大众网德州4月18日讯 4月18日，庆云县政府党组成员、公安局党委书记、局长田正勇做客《“金盾有情 服务为本”——大众网·德州公安系列访谈》。本系列访谈已经进行了“便民利民39条措施职能部门负责人访谈”9期、“公安基层所队长在线”13期，今天是“请问公安局长”的第12期。田正勇局长在访谈中介绍了庆云县治安情况，以及十八大和两会安保、“三进强基础、五访创满意”的民生警务、“社区六进”、打击违法犯罪、队伍建设等工作内容。
庆云县治安情况
庆云县位于山东省最北部，地处鲁冀两省三市（德州、滨州、沧州）五县（乐陵、无棣、阳信、盐山、海兴）交界处，是连接华南、华北、东北和北京、天津的重要交通枢纽，素有“进京门户”、“山东北大门”和“德州桥头堡”之称。总面积502平方公里，辖5镇3乡1个街道办事处，31万人口，是黄河三角洲高效生态经济区19县市之一，是国家可持续发展实验区和德州市改革创新示范区。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下改革创新，团结实干，经济社会始终保持健康快速发展的良好势头，先后获得中国商贸名城、中国最佳改善人居环境范例县、山东旅游强县等称号。得天独厚的地理位置，为庆云经济的快速发展创造了条件，也给公安工作带来了“特殊”的挑战，作为公安机关，要做到既能服务经济快速发展，又能维护社会和谐稳定。
“十八大”及“两会”安保
从庆云城区出发可以实现向西3分钟出县（庆云县），向南5分钟离市（德州市），向北7分钟跨省（山东省），特殊的地理位置也为外地违法人员到庆云作案提供了便利，据不完全统计，公安局每年抓获的违法犯罪人员中，外地犯罪人员占比达到65%以上。而且庆云是青岛、淄博、滨州等大中城市进京客车的必经之地，在“十八大”及“两会”安保期间发挥了重要的屏障作用。工作中，庆云公安局做了三项具体工作：
一是倾力打造无缝覆盖“天网工程”。对不法分子来说，视频监控系统可以起到强大的心理震慑作用，迫使其放弃做案，从而降低警情、压低发案；去年以来，庆云县委、县政府将“天网工程”建设纳为全县十大“民心工程”之一，全力支持。截止目前，动态监控系统在城区、乡镇驻地、农村地区覆盖率均达到了100%。2012年我们将“天网工程”提档升级作为年度重点工作推进，按照平安庆云“一区、二环、三线、四点”的总体技防部署，先后投入900余万元，建成32处232个高清视频监控及9处高清治安卡点抓拍系统，重点部位视频监控覆盖率达到100%。今年我们还将继续加强“高清天网工程”建设，上半年计划再安装高清探头160个、建成卡口10个，实现高清视频监控全覆盖。
二是改革指挥模式盘活“防控棋”。针对外地人员流窜到庆云快速作案，迅速逃离的特点，我们改革指挥模式，坚持“以快制快”，建立局党委成员坐班制度，党委成员作为当天勤务的指挥长，可行使警情指挥权、先期处置权、警力调配权和监督指导权等权限，第一时间形成集打、防、管、控于一体的的处置链，极大地提升了应急快速反应能力。2012年6月20日下午，2名河北献县籍涉嫌抢劫、抢夺的犯罪嫌疑人进入庆云境内伺机作案。获得线索后我们迅速布控，仅用10分钟就将两名犯罪嫌疑人围控在庆云境内，并成功抓获。而且查明，两名犯罪嫌疑人在不到一个月的时间内，流窜于德州、河北、天津等多个县市区，以佩带黄金饰品的女性为主要侵害对象，抢劫作案2起、抢夺作案10余起，抢得黄金饰品20余件，涉案价值3万余元。
三是发挥屏障作用做好“环京护城河”。在党的十八大、“两会”等各项重大安保任务中，我们适时启动“环京护城河”红云公安检查站，充分发挥主战场“桥头堡”和“过滤器”的作用，筑牢了安全屏障，实现了“大事不出，小事也不出”、无一人到省进京上访的目标。特别是“十八大”安保期间，我们抽调300名警力到红云公安检查站开展进京方向查缉查控工作，省公安厅徐珠宝厅长、市委政法委刘兆祝书记先后到红云公安检查站视察指导。因工作成绩突出，省长助理、公安厅厅长徐珠宝签发命令对红云公安检查站予以通令嘉奖，红云公安检查站被市公安局记集体三等功一次，公安局、红云公安检查站被市委、市政府各记集体二等功一次。
民生警务：“三进强基础、五访创满意”
田正勇局长在访谈中说，“到这个月底我到庆云上任刚好一年，这一年来很多事情让我感同身受，但让我触动最深的是我找到了公安工作制胜的‘法宝’，,就是群众工作。群众工作是党的优良传统，也是公安工作的政治优势。只有牢固树立群众意识，坚持‘人民是本’的工作理念，敞开心扉听民声，主动征求群众意见、自觉接受群众评议和监督，努力提高服务群众的水平，才能树立良好形象，才能真正实现争先创优的目标。”
