德州市第十八届人民代表大会第四次会议在德州市会展中心隆重开幕

　　杨洪涛代表德州市政府向大会作政府工作报告

　　大众网·海报新闻德州1月10日讯（记者 祁小丽）1月10日，德州市十八届人大四次会议开幕，德州市代市长杨洪涛代表德州市人民政府向大会作报告。报告中提到，2020年德州市将把握好“稳”与“进”“量”与“质”“变”与“不变”的关系，在推动产业集约集群发展、推进对内对外全面开放、打造乡村振兴齐鲁样板率先突破、打赢三大攻坚战、保障改善民生、推进治理体系和治理能力现代化等六方面全力攻坚。

　　加快新旧动能转换，在推动产业集约集群发展上全力攻坚

　　实施新型工业化强市三年行动，坚持规划引领，加速转型发展，强化园区支撑。三年内规上企业由1390家，发展到2000家；营业收入过300亿元、100亿元、50亿元、10亿元的企业分别发展到5家、10家、20家、80家左右；80%以上的企业工艺技术装备达到国内先进水平。

　　加快开发区体制机制改革，打造高质量对外开放高地。推动主城区和陵城区深度融合，加快平台升级、项目聚集、产业整合，充分发挥经济发展主战场、主阵地作用，全力提升中心城区首位度。大力度推进重点项目建设，培育壮大优质市场群体，落实好任务清单、责任清单、进度清单三张清单，抓紧抓实110个市级重点项目、100个工业重点技改项目、71个中心城区重点城建项目和一批城乡基础设施、公共服务项目。

　　制定骨干企业培植三年行动计划，培植扶持100家制造业强企、100家高成长型企业、100家科技创新型企业，上云企业500家，推动个转企、小升规、规改股、股上市，形成工业发展的骨干企业梯队。深入实施创新驱动战略，加快推进重大创新平台建设。加快发展现代服务业培育服务业发展新动能，推动先进制造业和现代服务业融合发展，打造经济发展新引擎。

　　加快落实区域发展战略，在推进对内对外全面开放上全力攻坚

　　抢抓国家区域发展战略机遇，深度对接京津、服务雄安，积极融入济南都市圈一体化建设，加快基础设施互联互通、产业协同融合发展、公共服务便利共享、生态环境联合治理。统筹推进鲁西崛起各项工作。高质量开展双招双引，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，聚焦优质项目招引、技术招引、人才招引“三个重点”，聚焦行业龙头、央企强企，精准开展全方位招引和服务，努力扩大双招双引成果。全年新开工过亿元实体招商项目245个，到位资金240亿元。

　　突出产业链定向招商，加强产业细分研究，制定实施全市新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业发展和招商规划，尽快引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目。

　　主动融入全省打造对外开放新高地重大战略，积极对接山东自贸区，加强与东盟、“一带一路”及签订自贸协定国家和地区的贸易往来。积极培育外贸新业态新模式，支持符合条件的县（市、区）申报第三批省外贸转型升级试点县。

　　毫不放松抓好“三农”工作，在打造乡村振兴齐鲁样板率先突破上全力攻坚

　　推动农业结构调整，强化优质农产品供给，力争规模化养殖场达到1900处以上，规模化养殖比重达到70%以上，肉蛋奶总产量稳定在150万吨左右。新（扩）建高标准蔬菜园区10个，蔬菜面积稳定在300万亩，总产突破1200万吨。加强现代农业设施建设，构建现代农业产业体系，新建市级现代农业产业园10个以上，支持陵城区等县（市、区）创建省级以上现代农业产业园区，发展农业“新六产”示范县5个以上、示范主体50家以上。

　　加强农业龙头企业培育和引进，大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，多渠道促进农民持续增收。持续深化农业农村改革，增强“三农”公益服务效能，打造300处精准服务样板，完成农业水价综合改革面积148万亩，全面推行农村生活用水节水改革。

　　扎实搞好人居环境整治，抓好乡镇整建制美丽乡村建设试点和乡村振兴示范样板建设，全面完成农村公路“三年集中攻坚”专项行动和农村通户道路硬化工程，提高农村供水保障水平。

　　坚持问题导向和底线思维，在打赢三大攻坚战上全力攻坚

　　全面完成脱贫攻坚任务，坚决扛牢脱贫攻坚重大政治责任，对扶贫开发工作成效进行全面验收评估。统筹用好各类政策，有效防止新致贫和返贫。对返贫人口和新发生贫困人口及时帮扶，对失能或部分失能贫困人口，发挥政府兜底作用，加快构建稳定脱贫长效机制。

　　持续改善生态环境质量，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进“四减四增”，标本兼治推进污染防治。推动大气治污精准化、科学化，加强扬尘精细化管控。深化流域污染防治，推进农村污水治理。加快推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，全面提升水生态治理水平。提升土壤环境质量，全面建立市县乡村四级林长制体系，持续提升森林资源保护管理水平。

　　着力防范化解重大风险，紧盯防范金融、生产、社会等12个领域风险，落实防控预案，确保社会和谐稳定，全力提升人民群众安全感、满意度。

　　加快补齐民生短板，在保障改善民生上全力攻坚

　　落实就业优先战略，对就业困难人员实行托底帮扶，深入推进职业技能提升专项行动。深入实施学前教育三年行动计划，启动市级体育学校筹建工作。大力发展现代职业教育，打造国家示范性中职学校，深化中小学教师“县管校聘”管理改革，落实乡村教师支持计划和惠师政策。

　　推进卫生健康事业加快发展，推动重大医养健康产业项目尽快落地，加快推进县级重点医疗卫生项目建设和省级临床重点专科创建。全面深化医药卫生体制改革，提升基层中医药服务能力。深入开展“互联网+”便民服务，不断提高城乡居民就医满意度。重点实施风貌特色、蓝绿空间、空气洁净、道路交通、生活服务、治理能力、安全运行、文明素质等八大提升行动。

　　完善覆盖全民的社会保障体系，力争全市养老保险参保率达到90%以上，在全市建立起申请救助一门进、反馈结果一口出的“莲藕式”社会大救助体系。完善市县两级未成年人保护机构建设，做好退役军人安置、管理和保障工作。健全完善现代公共文化服务体系，推动村级综合性文化服务中心全覆盖，深入实施文化惠民工程。加快推进乡镇志、名村志编纂工作，组织开展非物质文化遗产展演。大力发展夜间经济。

　　全面深化改革创新，在推进治理体系和治理能力现代化上全力攻坚

　　切实强化制度意识，严格落实意识形态工作责任制，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，推动各项工作在制度轨道上有序开展。大力倡导亲商、安商、富商理念，营造公平环境、主动周到服务、畅通沟通渠道，为高质量发展夯实制度基础、注入强劲活力。

　　加快推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，推动全市党政机关、国有企业法律顾问全覆盖，开展乡村振兴基层法律服务行动，构建多元化大调解格局。做好“七五”普法验收工作，依法依规开展第七次人口普查。

　　坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，深化城乡网格化管理。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。积极探索党建引领基层治理新路径新模式。建立符合德州实际、切实有效的乡镇政府服务能力建设政策体系。推动志愿服务专业化、组织化、群众化。

　　做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实全面从严治党主体责任，打造持廉守正、勤政为民的公务员队伍，增强政府公信力和执行力。