近日，山东三铭体育文化发展有限公司正式拿到了新项目的施工许可证，这是德州市平原县首个利用租赁土地办理审批手续的项目，有效破解项目用地难题，保障了企业项目尽快开工，对促进闲置土地高效利用具有重要意义。

　　近年来，平原县立足产业发展实际，着力破解工业项目用地紧张难题，不断探索利用存量土地扩容项目建设新路径，先后推出“零增地”审批模式、租赁土地“项目开工一件事”等服务模式，提高了工业用地综合效率，三铭体育项目就是利用租赁土地满足企业上马新项目的例证。

　　创新制度 理清职责流程

　　利用租赁土地办理项目审批手续，首先要面对的难题是要突破原先的“房地一体”原则，为租赁土地办理项目使用土地证明文件提供合法依据，这涉及行政审批、住建、发改、自然资源等项目要素保障部门，协调各方、保障不突破法律底线是关键。

　　县行政审批服务局组织多方联席会议，在符合《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规的前提下，制定《关于工程建设项目租赁土地办理工程手续的实施办法（试行）》，对使用土地证明文件进行重新认定，规范材料和办理程序，为租赁土地办理建设手续提供了政策依据。

　　盘活土地 让存量变增量

　　租赁土地办理建设审批手续新模式既破解了新上项目土地要素制约难题，又盘活了出租方的闲置土地资源，还实现了政府对土地资源的优化配置和高效利用，破解了政府土地要素保障难题，实现了三方共赢。

　　“通过租赁的方式获得了50亩土地的使用权，缓解了我们的燃眉之急，租赁土地‘项目开工一件事’让我们少走了好多弯路，解决了项目用地和办理建设手续的难题。”山东三铭体育文化发展有限公司刘经理说。

　　靠前服务 助推项目建设

　　“在项目帮办人员的指导下，我们的项目在提交申请材料当天就办好了施工许可证。”平原县审批服务局针对租赁土地“项目开工一件事”这一新事项，采取编制办事指南和骨干上门指导双线并行，让项目“会办”、审批人员“快办”，实现政企“双向奔赴”。

　　为有效促进项目建设，平原县从企业需求出发，为企业提供有效率、有温度的服务，着力打造“原满帮代办·一次不用跑”的服务体验，项目帮办专员对审批手续实行全方位、全过程帮办代办，协调相关部门开通“绿色通道”，提前介入、靠前服务，实现“串联办”变“并联办”，当好“店小二”“服务员”，助推项目建设加速跑。

　　（通讯员 李静）