编者按

　　9月4日，在中共乐陵市委十三届十二次全体会议上，乐陵市委书记樊廷雷做了讲话并提出“认真总结今年以来工作，全面部署当前和今后一段时期工作，动员全市上下大干100天，提前完成全年任务，奋力开创富美和谐现代化区域性中心城市建设新局面。”会议审议通过了《中共乐陵市委关于推进东部片区城市更新的实施意见（草案）》等，内容涉及未来乐陵城市“东优”发展的新格局等重大决策进展。对此，大众网·海报新闻联合乐陵市委宣传部推出《读懂乐陵》系列报道，对中共乐陵市委十三届十二次全体会议精神、东部片区城市更新等重要内容做出系列解读。

　　大众网·海报新闻记者 张晓琳 李勇超 通讯员 刘敏 郝坤 梓琪 崔昕 乐陵报道

　　9月4日，中共乐陵市委十三届十二次全体会议召开。会议指出，要围绕全省35条关键产业链、德州市33个重点产业链，提前策划、包装、申报一批补链延链项目，国企要在推进乡村振兴、加快东部片区城市更新等重点工作中，发挥主力军作用。各级部门要做好对标联系学习，学习他们思想解放、改革创新、善抓机遇的精神，明确“单位怎么办、我该怎么干”，以思想破冰引领本领提升、发展突围。

　　2021年，乐陵市深化“放管服”改革，推出“企业建设项目全生命周期一件事”特色服务，深入实施政务服务“双全双百”工程。宁乐庆协同联动纵深推进，组团对接京津冀、长三角引资178亿元。国企改革实现重大突破，组建冀鲁边国有投资控股集团，国有资产总量达196亿元、投融资超115亿元。在财政部县级财政管理绩效综合评价中，位列全国第28名，获中央无偿奖励资金500万。

　　乐陵市委书记樊廷雷指出，在接下来的四个月中，乐陵市要围绕全省35条关键产业链、德州市33个重点产业链，立足乐陵实际，提前策划、包装、申报一批补链延链项目，争取更多项目进入省市计划盘子；坚持无事不扰、有求必应，深化“一次办好”改革，用好惠企惠民“政策通”平台，构建亲清政商关系，要引导金融机构加大对重大项目、中小微企业、“三农”等领域的支持；要保持国企改革的良好势头，力争2022年全面完成国企改革三年任务。

　　保持国企改革良好势头 发挥国企“主力军”作用

　　为进一步调整优化国有资本布局，乐陵市国有资产管理运营指导中心对2019年经营性资产集中统一监管工作全面扫尾，2021年3月初启动行政事业单位资产清查工作，截止到7月底，已初步完成单位自查阶段工作，对重点单位进行实地调研督导。下一步将对基础设施资产、房屋、土地等重要资产进行专项清查，针对发现问题及时整改。8月份启动国有企业资产清查工作，预计9月底前完成。

　　2021年6月，乐陵市成立市属国有企业改革提升工作专班，将国有企业改革提升为“1+1+N”国资国企、党组织架构体系，壮大了集团的投融资实力，集团公司按照“分级、分类、分层”的管理原则，指导下属37家企业不断优化资本布局。通过创新改革，国资国企指标、活力、影响力和抗风险能力同步提升，助推国资国企转型升级。截止到今年8月份，已提前按照德州市国资委要求，完成改革任务的70%，计划到12月底，完成改革任务的75%。

　　接下来，乐陵市国有资产管理运营指导中心将不断优化资产监管布局，按照“产业相近、业务相关、优势互补”的整合方向，将现有同类型业务整合，合理增加经营范围，未开展经营业务的予以撤并或注销，对经营领域集中进行重组整合、改革改组；继续推进国企改革三年行动，逐步完善国有企业董事会向经理层授权、国企信息公开、国企领导人员履职行为容错免责等方面的制度制定及落实，争取到2022年全面完成国企改革三年任务；持续加强政策学习，建立并不断完善对国有企业各项监管制度，针对乐陵国有企业的实际，不断加强调研，出台针对性更强的各项国有企业监督管理的制度、办法。

