武城:“两问四答”为干部立规指路

2018-06-06 15:44:00 来源:德州日报 作者:任立松 王玉磊 吴华

  不久前,武城县鲁权屯镇林庄村侯志勇拨打12345市民热线,提出“村边路需安装减速带”的诉求,不到6天问题就得到了解决。

  对待群众合理诉求快回应、速解决,得益于武城县大力倡树“两问四答”干部作风新标尺。

  问答之中见百姓情怀、有攻坚法宝,锤炼善走群众路线的“领头雁”

  4月初记者到武城采访。谈到如何破解信访疑案、民生痛点、发展难题,县委书记张磊常说的一句话就是“假如上访的是你亲人、被关停企业老板是你的兄弟、难走的路就在你家门口,你还会说不知道、没时间、没办法吗? ”

  去年底,武城县领导干部会议要求,党员干部在开展任何工作时都要做到“两问”即问一问自己是否把群众的小事当成自己的大事,视人如己;问一问自己是否把公家的事当作个人的事,视公如私。做到“四答”即回答好是否向总书记看齐、习惯惯例大还是纪律规矩大、敢不敢担当、会不会业务四个问题。

  看似朴素的表述,却让广大党员干部深受触动。武城镇党委书记王召华说,群众不满意多数情况是因为官僚主义、形式主义作祟,“两问四答”里有价值观也有方法论。

  得益于“两问四答”,武城镇肖邢王庄村党支部书记高振河对农村治理有了新认识。不久前,村里整修村东道路,但个别村民在路边栽了树、开了菜园。如何让这些利益相关方心服口服、主动配合?高振河对照“两问四答”,将该议题提交村民议事会议一议,邀请利益相关方参会。在你一言我一语中,村民找到了主人翁的感觉。最后,利益相关方主动砍了树、拆除篱笆。“问答”之中有对群众路线的践行,更蕴含破解矛盾和难题的法宝。

  村民大会难召开、村民代表大会难决议、村级事务群众难参与、村干部难监督是农村基层社会治理的“四大难”。破解“四大难”,武城靠的是走群众路线,答好“如何视民如己,落实群众主体作用”的问卷。在全县推行“支部统领、主体分工”治理机制:村党支部发挥“主心骨”作用,村委会抓执行,在此基础上,设立村民议事会、村民监事会、村民理事会。议事会针对涉及村民切身利益的公共事务、公益事业等行使协商决策权;监事会监督村务决策、村务公开、“三资”管理等;理事会开展议事协商、调节纠纷、反映利益诉求等工作,形成党支部领导、议事会协商决策、村委会执行、理事会落实、监事会监督、网格化管理的“一部四会一网”治理架构。“两问四答”使人民更加信赖党,激发出强大凝聚力和创造力。在整治散乱污企业过程中,靠着“两问四答”,武城不仅平稳推进,还创造了共享工厂模式。中威空调设备集团有限公司将中央空调进行产业链整合,让一批濒临倒闭的小厂凤凰涅槃、共赢重生。县委、县政府通过大调研,对这类创举积极鼓励引导,在全县倡导共享整合理念,促进了产业健康发展。

  问答之中见政治素养、验本领水平,练就会担当能担当的宽肩膀

  在武城,细心的人会发现,干部随身一个手提包,里面装满了学习材料。“遇到吃不准的事,随时学习、随时消化。 ”武城县科技局局长王树田告诉记者,县里提出“业务单位学业务”,这不是一句口号,连本职工作都干不好,何来群众满意?

  第一身份是党员,基本业务是政治。县委把政治学习作为“业务单位学业务”的前置程序,并率先垂范,无论工作多忙,中心组理论学习雷打不动,带动各级各部门增强“四个意识”。

  学业务,既看读了多少书,更看工作上去了没有。县国税局局长张晖对此有深刻的体会。 2016年3月,一棉业公司向县里反映,县国税局某分局每月提供的增值税发票与公司实际需求量相差一半,影响经营。县国税局立刻入企调查,及时提交了调查报告,但没有拿出解决问题的措施,而是建议向上级部门汇报。县领导指出:“这项业务真的生疏或大到需向上级请示的地步了吗?以请示上级为搪塞的手段,真是一个不能改掉的习惯吗? ”“这既暴露出作风不过硬,也暴露出业务有短板。 ”张晖表示。全局集中反思,制定了学习方案,学习、调研与改进并举,不但妥善解决了企业反映的问题,还举一反三,为108户符合规定的企业提供了足额的增值税发票。

  问答之中重启认真模式、砥砺实干作风,锻造善做善成的“施工队”

  在武城,“具体动作”一词被视为衡量工作的一把尺子。他们提出,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须转化为实打实的“具体动作”。会议要讲清动作,文件要写明动作,少讲为什么、是什么,多讲怎么办、如何干。

  去年,市商务局下发《2017年德州市成品油专项整治行动方案》。为将上级文件“动作化”,武城制定了“商务局通告、镇街举报、联合查处、政府办督导”的“油四条”,既明确了权责和路径,也遵守了法律和规矩。

  “抓落实,一靠动作,二靠动作,三还是靠动作!”县委态度十分坚决和明确。他们重启认真模式,认真对待每件事、认真对待每一天,真干、真动,“施工队”意识深入党员干部心中。

  面对一项项建设任务、改革蓝图,县委就是一线指挥部,广大党员干部都是“施工队员”。近两年,武城先后承担实施了多项全国全省性重大改革试点任务,在全国首创农村集体经营组织成员转移备案制度;在全省率先为新型农业经营主体发放农村土地经营权证书;在全国首创经营权抵押贷款“项目池”办法。

  认真,求真,较真,让改进作风有了强劲推动力。今年初,武城把“全县域”创卫作为乡村振兴一项重点,树立了393个村争取全部达到省级卫生村标准的奋斗目标,成为全市第一个县乡村三级共创的县。 4个多月时间,仅城区就清理垃圾34.2万立方米,拆除违章建筑1839个。

初审编辑:马宝涛

责任编辑:白雪

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