大众网德州讯 5月9日，德州市公安局交警支队党委副书记、政委张书栋做客大众网《“金盾有情 服务为本”——大众网·德州公安系列访谈》中，“社区六进在您身边”部门负责人系列访谈的第二期。张政委在访谈中介绍了公安交警部门正在开展的“社区六进”——交管进社区工作，并回答了网友提出的问题。
指导思想与工作目标
“社区六进”是指消防、交管、危管、外管、网管、物管进社区，作为交警部门开展的交管进社区是社区六进的组成部分，张政委在访谈中介绍了交管进社区工作开展的重要意义和指导思想。
交管进社区工作，是省厅、市局部署的“社区六进”工作的重要组成部分，是群众最关心、最期待、最具实质性内容的公安服务下基层和社会管理创新工作,其指导思想是：以“融入社区，贴近服务”为核心，借助社会化、市场化、信息化手段，依托基层组织，整合社区资源，创新社区警务，着力解决基层群众反映集中的小区停车难、秩序乱、车管服务不便捷、违法处理不及时等问题，倾力打通道路“微循环”，打造交通安全社区、道路畅通社区、文明服务社区、群众满意社区，切实让群众感受到“交警就在身边，服务就在面前”。
交管进社区是一项惠民生的必要举措，张政委在访谈中介绍了交管进社区所要达到的工作目标：按照“统筹规划、城乡一体、试点先行、整体推进”的工作思路，以推进社区交通管理服务为主线，以做实社区周边道路微循环改造、停车规划、车管便民服务、源头管控和宣传教育为重点，以做优“交警服务窗口”亮点品牌、实现社区“管理有序、服务完善、平安和谐、群众满意”为基本原则，在全市建成“组织健全、措施到位、运转流畅、效果显著”的社区交通管理服务平台和网络，形成社会管理源头化、警务工作前端化、资源整合一体化的工作格局，实现“消除一批危险隐患、解决一批交通难题、推出一批便民服务、形成一批亮点品牌”的工作目标，为服务全市经济社会发展，保障路畅民安奠定坚实的基础。
交管进社区
张政委在访谈中介绍了在交管进社区工作中，交警部门进社区后主要能为老百姓提供的管理和服务：
从去年全市公安机关开展“社区六进”工作以来，交警支队按照市公安局的统一部署，紧紧围绕“基础扎实、设施规范、通行有序、监管有力、服务贴心”关键环节，细致调研社区路网结构及居民意愿，明确交管进社区八项任务，
一是交通安全、法律法规宣传，公开公告交管业务办理流程、办事依据、收费标准等规定；
二是基础信息采集。建立完善车辆、驾驶人等基础数据台帐，设置社区民警工作日志，记录日常工作情况；
三是交通违法信息查询及处理。提供信息查询处理和法规咨询服务。提供车辆、驾驶证、交通违法等交通管理信息查询和交通安全法律法规、交通管理行政许可等咨询服务；
四是车驾管业务服务。受理补换驾驶证、补换行驶证、延期审验换证、注销驾驶证、提交身体条件证明等车驾管业务。受理车辆、驾驶证信息变更业务等综合业务；
五是改造社区交通环境，实现社区交通微循环。依托派出所、社区警务室、物业公司，实行联动工作机制，强化社区停车和行车秩序管理，完善交通标志标线，合理规划社区支路、街（巷）道路微循环，施划行车路线和车辆停车泊位，规范停车，优化通行秩序；
六是提示告知服务。利用社区网络或手机短信、电话、展板等方式告知社区驾驶人交通违法信息、满分、审验及机动车交通违法、审验、逾期报废等告知提醒服务；
七是组建志愿者服务队。积极发动组建社区交通安全志愿者队伍，发动各方力量参与交通管理；
八是其他便民服务。鼓励民警开拓工作思路，不断创新工作方法，探索便民服务新举措；
下放车驾管业务权限
