战略优势

　　党的十八大报告提出继续实施区域发展总体战略，科学规划城市群规模和布局。山东省第十次党代会作出了“继续发挥济南优势，加快科学发展、建设美丽泉城，带动省会城市群经济圈做大做强”，强化省会城市核心地位，加快省会城市群经济圈发展和进一步研究制定西部地区发展优惠政策，建设新的经济隆起带的决策部署。加快形成省会城市群经济圈与山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区遥相呼应、与西部经济隆起带紧密衔接、与京津冀和中原经济区联动融合的战略发展态势。在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带，依托贯穿其中的交通干线和优势资源，以现代农业为基础，以区域性中心城市和重点城镇为骨架，以特色产业为支撑，形成若干发展高地，对周边地区产生聚吸优质生产要素的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应，充分利用后发优势实现科学跨越发展。

　　“一圈一带”示意图

　　“一圈一带” 释义

　　“一圈一带”即省会城市群经济圈和西部经济隆起带，“一圈”包括省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市、52个县市区，定位为全省改革开放先行区、转型升级示范区、文化强省主导区、生态文明和谐区，全国重要的战略性城市群经济圈。规划到2020年，将建设成为我省中西部崛起的战略平台和经济发展新的增长极。

　　中部建设之所以叫“圈”，是因为它有核心有龙头，有紧密的圈层，是一个抱团发展的趋势。“圈”的发展要实现融合联合，密切协作，突出整体实力，在这样的板块当中，要聚势、要发力。

　　“一带”范围包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县市区。规划在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带，依托贯穿其中的交通干线和优势资源，以现代农业为基础，以区域性中心城市和重点城镇为骨架，以特色产业为支撑，形成若干发展高地，对周边地区产生聚吸优质生产要素的 “海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应，充分利用后发优势，实现科学跨越发展。

　　西部隆起带之所以称为“带”，是因为它既没有特定的某一个经济领域的发展要求或规定，也没有核心和龙头，而是在一个长条地带里打造经济发展和活动区域内的高地，通过打造一系列的高地，形成整个地带的隆起。

　　制定“一圈一带”发展规划，是我省抓住机遇、挖掘潜力，培育新的经济增长极，打造山东发展新优势的迫切需要。也是统筹全省协调发展，进一步完善区域发展格局，增强山东长期发展后劲的战略选择。

　　2013年，德州经济技术开发区有8个项目获得“一圈一带”专项扶持资金，有14个项目获准作为2014年储备项目。

　　“一圈一带”带来三大发展机遇

　　“一圈一带”使开发区整建制纳入重大战略规划中，具体来看，从三个方面给开发区带来了重大机遇：

　　一是有助于开发区享受政策红利。 “一圈一带”规划明确提出在营商环境、投资、基础设施、财税等各个方面提供优惠政策，涉及面之广、含金量之高前所未有，如果我市把这些政策用好，必将为跨越发展注入正能量。

　　二是有助于开发区开展先行先试。 “一圈一带”规划是以改革开放创新作为支撑，鼓励地方先行先试，省委、省政府着眼全局和长远，赋予德州创建全国新型城市化改革试点，建设全省职业教育创新实验区，打造鲁冀边境金融中心等一系列的重要试点政策，开发区做为先行区和试验区，这些都需要我们创造性地开展工作，这些政策办好了有助于我们突破体制、机制方面的障碍，有助于走在全省乃至全国前列。

　　三是有助于推动产业转型升级。规划当中明确赋予德州建设新能源产业基地和生物产业基地，开发区是这些基地的主战场，基地建设好，对于全区整个产业转型升级提高发展质量和效益意义重大，可以说我们把握好这“一圈一带”就能够实现新的跨越，就能够争创新的优势，这两大战略给我们提供了一个新的起跳点。