初审编辑:马宝涛
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重磅!庆云列入全省农村集体产权制度改革34个试点县之一,并确定了28个村作为试点村。农村集体产权制度改革怎么改?群众利益怎么保障?小布和您一起长知识!
推进农村集体产权制度改革意义
★是中央着眼改革总体进程作出的重大部署
★是促进农民增收的重要途径
★是增加农村集体收入、维护农村和谐稳定的重大举措
☆
加推进快农村集体产权制度改革试点
农村集体产权制度改革,
不是简单地将农村集体资产
分光打尽、分光吃尽,
而重在体现和实现
农民平等分享共有集体权益的正当权利。
把握好三个方面:
一要准确把握农村集体产权制度改革的目标原则。
根据中央和省里要求,我县结合实际,今年在全县9个乡镇(街道),分别选取不少于3个村作为第一批改革试点,9月底前每个乡镇(街道)都要确保完成1个试点村改革任务,10月底前全面完成试点村改革任务。
三个目标
●一是实现农村集体资产由原来村民共同共有,向现在成员按份共有的转变。
●二是把资产变为股权,让农民成为股东。
●三是赋权于民,让农民成为资产的主人。
两个防止
●防止集体资产流失
●防止农民利益受侵害
两个不断
●不断壮大村级集体经济实力
●不断增加农民财产性收入
一个制度
构建起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度”。
二要准确把握农村集体产权制度改革的重点内容。
重点抓好产、权、改三个环节。
“产”就是加强清产核资
坚持应清尽清、应核必核原则,一项不落进行盘点核对登记,全面掌握农村集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况。
“权”就是确认成员身份
在坚持尊重历史、权利义务对等、标准一致、程序公开的基础上,统筹考虑户籍关系、农村土地承包经营权情况、对集体积累作出的贡献、有关法律政策规定等条件,由农村集体经济组织全体成员民主决定。明确必须纳入和不准纳入的相关情形,一户不漏的入户走访核对签认,凡是与政策不违背的村民尽量纳入。
“改”就是推进股权量化
要统筹兼顾集体经济组织和集体经济组织成员的利益,原则上不设集体股,全部设立个人股。凡是村集体经营性资产都必须进行股权量化;对归属村集体的资源性资产,为避免引发后续问题,随这次改革一并进行量化;对村集体的公益性资产,原则上进行确权登记,集体成员票决通过也可进行股权量化。资产量化、股权设置完成以后,要建立健全股权管理、台账管理和收益分配制度,健全股东大会、理事会、监事会等管理机构,探索实行政经分设组织形式。
三要准确把握农村集体产权制度改革的步骤方法。
要突出强化组织领导。
要突出抓好宣传造势。
要突出抓好政策支撑。
要突出农民主体作用。
要突出严格规范程序。
要突出强化督导考核。
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