德州市第十八届人民代表大会第四次会议在德州市会展中心隆重开幕 

　　杨洪涛代表德州市政府向大会作政府工作报告 

　　大众网·海报新闻德州1月10日讯（记者 祁小丽）1月10日上午，德州市十八届人大四次会议在会展中心隆重开幕，德州市代市长杨洪涛代表德州市人民政府向大会作报告。记者在会上获悉，2019年，德州市经济社会发展保持健康发展。高质量发展势头良好，工业税收增长12.6%，连续36个月保持两位数增长；民生福祉不断增强，全年民生支出340.9亿元，占一般公共预算支出78%。

　　报告中指出，2019年，德州市预计地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入完成206.27亿元，增长1.85%；社会消费品零售总额增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右。

　　新旧动能转换步伐加快，高质量发展势头良好。规模以上工业增加值增长5%左右，位居全省前列；工业用电量增长9.7%，列全省第2位，连续24个月保持正增长；工业税收增长12.6%，连续36个月保持两位数增长。景津环保主板上市，奥福环保科创板上市，全市直接融资85.17亿元。恒源石化、莱钢永锋再次进入“中国企业500强”，华鲁恒升再获“中国上市企业500强”，索通发展、通裕重工等5家企业荣获全国制造业单项冠军企业。37个项目列入全省新旧动能转换重大建设项目库优选项目，累计完成投资70亿元。有研半导体等3个项目获省新旧动能转换引导基金9亿元，德州经济技术开发区全省首创互助式纾困基金。111个市级重点项目完成投资536亿元，150个市级重点工业技改项目完成投资250亿元。

　　协同发展战略深入实施，对外开放水平不断提高。成功举办2019京津冀鲁资本与技术交易大会、第四届“智汇德州”人才创新创业周、德州融入京津冀协同发展集中招商推介等重大活动，全年引进京津冀项目86个，到位资金73.4亿元。高质量开展双招双引，新开工过亿元招商项目247个，到位资金231.7亿元，一批大项目好项目相继开工建设或竣工投产。稳外贸稳外资工作成效明显，预计全年实现进出口345亿元，增长17.2%。新设外资企业30家，实际使用外资1.6亿美元，增长91%。新设境外投资企业12家，境外投资7亿元，增长83%。在“深化中国山东·韩国开放合作推进会”上，签订产业合作项目3个，占全省的1/5。与“一带一路”国家和地区有进出口实绩的企业达到711家。成功举办中国—东盟（德州）经贸洽谈会等重大活动，新缔结友好合作关系城市3个。济铁物流被列入全国铁路物流节点。

　　乡村振兴扎实推进，农业农村全面发展。2019年德州市现代农业加快发展，全年粮食总产750.19万吨，增产20万吨。国家新增千亿斤粮食产能项目圆满完成，建成高标准农田170万亩。发展家庭农场4624家，新认定市级“放心农场”41家，总数达到108家。陵城区智慧农业大棚等9个项目入选全省乡村振兴重大项目库，庆云获批国家级现代农业产业园。成功引进巴龙现代农业物流园、新希望夏津乡村振兴样板区、山东种业德城营养农业等高端农业项目。创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区2个、美丽乡村示范村32个、美丽村居6个，创建“美丽庭院”示范户7.3万户。新时代文明实践中心实现县级全覆盖，宁津县入选全国新时代文明实践中心建设试点县。全市农村集体产权制度改革基本完成，918个村党支部领办创办土地股份合作社，入社农民4.91万户，入社土地27.46万亩。

　　城市功能品质不断优化，宜居环境持续改善。中心城区实施66个城建项目，完成投资122.58亿元。开工建设地下综合管廊22.89公里，海绵城市在建面积24.61平方公里。京台高速德州段改扩建工程开工建设，德上线京台高速至G105段有序推进，S240改建等工程全面完成。深入落实“全省绿道建设三年行动”，建成规范绿道17公里。全市拆除违法建筑203.5万平方米，增加绿地46.2万平方米。数字化城管系统实现市、县平台联网。节水型城市I级评价通过现场考核，全国文明城市创建取得明显成效，禹城市获批全省新型智慧城市建设试点。新开工棚户区改造安置住房2366套，基本建成12561套，超额完成年度任务。全市实施老旧小区改造项目82个，总投资2.26亿元，改造面积87.7万平方米，惠及居民9409户。

　　三大攻坚战成效显著，社会形势和谐稳定。重点领域风险防控有力，山东省交办10年以上信访积案在全省率先清零，信访积案整体化解率达到94.3%。安全生产形势保持平稳，事故起数、死亡人数分别下降11.9%和33.9%。食品安全、网络舆情安全、法律援助、人民调解、仲裁化解经济纠纷等工作进一步加强。精准脱贫扎实推进。筹集财政专项扶贫资金2.9亿元，投入扶贫项目资金2.66亿元，实施扶贫项目42个，资助贫困学生3210名，救治贫困患者4.07万人次，改造危房1090户。PM10、PM2.5平均浓度分别改善1%和1.9%，改善幅度居全省前列，空气质量优良率达到51.5%。全年造林19万亩，新增国家湿地公园3处，整治黑臭水体24条。生活垃圾焚烧发电项目进展顺利，危固废处理能力进一步增强。

　　社会事业全面进步，民生福祉不断增强。2019年德州全年民生支出340.9亿元，占一般公共预算支出的78%。教育事业方面，新建中小学11所，招聘教师2600人，建设幼儿园136所，新增学位2万个。医疗卫生方面，全市所有公立医疗机构取消医用耗材加成，公立医院综合改革效果评价考核列全省第2位，建成医共体20个。社会保障方面，全市新增城镇就业6.77万人，德州生源高校毕业生总体就业率达到90%。企业离退休人员养老金实现“十五连涨”。职工长期护理保险制度在全市推行，城乡居民高血压、糖尿病病人门诊用药纳入医保支付。出台社会大救助体系意见，整合10大类34项救助政策，惠及城乡低保、特困人员及孤困儿童7万余人。在全省率先开展养老立法工作，申报全国第五批居家和社区养老服务改革试点，新增养老床位3000张。文化和旅游方面，建成基层综合性文化服务中心2921个，完成文化惠民演出4977场。

　　政府职能加快转变，行政效能不断提升。政府系统机构改革全面完成，积极推进政务信息系统融合和数据资源共享。以“一次办好”“一网通办”倒逼流程再造，制定政务服务流程再造“30条”，建立高频民生事项“百事通”服务清单，实行涉企审批100%容缺受理，商事登记、投资项目、社会事务等业务实现“一窗受理”。161项行政许可事项和46项关联事项划入市审批服务局，30枚审批专用章精简为1枚，134个受理窗口精简为18个。企业开办时间由3天压减到半天，全年新登记市场主体6.84万户，增长19.69%。自觉接受市人大、市政协和社会各界监督，办理人大代表建议402件、政协委员提案540件，12345热线平台受理各类市民诉求106.9万件。坚持依法全面履职，自觉按法定权限、规则、程序办事，清理政府文件2228件，受理行政复议案件377件。