8月2日早上7点30分，在德城区新湖街道状元府社区东升胡同烟厂宿舍，德城区政府办公室的31名创城志愿者正帮助小区居民打扫卫生，他们手握铁锨扫帚清除杂草、清运小区垃圾，将楼道里的杂物整理得井井有条。

　　“大家辛苦了，快喝点水休息一会儿！”看着创城志愿者累得满头大汗，小区居民付华利拿出准备好的凉白开倒给大家喝，“我们这里属于老旧小区，没有物业管理，也没有业主委员会。多亏了这些创城志愿者，他们每周来三四趟，把小区打扫得干干净净。 ”付华利说。

　　东升胡同烟厂宿舍有这样的变化，得益于德城区推行的三无小区包保责任制。“三无小区和背街小巷一直是创城工作的难点、重点，如何对这些不易发现的边边角角进行整治，是打赢创城攻坚战的关键。”德城区委宣传部副部长、区文明办主任胡树志说。

　　为有效解决这个“老大难”问题，7月14日，德城区下发《关于实行创建全国文明城市三无小区包保责任制的通知》，明确要求区直部门全员参与，开展三无小区帮扶共建工作，内容涵盖环卫保洁、设施提升、公共秩序、氛围营造。同时，要求各街道、社区履行属地主体责任，与包保单位联合开展工作。德城区47个基础设施较差的三无小区有了专职“管家”，创城志愿者利用上下班和周末时间对包保社区进行日常保洁、设施维护。

　　同时，德城区依托网格化管理，与创城志愿者互为补充，创新以“格”管人、拉“网”行动的思路，分区分片推进创城工作，从背街小巷、居民小区到辖区市场都有专人负责，真正做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

　　8月1日，德城区新湖街道辖区网格员王静照例来到三八路便民市场进行巡查，作为市场商户的“老熟人”，不少人主动和王静打起招呼，“我觉得可以在摊位旁边放一些创城明白纸，常有顾客问我创城要注意啥，我也解释不上来。 ”一位商户向王静提出建议。“这个想法很好，我回去就向有关部门反映，尽快拿些明白纸过来。 ”王静笑着回答。

　　如今，德城区各社区、市场都有专职网格员巡查，对不文明行为进行及时劝导，有效杜绝乱摆乱卖、乱停乱放等不文明现象。截至目前，德城区设置网格员近2000名，开展创城专项巡查达3万人次，“小网格”发挥了大作用。