国科技进步先进县市。

　　从四关两巷到满城花园

　　百姓生活——幸福指数，节节攀升

　　漫步乐陵市人民广场，两侧宣传栏展出的“庆祝改革开放40周年暨乐陵撤县建市30周年图片展”吸引广大市民纷纷驻足观看，老街景、老文化楼、老政府大院等一系列老照片，勾起了几代乐陵人满满的回忆。

　　1988年，撤县建市前的乐陵，老城只有“四关两巷子、一条主大道两条街，且无一处公共绿地”，用百姓话说，“一根烟没抽完，全城便已逛遍”。对于城区面积仅有7.7平方公里、人口不到2万人的乐陵来说，座落于盘河边三层高的文化楼无疑就是城市地标了。“那时的文化楼附近有盘河、人民影院、商场，也是当时城市最繁华的地段”。在市民杨吉昌的记忆里，文化楼是当时乐陵最高的建筑。

　　1997年，乐陵市拆除文化楼，新的文化娱乐中心破土动工，15万平方米的盘河风景绿化带建成；2001年，总面积1.86万平方米的文化娱乐中心及文化广场建成，很快取代了文化楼在乐陵人心目中的位置，成为乐陵市民休闲娱乐的聚集地，系列广场文化、群众文化活动如火如荼地举行。

　　如今的乐陵，从空中俯瞰，跃马河、盘河从乐陵城中蜿蜒而过，八纵七横的主干街道，四通八达的公路，鳞次栉比的高楼，花木成荫的公园，人流如织的商超，布局有致的居民小区，一座绿色满城、生态优美的宜居宜业城市正在崛起。有资料显示，2017年，乐陵城区面积达30.98平方公里，城区常驻人口已达25.9万人。

　　在外经商的个体工商户王东认为乐陵30年里变化最大的应该是交通。“以前去北京至少要七八个小时，就连从乐陵到济南也要三四个小时。现在，有了直达高速，去北京只用2个多小时，去济南只用1个多小时。就是通往乡村的路也都硬化了，路面宽阔而平坦。”

　　回望撤县设市30年，乐陵这片大地上交通建设的步伐一刻不停。2007年，乐陵就实现了村村通柏油路；2009年，新建改造城区道路10条；2014年，新修农村公路600公里，131公里的大外环线已经形成，农村公路网格化工程完工，济乐高速建成通车；到2017年，共建设改造农村公路1000余公里。

　　不仅是交通，千年枣城新崛起的成果处处惠及人民：城市品位大大提高，城区黄金地段建成12处公园绿地，真正形成“5分钟公园休闲圈”；城区绿地面积达800多公顷，人均公共绿地面积达43.3平方米；生态文明建设不断加强，建成20万亩国家储备林、跃马河等4个湿地公园，马颊河等4个景观带；构建起“产业镇+特色村+精品点”的乡村旅游特色体系，涌现出千年枣树森林公园、龙悦生态观光园等40多家高标准乡村旅游点；社会各项事业取得长足进步，全市1089个村纳入城乡环卫一体化模式运行，实现全覆盖；乡村所有校舍全部实现了楼房化和抗震平房化，高分通过国家义务教育发展基本均衡市验收；城乡居民社会养老保险、新农合、新农保实现了全覆盖，成功创建全国“健康促进县（市）”；实现城乡安全饮水“一体化”，70万城乡居民全部用上了安全清洁的“放心水”；精准扶贫实现了预期目标，低保救助标准，大幅提升，养老服务体系，基本完善。

　　30年峥嵘岁月，30年砥砺奋进。站在新起点，70万乐陵人民弘扬“以“大爱为国、敢为人先、不屈不挠、团结奉献”的冀鲁边精神，登高望远，开始新的征程……

　　“回顾30年辉煌成就，我们心怀喜悦、倍感自豪；回味30年奋斗历程，我们心存感激，倍感欣慰。”乐陵市委书记樊廷雷满怀豪情：“乐陵市将以新旧动能转换重大工程为统领，以供给侧结构性改革为主线，以加快乡村振兴为总抓手，拉高标杆，改革创新，实干争先，全力打造‘和谐乐陵、活力乐陵、诚信乐陵、生态乐陵，奋力建设‘富美和谐区域性中心城市’，努力实现千年枣城新崛起。”