张政委在访谈中介绍了交警在社区里能为有车一族提供的车辆及驾驶证管理方面的服务：本着最大程度地便民利民原则，交警支队大力下放车驾管业务权限，制定《交管进社区便民服务项目明细表》并上墙公示，集中购置了交管业务自助服务平台和流动服务车，全部投放到基层警务室，实现了宣传教育、信息查询、业务办理、缴纳款项“一站式”服务。明确了机动车及驾驶证业务的下放范围，提供十八类车驾管服务项目：
一是机动车、驾驶证信息查询业务；二是交通违法信息查询处理业务；三是补换领机动车行驶证业务；四是补换领机动车检验合格标志业务；五是换发机动车临时号牌业务； 六是办理变更机动车联系方式业务；七是办理机动车抵押与解除抵押登记业务；八是办理机动车质押与解除质押备案业务；九是补换领驾驶证业务；十是驾驶证年度审验业务；十一是驾驶证延期换证业务；十二是驾驶证注销登记业务；十三是变更驾驶人联系方式业务；十四是补换领机动车号牌业务；十五是补换领机动车登记证书业务；十六是委托核发机动车检验合格标志业务；十七是变更机动车所有人登记信息业务；十八是机动车档案更正业务。今年以来，通过下放业务权限，已开展咨询服务32308次，告知服务8175次，办理违法信息查询、告知、处理业务数量2625次，真正让老百姓不出家门即可办理车驾管业务，“把工作做到群众心坎上、把服务送到群众家门口”，打造社区里的“交警队”，家门口的“车管所”。
服务群众举措
交管进社区工作开展以来，方便了群众，车驾管业务服务也越来越简单快捷。做为公安机关中与人民群众打交道最多、联系最紧密的业务警种，张政委在访谈中介绍了在践行服务群众举措方面，交警部门所采取的具体工作措施：
（一）统一思想，加强领导。支队先后九次召开党委会、五次召开视频调度会、两次召开现场推进会予以专题研究、专项部署，将交管进社区工作明确为“一把手”工程，制定《全市公安交警系统开展车管进社区工作实施方案》、《车管进社区工作建设规范》、《交管进社区工作须知》、《交管进社区工作实施细则》，明确了交管进社区“怎么进、进什么、干什么”的问题和“一手抓保畅通、保安全、一手抓进社区、惠民生”一岗双责。同时，抽调精干力量组建交管进社区办公室，确定四名支队领导分别带领车管所一名副科长定点督导交管进社区工作。各交警大队也相应成立办事机构，建立大队长包辖区全面工作、分管副大队长包片区、中队长包街道、民警包社区的包保责任制。
（二）集思广益、整合力量。按照“警务室建到哪里，交管工作便跟进到哪里”的工作思路，自觉融入“社区六进”总体布局，充分调动、有效整合社会各方面的管理资源，建立了由交通民警、社区民警、物管人员以及社区志愿者、有关职能部门共同参与、资源共享的联动联勤机制，目前，交管进驻的447个社区，已发展志愿者队伍和物业管理服务队622人，充分调动了社区群众自我管理的积极性。
（三）夯实基础，提出“七清”标准。掌握社区驾驶人、机动车辆鲜活真实信息，是开展咨询、查询、告知、约谈等各项服务的基础。为此，我们在基础信息采集上提出了“七清”标准，完善社区“人、车、路”等基础信息。一是底数清，建立体现社区特点的机动车和驾驶人两本总台帐；二是类型清，准确掌握社区机动车性质用途和驾驶证的准驾车型；三是联系方式清，对社区所有机动车车主和驾驶人的地址、联系方式准确掌握并及时更新、备案，加强动态管理；四是驾驶人特征表现清，会同社区民警，对驾驶人是否因违法被公安机关打击处理过，有无酗酒、吸毒、晚上熬夜打麻将等不良习惯，有无抑郁症状、偏激行为、重大疾病等进行摸排，重点关注；五是违章记分情况清，对车辆和驾驶人违章记分尤其是“两客一危一校车”违章和记满12分情况及时登记，有针对性的进行约谈教育；六是机动车安全性能清，对车辆购买时间、行驶公里数、年审时间、车辆状况、入保情况、报废时间等情况进行摸排登记；七是事故情况清，掌握事故车辆损伤情况和负主要责任以上事故驾驶人情况。今年以来，支队已采集机动车数据信息29196辆，驾驶人数据信息33073个，其中重点驾驶人信息1561个，填报《“社区六进”驾驶人、机动车、道路安全信息表》21346份，建立台账263本。
