主动发现、主动帮扶 德州临邑县织密救助网

2020-12-16 12:35:09 来源:大众网 作者:韩佩轩 任清松 孙世强 闫超

  大众网·海报新闻见习记者 韩佩轩 通讯员 任清松 孙世强 闫超 德州报道

  “没想到办理速度这么快,真是帮我们家解了燃眉之急。”12月15日,德州市临邑县临盘街道马寨子村村民王春感激地说。

  原来,王春患有心衰、浅表性胃炎和胸腹水,其丈夫也身患疾病,不能外出打工,孩子还在上学。2020年10月,王春入院治疗,不菲的花费让这个家庭不堪重负。临盘街道民政助理马国芳经调查核实后告知王春丈夫李兴会,其家庭属于“支出贫困型”,符合低保认定标准。

  “10月23日申请低保,10月30日就审批完成了。”李兴会说道。11月初,王春接到民政部门的电话,“低保金已到账,请查收”。

  王春只是临邑县民政部门为困难群众提供救助的一个缩影。据统计,今年临邑县城乡低保保障对象5268人,发放保障金2230万余元;实施临时救助211人次,发放救助金96万余元。

  临邑县抓住全国社会救助综合改革试点县和全省解决农村相对贫困长效机制试点县的机遇,立足社会救助兜底保障这一职能,突破绝对贫困理论框架束缚,将低收入涵义进一步延伸扩展,制定出台了《临邑县低收入人群经济状况研究项目试点方案》《临邑县低收入人群识别管理工作的实施意见》《临邑县低收入人群家计调查办法》等政策性文件,明确了低收入人群的识别标准、程序、动态管理方式、救助措施等。

  临邑镇国寨村师家林家庭收入主要依靠务农和打工,2019年9月份,师家林突发脑梗大面积出血,造成肢体二级残疾,失去劳动能力,住院花费个人负担1万余元,日常生活还需要妻子照料。在师家林一家一筹莫展之际,临邑县民政局通过社会救助智慧平台的预警监测功能,自动检测到该人住院花费情况,随即将预警信息反馈至乡镇和村,村里的协理员入户了解后,随即将该家庭纳入低保保障范围。今年其孩子考入大学,县民政局又通过反贫困综合救助服务平台将自动检测预警出的信息反馈给乡镇,县镇两级民政部门立即启动了大学生教育救助流程。

  “预警如此及时,反贫困社会综合救助服务平台发挥了重要作用。”临邑县民政局救助科科长刘玉晓说,“平台的首要任务便是对相对贫困人口的识别瞄准,找出哪些人是相对贫困人口,通过困难指数完成相对贫困人口的识别认定,从而进一步提供救助措施。”

  临邑县不断强化数据思维,把信息化建设放在重要位置,紧紧围绕“救助谁”“怎么救”“救什么”等关键性问题,按照“3库2指数”思路,升级社会救助智慧平台,研发反贫困社会综合救助服务平台,困难群众数据库的设备功能日臻完善。临邑县反贫困社会综合救助服务平台与医保局实现数据联通,通过数据共享,打通“数据孤岛”,时刻监测社会保障对象医疗支出情况,一旦监测到指标变化则进行预警提示,进入反贫困管理,通过再救助评估,符合条件的,推送至一门受理进入业务流,改变了以往靠人工走访摸排发现的弊端,达到“主动发现,主动帮扶”的良好效果。

  让技术多应用、让数据多跑路、让数据多分析,通过反贫困社会综合救助服务平台的“智慧赋能”,低收入人群从识别纳入、到救助实施、到动态管理、再到预警监测、返贫管理,无缝衔接,形成一个闭环,真正做到了“前台有帮扶救助、后台有监测预警管理”,反贫困社会综合救助服务平台已然成为解决相对贫困长效机制的有效工具。

  “以前,面对名目繁多的救助项目,困难群众往往一头雾水,而今,临邑县积极改革创新,统筹整合全县有救助功能的部门资源,纳入临邑县反贫困社会综合救助服务平台一门办理。下沉审批权限,乡镇成立民生民政办公室,承接下放的12项救助审批权,村级优选102个中心村设立民生服务室,让群众零跑腿,数据多跑路。”临邑县民政局党组书记、局长刘兰波说。

  临邑县积极探索建立多维度、多元化解决相对贫困长效机制,在体制机制、服务模式和工作理念方面积极创新,对救助对象做到主动发现,主动帮扶,切实兜住兜牢民生保障基本底线。“临邑县将认真贯彻落实十九届五中全会提出的‘提高人民收入水平’目标要求,继续推进全国低收入人群经济状况研究项目试点工作,健全分层分类的社会救助体系,开创构建解决相对贫困长效机制的新局面!”临邑县委书记林春元说。

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责任编辑:李超然

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