　　协同联动发展 重点推出“乐陵首创”

　　“宁津、乐陵与庆云三县市签署加快区域协同联动发展框架协议后，三地开展了很多合作，统筹经济、社会、生态等领域抱团发展，打造区域协同发展共同体。”乐陵市城乡规划编研中心党组书记、主任樊新慧说，乐陵市东部片区位于中心城区东首，占地面积约5.14平方公里，也是乐庆融合发展的“桥头堡”。

　　为确保东部片区整体开发，乐陵市规划编研中心立足于乐陵市城市总体发展规划，深入调研，科学研判，多方面征求社会各界意见。同时，聘请了江苏城乡规划设计院承担东部片区城市设计。目前东部片区城市设计经过多次论证，初步成果已编制完成。未来东部片区将围绕“生态休闲活力谷”这一主题定位，延续盘河水脉，以千红湖为核心，通过南北绿廊渗透，形成多个宜居、宜业、宜游的功能组团。重点打造环湖区域，布局便民中心、滨水特色商业街、旅游服务配套设施等城市特色建筑，丰富乐陵城市功能，致力打造产成融合发展的先行区、生态建设的示范区和成片开发的实践区，形成乐陵经济发展的新引擎。

　　打造特色服务培植创新经济实体

　　2021年以来，乐陵市人社局围绕政务服务“双全双百”工程实施要求，创新将“人社干部走流程”与“退休养老一件事”改革结合，采取“亲身办”“陪同办”两种形式，对退休养老业务从“申请、受理、审核、办结”各经办环节进行“全流程”检验，在沉浸式体验中找准政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”。充分发挥牵头部门职能，与医保局、卫健局等单位集中办公，研究制定“退休养老一件事”工作方案，在全省率先推出了“退休养老一件事”联办。

　　未来四个月，乐陵人社局将围绕主导产业和新兴产业，积极筹办线上线下春风行动、人才交流会、专场招聘会，为企业和劳动者搭建交流平台，计划全年实现城镇新增就业5000人以上。发挥“智慧劳务”线上平台和线下大厅优势，打造亮点特色；开展创业大赛等服务活动，挖掘和培植一批新的创新经济实体，在全市树立创业典型；推行“线上+线下”培训、“网络直播培训”等培训形式，提高技能培训质量，全年力争培训4500人以上；加大就业资金保障，全年力争发放创业担保贷款6000万元以上；实施失业保险稳岗扩围政策，支持企业稳岗拓岗。

　　继续实施全民参保计划，开展养老保险“政策找人”专项行动，依托互联网、线下宣讲会、入企服务等形式，做好社会保险政策的宣传落实，引导和督促企业参保缴费，力争全年企业养老保险参保扩面净增3500人以上。全面推进业务“一窗通办”“一次办好”，在完善“退休养老一件事”“出生一件事”改革基础上，积极探索社保领域的创新措施，打造亮点特色。

　　创新工作方法 抢抓发展机遇

　　“这次全会是乐陵市召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为乐陵市的经济发展提供了指引，对于动员和激励全市党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，树立‘真干事、干真事、实干事、干实事’的良好氛围，具有十分重要而深远的意义。”乐陵市住建局党组书记、局长聊秀武说。

　　全会提出的东部片区城镇化综合开发，是乐陵市抢抓发展机遇，不断提速城市建设，打造富美和谐现代化区域性中心城市的重要举措。乐陵市住建局作为成员单位，在市委、市政府的坚强领导下，立足主责主业，主动担当作为，突出民生为本，秉持匠心，进一步转变工作作风，推行“一线工作法”和专班制，抓实抓细源头监管，延长过程监管链条，重点解决项目推进过程中的难点问题，以开局就是决战、起步就是冲刺的紧迫感，从更广范围集聚更高势能、打造更强功能、增添更大动能，深入推进城市基础设施建设，加快补齐基础设施短板，奋力交出群众满意的“住建答卷”，推动乐陵市在新征程、新起点上实现更大跨越。