社区车辆停放管理
随着市民生活水平普遍提高了，有车一族越来越多，社区的车辆行驶及停放成为了社区居民关注的焦点问题，针对群众反映突出的停车难、秩序乱、交通安全常识及法律法规匮乏等问题，张政委在访谈中介绍了交管进社区工作在这方面所采取的措施：
（一）推行“四规范”服务，一是规范标志标线，打通社区道路微循环。科学规划社区内、外部道路，通过施划交通标线、增设交通标志等安全设施，实行道路单、双向通行，优化社区交通秩序。截至目前，共增设微循环路网指示图189块，单行线指示牌326块，漆画导向箭头63个，有效明确通行方向，减少交通冲突。同时，完善交通引导和提示标志，共设置禁行、让行、限速、禁停等各类交通标志 1252块，增划、复划交通标线1470500米，安装急弯路口凸透镜36面；二是规范停车泊位，针对社区内现有停车泊位使用情况，深挖社区道路资源，精心设置社区内外停车泊位，确保社区及周边停车安全、有序。共漆画禁停网格线483处，内部停车泊位3860个，外围夜间停车泊位317个，规范非机动车停车区域440处。通过堵、疏结合，变无序为有序，确保了车辆规范停放；三是规范业务流程，业务咨询、查询和简单的车驾管业务服务现场办理，不具备当场办理条件的，在一定时限内集中统一代办。在服务时间上，每周不少于2个工作日。其中利用下班时间、周六、周日开展便民服务不少于一个工作日或实行预约定点服务；四是规范宣传教育，社区内设交通安全宣传橱窗，联合社区物管和志愿者定期进行交通宣传教育活动。目前，已发放《机动车违规停放提醒单》3495张，交通安全宣传手册97100份，设立各类宣传橱窗、展板、宣传资料架669个，建设交通安全体验区12 处，开展各类宣传教育活动3180场次，潜移默化中提升了广大群众的文明交通素养。
（二）开展“三约谈”教育，强化交管进社区源头管控。一是与辖区危化品运输车辆、客运车辆、校车等重点车辆驾驶人约谈。二是与发生死亡交通事故，负主要责任以上的驾驶人约谈。三是与一个记分周期内记满12分或道路交通违法率比较高的驾驶人约谈。对全部重点车、重点人实行约谈教育、动态监控，做到“动知轨迹、行知去向”，坚决不允许不符合安全条件的车辆上路行驶，坚决不允许不具备驾驶资质的人驾驶机动车，坚决不允许多次发生重特大道路交通事故、隐患不整改的运输企业和个人从事客货营运，从源头上预防和减少交通事故。
今年第一季度，社区停车秩序得到明显改善，社区内道路交通秩序安全、畅通。车驾管便民服务得到社区群众的一致好评，社区群众交通安全意识明显增强，交通违法率不断下降，记满12分的驾驶员数量逐渐减少，交通事故率同比下降了32.7%，交管进社区工作被市级以上媒体积极报道20余次。
交警部门下一步的工作打算
交警支队结合本地实际，打造特色亮点，扎实为民服务，做了大量卓有成效的工作，大众网德州论坛上有很多网友对交通民警的工作提出赞扬，广大市民对交警的满意率也不断攀升。张政委在访谈中介绍了德州公安交警部门下一步的工作打算：
下一步，全市公安交警将加大工作力度，坚持边工作、边探索、边总结、边规范、边推广，充分借助报刊、电视、网络、广播等多种媒体，广泛宣传“社区六进”、交管进社区工作，形成“立体式、全覆盖”的浓厚氛围。同时，主动与社区民警对接，就社情民意、群众需求和重点车辆、人员建立沟通、会商、研判机制，真正通过“社区六进”实现“管得住、控得严、防得牢、服好务”的根本目标，把交管服务送到社区、送进千家万户，使社区成为解决问题的“民生前线”，成为服务群众的“快捷帮手”，打造服务民生“心贴心”美丽窗口，树立德州公安交警便民、利民、为民的良好形象。