田正勇局长介绍说，今年是“群众工作年、基层基础年、改进作风年”，年初庆云县公安局党委一班人通过深入调研，广泛座谈，到先进地市学习，在全县公安机关倾力打造“三进强基础、五访创满意”民生警务，把这项工作作为巩固公安工作的根基来重点推进。
田正勇局长在访谈中介绍了“三进强基础、五访创满意”民生警务:“三进”，就是组织全体民警进村居、进企业、进市场。刚才我说了庆云是个商贸名城。庆云公安结合辖区实际将全县381个村、10个居委会、19个市场和部分规模型企业以派出所辖区为单位划分为9个责任区，明确党委成员为各责任区的第一责任人，签订《活动目标责任书》。推行“一村一警”、“一企一员”、“一店一簿”服务新举措。为了规范活动形式我们做到“五统一”：统一日志本、统一联系卡、统一一封信、统一联系点和联系箱、统一台账本。通过警务前移，增进警民互动沟通，完善基础信息，夯实群众工作基础。
“五访”，就是对公安机关办理的行政业务、案件及110报警进行“五级”回访，即：办理业务民警回访、主要负责人抽访、分管局领导查访、回访工作领导小组督访、开展群众满意度评访。我们明确2名电话回访员每周对各执法办案和办理行政业务单位的服务对象进行回访，以增进警务工作透明度，赢得群众的理解和支持；
到目前，庆云公安局已走访居民2124户、企业30家、店铺281家，其中走访人大代表、政协委员345人，登记核实流动口324人，登记出租房屋283户，帮扶困难群众40人，发放宣传资料3077份，帮扶困难群众40人。回访群众1502人，满意度达98.99%。
“社区六进”工作
日常工作中，庆云公安局非常注意引导民警学会“弹钢琴”，而且要善于“弹”，能够结合岗位“弹”出美妙的音乐。庆云公安局把“社区六进”作为“三进五访”民生警务工作的一个载体，将警务室建成“三大阵地”。
一是建成落实便民举措的新阵地。今年庆云公安局在继续深化全市便民利民39条的基础上，面向社会推出了《办理行政业务便民利民18条》，从群众最关注的“110”报警服务、出入境管理、深化户籍制度改革、互联网安全管理、提供高效便捷服务等方面入手。通过落实《办理行政业务便民利民18条》，现在很多社区群众都意识到了警务室就是建在家门口的“公安服务站”。
二是建成宣传安全防范的主阵地。安全防范是公安机关开展群防群治的重要内容，警务室可以根据辖区或周边地区治安特点“因地、因时、因事”地开展防范知识宣传，减少甚至避免群众的人身或财产受到侵害。像尚堂派出所的尚礼警务室，根据农村入室盗窃案，犯罪嫌疑人通常用管钳绞断锁入室盗窃这一特点，动员社区群众将大口锁换成小口锁，群众只需多花5元钱，就大大降低了被盗的风险，自尚礼警务室成立以来该辖区入室盗窃连续6个月零发案，群众外出干活心里也多了一道“安心锁”。
三是建成汇集民意接“地气”的前沿阵地。庆云公安局的社区民警还有一项日常工作就是“串门”，“串门”这种事只有在亲戚、朋友间才会常见，庆云公安局要求社区民警进驻社区后首先要端正态度，要把自己当成社区群众的亲戚、朋友，将“串门”作为一项必须掌握的群众工作技能，不但要进得了门，说得上话，还要与群众谈得了心、交得上心。通过面对面与社区群众交谈，达到与群众深层次沟通，赢得群众的理解和支持，调动群众参与“群防群治”的积极性，共同建设美丽家园。
到现在为止庆云公安局已经建设高规格、高标准警务室12处，并且已全部开展工作。
打击违法犯罪
打击违法犯罪是公安机关的重要职能，田局长在访谈中介绍了庆云公安局在打击犯罪、维护治安方面所做的工作呢：
田正勇局长在访谈中介绍说。庆云公安局始终以民生为导向，坚持对各类违法犯罪活动“零容忍”，对恶性暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等群众深恶痛绝的违法犯罪更是始终保持高压态势。
今年以来，庆云公安局相继开展了“打黑恶、除痞霸、反盗抢”安民行动、冬春季严打整治行动、网上追逃春季攻势，一节两会破案追逃集中行动。工作中，落实合成作战工作机制，追逃工作长效机制，使侦查、破案、追逃工作机制化、常态化，实现多警种同步打击、多手段同步运用。第一季度，立刑事案件98起，同比去年持平，破案153起（其中命案1起），同比（去年127）上升20.5%，打掉团伙3个，刑事拘留50人，逮捕24人，刑拘专捕率48%，起诉25人。受理行政案件366起，行政拘留120人。
