近年来，德州市临邑县德平镇作为全市“中心镇”之一，高点定位、系统布局、示范引领、聚力突破，奋力建设产业振兴的引领镇、公共服务的先行镇、乡村文明的样板镇、共同富裕的示范镇，打造乡村振兴齐鲁样板的“德平模式”。将“县镇同权”作为推动城乡融合发展、助推镇域经济隆起的关键一招，改革过程中坚持服务同质、环境同优、行政同权，充分发挥“就近办、家门口办、好办易办”内核效应，实现让企业、群众“哪里方便哪里办”。

　　以点带面辐射引领，打造服务同质“新格局”。高点定位，两翼布局做龙头。结合以中心城区为主体，临北新区、临南新区为两翼的“一体两翼”发展布局，在德平镇和临南镇成立行政审批局临北、临南分局，把“多点可办”融入县镇同权改革之中。强化协作，多域联合强带动。加强内部统筹，推动临北新区德平镇、翟家镇等5个乡镇居民在临北分局实现跨镇异地办理；与禹城市、陵城区、齐河县、宁津县等5个县市中心镇签订跨域合作协议，建立跨域专窗“点对点”对接机制，实现跨县异地通办、联办。标准化建设，集成大厅优服务。投资80余万元对临北新区便民服务中心进行全面升级改造，13个业务部门23个窗口入驻，优化设置服务大厅功能分区，设立行政审批、便民服务专区，实现群众办事“一站式”服务；设立自助服务专区，实现政务服务从“8小时”向“全天候”跨越；设置工作人员个人“好差评”二维码，建立差评整改反馈机制，倒逼部门和工作人员持续提升政务服务水平。

　　政务服务同频共振，打造环境同优“新面貌”。制度先行，聚焦审批定“清单”。在全市率先出台《临邑县行政审批服务局“县镇同权”改革提升工作方案》《临邑县行政审批服务局（临北）分局业务办理机制的实施方案（试行）》等文件，全面梳理镇级办事清单，建立直接办理和联审联办运行机制。时效为要，精简流程做“减法”。县镇两级开展减材料、减环节、减时限“三减”行动，平均精减申报材料40%，压缩审批时限60%。利民便民，创新方式做“除法”。在全省率先建设乡镇“免证大厅”，公开“免证办”清单，制作“证明出具”申请流程指南，实现对大厅内75项高频事项免证办理。在全市率先打造乡镇政务服务品牌“德管佳”，设立镇级政务服务热线，与省移动公司联合开发“德管佳”软件，建立“德管佳”审批互动视频系统，实现协同事项兜底办理智能化。

　　底线机构统筹发力，打造行政同权“新模式”。以党建引领推进“高效化执法”。设立由党政一把手任组长、相关班子成员为成员的安全发展领导小组，成立安全发展办公室，视镇街不同实际，将民生服务、农村人居环境、消防、交通等应纳尽纳。整合“两室一中心”党员，成立德平镇底线工作党支部，从组织层面实现全体人员由“物理整合”到“化学融合”的突破。以集中办公推进“一体化执法”。设立专门场所，集中力量、集中办公、集中处置，确保“有地议事、有人干事、有章理事”。以能力提升推进“规范化执法”。制定个性化培训计划，开展底线工作人员培训500余人次，变“一人专岗”为“一岗多能”。依托“多能”执法人员，打破执法人员归属和编制限制，将执法部门下沉人员分为3个中队，全覆盖辖区内所有行业领域执法，开展集中执法、联合执法，不断提升执法效率。

　　临邑县德平镇始终树立“好”的发展追求，始终保持“快”的发展态势，始终坚持“优”的发展质量，全面推进“中心镇”建设，开启德平发展的新篇章！

　　（通讯员 范文哲）