张政委在访谈中解答了网友提出的问题，以下是访谈实录：
网友提问：张政委，您好。最近看到有民警上我们小区内统计业主私家车信息，请问统计这些信息有什么用？
张政委：网友您好，根据公安部交通管理局《关于开展机动车所有人和驾驶人管理数据集中清理补录工作的通知》要求，城市社区内机动车和驾驶人管理数据准确率要达到100%，及时更新登记、准确掌握社区机动车和驾驶人信息数据，通过短信平台、QQ、电话等方式更好的为群众提供交通违法记分、交通信息查询、事故预警、车辆检验和驾驶人审验提示、告知服务。
网友提问：张政委，您好。现在很多小区内有私家车的车主越来越多，小区内停满了，很多人就把车停在小区外面的马路上，导致附近有小区的道路非常拥堵，请问能疏导一下么？
张政委：网友您好，针对这一问题，我们将督促辖区大队加强管控力度，疏导交通。
网友提问：张政委，您好。有小区不让停放外来车辆，虽然说这样安全保险，但是小区住户的亲友前去做客很不方便，而且停在小区外面的马路上又怕被罚款，请问有没有好的解决办法？
张政委：网友您好，既然小区内不让停放，应该服从小区物业的管理，在确保安全的原则下寻找合适的停车场所停放。
网友提问：张政委，您好。我家住在天衢东路小学附近，每天上下班回家正好赶上学校上下学，一到这个时间段，开车来接送学生的家长就把车直接堵在马路正中央，能否管理一下。
张政委：网友您好，针对这一问题，我们将督促辖区交警大队加强巡逻管控力度，积极指挥疏导。
网友提问：张政委，您好。一到晚上，市区内就有好多无证无牌的渣土车横冲直撞，太危险了，请问能集中治理一下么？
张政委：网友您好，我们将结合各项交通违法专项行动的开展，制定工作方案，分期、分时段的对无牌无证渣土车进行集中整治。
网友提问：张政委，您好。最近，我们小区很多业主的车被贴条，禁止在小区内的道路上停车。贴的条为红条，落款为小区物业和交警二大队。交警去道路上执勤就行了，有权利来小区内执法吗？
张政委：网友您好，您提到的“红条”并非交警执法程序单据。近期，我市公安交警部门为了拓展服务面，结合上级文件精神，积极开展“交管进社区”活动，将微循环规划、停车规划、源头管控，交通违法、事故预警、车辆检验和驾驶人审验、换证等服务深入社区，最大程度地服务群众、预防和减少事故。您提到的“红条”，就是为了服务小区业主，规范小区内行车秩序，提示当事人规范停车的。
主持人：时间过的很快，访谈的时间到了，非常感谢张政委在百忙之中参与我们的访谈节目，使我们对交管进社区工作有了更多了解。通过交流，我们认识到公安交警部门在服务经济社会发展、服务人民群众、保障路畅民安方面做了大量工作，也取得了实实在在的成效，相信广大网友和我一样，期待并祝愿你们今后工作会做得更好、更出色、更精彩。张政委，还有什么要对网友说的吗？
张政委：有幸参加这次在线访谈与网友们倾心交流，非常高兴！在此，感谢大众网给我们搭建了一个和网友交流的平台，感谢广大网友的热情参与，感谢广大网友对我们工作的鼎力支持。因时间关系，没能全部回答网友的问题，希望网友通过“德州公安民生服务在线”、“德州交警”微博与我们联系交流，我们将认真听取意见、建议，提高服务质量和水平，为建设幸福德州作出积极的贡献。我们承诺，德州公安交警会永远和您在一起，服务好广大市民朋友！做好州城交通的守护者，当好人民群众的保护伞！谢谢大家！
主持人：因为时间的关系，我们也不能与您聊的更详细、更深入了，希望下一次有机会，您再次做客我们大众网。各位网友，再见！