同时，加强信息化条件下的打击手段和能力建设，在全市率先做强做大做实做精刑侦、技侦、网侦、图侦“四大技术支柱”，健全合成研判、合成巡防、合成侦查运行模式，推动警种合成打击机制转型升级，实现多警种合成作战、多侦查手段同步上案，为实施精确打击创造更加有利条件。今年庆云公安局通过多警种配合抓获刑事在逃人员21人。
此外，严厉打击事关国计民生、事关国家经济安全的严重经济犯罪活动以及扰乱金融秩序、扰乱市场秩序、生产销售伪劣产品等经济犯罪活动，特别是加大对非法集资、传销等涉众型经济犯罪的打击力度。为服务全县经济发展、加快美丽幸福庆云建设，提供更加坚实的保障。
队伍建设
庆云县公安局连续10年在全县行风测评中名列前茅，对一个执法单位来说，这个成绩是来之不易的。田正勇局长在访谈中介绍了庆云公安局的队伍建设工作：“带队伍和干工作一样，都必须脚踏实地，一步一个脚印的前进。”
今年庆云公安局以“改进作风年”为抓手，深化教育培训，提升民警能力，激发队伍活力。通过定期从各警种抽调业务骨干，分批到中国刑警学院等高校脱产学习，到浙江、江苏等先进地区跟班学习，开展精品案例讲评，开办专家讲座，鼓励民警参加司法考试等形式，切实提高民警的业务水平和执法办案能力。截止目前，组织民警脱产学习4期、开办专家讲座3期、开展经典案例讲评2次，累计培训民警960余人次。同时，在全警组织开展“学习贯彻十八大精神”、“党员干部服务群众”、“崇文尚德打造文化庆云”等一系列活动，努力打造一支忠诚、为民、公正、廉洁的过硬队伍。
田正勇局长在访谈中回答了网友提出的问题，以下是访谈实录：
【主持人】有位网友说，局长你好，我和老公在庆云已安家落户，我婆婆自己的户口在老家县城也是城镇户口，现在为了照顾孩子她一直跟我们住在一起，有很多事情办起来特别麻烦，居民城镇医疗保险什么的她都不能在庆云办，我们能把她的户口转到庆云来吗，需要办哪些手续。谢谢了！
【田正勇】根据《德州市办理户口规范》你可以办理父母投靠子女户口迁移手续。根据你的情况需要准备两方面材料：一方面是你婆婆现在户口所在地派出所出具的户籍证明和你丈夫与你婆婆的亲属关系证明；另一方面是你丈夫需准备现在户口所在地派出所出具的户籍证明、居委会证明、户口本、身份证及个人申请。两方面材料准备全了到庆云县公安局办公大楼附楼一楼服务大厅办理相关审批手续就可以了。
【主持人】这位网友问，请问下，当警察必须得是警察学校毕业的吗？协警能转正吗？要具备什么资格？
【田正勇】这位网友你好，根据我市相关政策，公安机关招录的人民警察必须通过公务员考试，报考公安机关公务员的标准是大专以上学历。为适应一些特殊岗位的需求，还招录了部分计算机类、法医类、财会类等方面的人才。近年，为了缓解警力紧张，我们参照公安机关招录公务员的标准，通过人事部门面向社会统一招录了一批事业编制民警。
协警在开展公安工作中发挥了重要的作用，为了提高协警待遇我们积极争取党委、政府的支持，率先实现协勤人员财政开资，最低保障工资额1100元，统一缴纳养老保险、人身意外保险。
这位网友，你可以关注人事部门公布的招录信息，通过统一招录考试成为一名真正的人民警察，希望不久我们能成为战友。
【主持人】这位网友说，庆云在省界，治安压力应该不小吧？对待外来的人员公安局有专门的管理措施吗？
【田正勇】首先要感谢这位网友对我们工作的理解，我刚才也向各位网友介绍了，庆云地理位置特殊，特殊的地理位置确实给我们维护社会治安带来了很大的压力，但我们会变压力为动力，而且我们也有能力、有信心把庆云的社会治安维护好，让群众满意，让党委放心。
对外来人员（公安机关称为“流动人口”）我们有明确的管理规定：根据《山东省流动人口服务管理办法》规定，对离开常住户口所在地跨县(市、区)在我县辖区内居住3日以上的人员由居住地公安派出所进行登记管理。结合庆云实际我们每季度组织开展一次流动人口集中清理活动，下大气力强化流动人口、租赁房屋服务管理工作，对流动人口和出租房屋中的违法犯罪行为更是予以严厉打击，在我县已基本形成了“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障”的流动人口服务管理新格局。
【主持人】有的网友的问题不涉及庆云公安业务工作，将转给相关业务部门，谢谢网友的关注。网友们，因为时间关系，咱们今天的这期访谈就先到这里。如果网友对咱们庆云公安有相关的意见或者问题，您可以到新浪、腾讯的庆云公安微博上留言、咨询。最后，请田局长再跟我们网友说几句。
【田正勇】感谢大众网和主持人，也感谢观看本次访谈节目的观众和支持庆云公安工作的网友们。希望广大网友能一如既往的关心、理解、支持庆云公安，为我们的工作多提宝贵意见。我们也会加倍努力，做好本职工作，服务好人民群众。谢谢大家！
