优化营商环境丨乐陵法院:强化一站式服务 打造法治化营商环境

2023-03-27 22:34:30 来源:大众网 作者:徐付彪

  大众网·海报新闻记者 徐付彪 通讯员 张梓琪 李金鑫 王明 德州报道

  3月27日,乐陵市政府新闻办组织召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会第四场,乐陵市法院党组成员、副院长薛剑介绍了本单位在“优化营商环境”方面的工作开展情况。

  2022年以来,乐陵法院充分发挥司法职能作用,在审判执行工作中全面落实服务保障营商环境各项举措,努力打造法治化营商环境,荣获全省法院“为群众办实事示范法院”创建活动组织奖。2022年度乐陵法院服判息诉率列全省第3名、德州全市第1名,结案率列德州全市第1名,法定审限内结案率100%,反映审执质效的关键指标位列德州首位。妥善审结2起破产案件,促成企业有序退出市场,化解债务11.07亿元,安置职工1263人。

  加强组织领导,严格落实优化营商环境责任制

  成立推进优化营商环境工作领导小组,由院长担任组长,同时成立工作专班,专题研究营商环境相关问题,定期召开优化营商环境工作会议,及时将上级要求贯彻落实到审判执行工作中。成立优化营商环境重点工作领导小组,组建由九个部门参与的重点工作任务专班,对任务清单上的各项任务进行分解并逐一落实。为确保“一把手营商环境项目”积极推进、如期完成任务,制定乐陵法院《“一把手营商环境项目”分工方案》,对实施全流程服判息诉“六项工程”,提升司法获得感、破产积案清理集中攻坚行动、创建中小微企业“执转破”绿色通道三个项目,明确牵头领导和责任部门。

  坚持“类案专办”,探索专业化办案新模式

  坚持分类审理,将易发多发的类案进行整合,一站办理。为充实道交纠纷审判力量,在交通事故处理中心建立法官工作室,入驻调解员和简繁案件团队,一体对接交警、保险部门,为当事人提供一站式服务、一网通办,此类纠纷服判息诉率列全市法院第1名。建立金融法庭,与辖区各金融机构达成共识,增加制式合同中送达地址确认、小额程序适用等约定条款,法庭统一裁判幅度、推行模版化裁判文书,提高审判质效。打造金融执行团队,常驻各金融机构,提供执行线索、案情资料,常态化开展小额集中执行,平均执限提速至20天。自实行金融类纠纷专调、专审、专执“一条龙服务”以来,金融借款纠纷立案同比下降53%。

  强化一站式服务,多元化解矛盾纠纷

  在涉企纠纷、劳动争议纠纷、金融纠纷等领域,前移工作关口,充分发挥延伸服务、诉源治理、联动调解、诉调对接作用。建立联合机构,整合法院特邀调解、行政调解、行业调解、人民调解资源,形成强大合力,构筑多元化、大调解模式,依法高效化解涉企矛盾纠纷。与市工商联揭牌成立民营企业纠纷诉调服务中心,出台《民营企业纠纷诉调对接工作实施意见》,搭建法院与企业桥梁纽带,分片向企业家普法讲座3场150余人次,总结32项涉企风险提示,印制1000册发放给辖区企业,被评为全省工商联与人民法院沟通联系机制典型事例。

  聚力执行攻坚,实行模块化执行改革

  连续开展涉金融案件,涉小标的额案件,涉民生案件专项行动。完善涉中小企业快速执行机制,重塑执行流程,实现攻坚克难协同化、执行管理扁平化、精准执行专业化、执行解纷多元化、执源治理多样化、执行代理规范化。在强制执行中依法慎重适用强制措施,对涉嫌犯罪的中小企业经营者依法准确适用拘留、逮捕等强制措施,对轻罪被告人尽量不采取羁押措施。对法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生产经营的企业,最大限度地减少对企业正常生产经营活动的影响。人民法院报先后三次对乐陵法院执行工作大篇幅报道,涉扶贫专用款项依法解除冻结措施案被评为全省法院善意文明执行十大典型案例。

  坚持繁简分流,扁平化考核监督提质增效

  建立标准化速裁团队,除类案专审外,将民商事团队划分为速裁、简案、繁案、难案四种类型,同类、同标准配备法官助理、书记员和办案设施,速裁团队嵌入常驻调解员分段跟案调解,民事审判庭和人民法庭负责普通简案、繁案审理,院领导和资深法官组成精审团队负责疑难复杂案件和重审、再审案件审理。坚持“内部监督常态化、社会监督制度化”,对内严控程序转换,立案时对案件一般默认简易程序或小额程序,确需转换程序的逐级报院长审批。严抓审限提醒,临近审限10天内案件,发出院长督办单督办,结案裁判文书签章后3日内办理结案手续,无正当理由超出的予以通报并计入考核。对外建立“两代表一委员”特邀监督机制和人大代表三级调解体系,名单上墙公开,赋予当事人选择权利,目前已适用“两代表一委员”监督案件80件。

  2023年,乐陵法院将继续推进优化营商措施,对于已建立起相关机制的工作事项,抓好进一步落实;继续抓好案件提质增效,以提质增效为基础,加大诉源治理和快审快执力度,进一步节约企业维权成本和精力,解决好企业维权贵、维权慢的问题;持续延伸司法服务职能,帮助企业树立依法经营、诚信经营意识,预防和降低企业经营与管理中的法律风险。

初审编辑:徐付彪

责任编辑:赫洋

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