1月 陈赓率部到鲁西北活动 12日，陈赓率一二九师三八六旅六八八团袭击高唐之敌，准备攻打恩县城。15日，陈庚到临清约请鲁西北特委负责同志商谈坚持游击战争问题。日军占领临清，因兵办不足又撤走，一二九师东进纵队进入临清县城，以“八路军一二九师驻临清联络处”的名义开展工作，并建立了一二九师警备大队。特委书记张承先和统战部长黑伯理分别以中共代表和联络处主任名义同外界联系。特委还将夏津、临清武装工作团合编为一二九师武装工作团，在临清西部和南部活动。
1月至6月 鲁西三地委成立 中共中央北方局根据对敌斗争的需要，决定撤销冀鲁豫边区省委，建立冀南、鲁西、冀鲁豫3个区党委。1月15日，鲁西区党委在馆陶成立，领导鲁西、泰西、鲁西北3个特委。3至6月，撤销特委，先后建6个地委。其中卫河以东之武城、夏津、平原、恩县、禹城、高唐为三地委（对外称卫东地委），张承先任书记（7月15日张承先调任区党委宣传部长，由马诚斋接任），马诚斋任组织部长，韩宁夫任宣传部长，韩哲一任敌工部长，杨中一任民运部长，王克寇任武装部长，彭天琦任统战部长，麻佩三任秘书长；齐河、清平、茌平、博平、聊城东部为四地委，谢鑫鹤、刘培桐先后任书记。
1月 津浦支队调回鲁西北 奉上级命令，津浦支队从冀鲁边区返回鲁西北活动，并在清平县谭家庄与冀鲁边游击队合编。是年3月，琉璃寺战斗后，该支队南渡黄河，到泰西配合一一五师活动。
2月 禹城铁路工委成立 鲁西北特委派鹿自强到禹城火车站恢复党组织，将禹城一区区委与韩寨党支部合并，建立津浦铁路禹城工作委员会，朱儒任书记。
3月 琉璃寺战斗 驻济南日军一0四师团和津浦北段狄山旅团及伪军3000多人对茌平、高唐、禹城、长清、齐河交界地区进行“铁壁合围”，意在扑捉鲁西区党委机关，消灭八路军主力。我先遣纵队、平原纵队、青年纵队三团、津浦支队和区党委在茌平琉璃寺（刘来寺）、许楼、大吕庄、陈吴营一带被包围。我军浴血奋战1天，在大量杀伤敌人后，掩护区党委突围，转移到泰西大峰山区。突围时，区党委秘书长赵伊坪牺牲，担负掩护任务的先遣纵队指导员苏广珠所率1个大部壮烈捐躯，平原纵队等部亦遭受重大损失。同日，由临清东进到齐河、禹城一带的鲁西北特委机关和一二九师武装工作团，在齐河曹庙与日军遭遇，特委机关及部队在战斗中被冲散，特委书记张承先率部分人员转移到大峰山。因先遣纵队、津浦支队、青纵三团等离开鲁西黄河以北地区，茌平、博平、齐河、禹城一带，只留下筑先纵队七团、先遣纵队五大队及禹城武装工作团等部队坚持斗争，这个地区的形势日趋恶化。
3月底 三地委在夏津房庄设立工作机关 张承先、韩宁夫、庞钧等从大峰山回到平原腰站一带，建立鲁西三地委。最初，地委机关设在夏津房庄，以开杂货铺为掩护。一天晚上，杂货铺遭到土匪抢劫，庞钧被绑架。经党组织活动，土匪将庞钧放出，但地委机关却因此暴露，又转移到平原黄庄。
春末 三地委建立联络点 按照鲁西三地委指示，李祥、王作舟、吴欣斋在齐河辛店东街以“同济诊所”为掩护，建立了鲁东南至鲁西北的秘密联络交通站。
4月23日 常赵庄战斗 八路军东进纵队副司令员朱德崇率二团两个营进驻禹城常庄、赵庄。济南、长清、高唐日伪军2000多人前来“扫荡”。双方激战1天，八路军炸毁日军汽车2辆，歼敌100多人，傍晚转移。日军冲进赵庄，纵火烧村，该村共有48户，180人，有78人被杀害，其中14户全家蒙难，烧毁房屋250间。为牢记日晕暴行，该村后改为“火烧赵庄”。
4月 鲁西三地委在平原召开会议 参加会议的有地委领导成员和县委书记，中心内容是传达学习党的六届六中全会精神，并结合本地区的形势，确定了依靠广大农村，进一步发动群众，坚持游击战争，巩固和扩大抗日民主阵地的方针。
4月 中共齐河县委成立 孙潜民（孙靖洲）任书记，耿黄任组织部长，张强任宣传部长，郭士清（郭延芬）任民运部长。同时，成立县大队，张强任大队长，耿黄任副大队长。
7月6日 鲁西北地区的军事斗争归一二九师领导 一二九师派李聚奎、肖永智率先遣纵队、骑兵团、青年纵队三团，由冀南返回鲁西北，从而加强了这一地区的对敌斗争。不久，青纵派二十团政治处主任于某某（此人后来返回运西，由副主任吕子明接替）、副参谋长何济林、副营长刘明芝率两个连（后番号为津浦大队）进入运东，协助地方党组织动员群众，发展抗日武装，破袭铁路，袭扰日军。翌年6月，津浦大队被编入冀南军区十九团和二十团。
8月 三地委认真贯彻山东分局的工作方针 中共山东分局根据中央批示和全省的实际情况，提出“坚持持久战，坚持统一战线，反对任何中途妥协投降，团结一切抗战力量，彻底粉碎敌之扫荡，依托鲁南向苏皖发展，开展苏鲁抗日根据地工作，巩固鲁南阵地，全面掌握胶东、鲁北，扩大鲁西北、鲁西、鲁西南三面平原工作”的基本方针。鲁西三地委认真贯彻分局的方针，积极发动群众，发展党组织和抗日武装。团结一切可以团结的力量，共同抗日，在斗争中扩大根据地。
9月 张承先回运东组建三大队 根据鲁西区党委东平湖会议关于创造平原游击根据地的决定，已调任区党委宣传部长的张承先，从大峰山经四地委到禹城八区，与三地委研究决定，将禹城、恩县、高唐的武装工作团和平原县大队合编为一二九师先遣纵队特务第三大队，由布克（马菲村）任大队长，王克寇任政委。大队辖3个中队，共250余人。之后，张承先又带领三大队到平原腰站一带召开卫东地区会议，布置建立以平原五区为中心的高、恩、夏、平、禹边区游击根据地。地委与三大队广泛发动群众，建立自卫队，实行民兵联防，相继建立了平原五区和夏津东部共8个区的抗日政权。不久，卫东5县边区抗日游击根据地形成。
秋 三地委举办党校 为培养农村党员和积极分子，鲁西三地委在平原五区沙庄举办党校。党校由地委宣传部长韩宁夫主持，韩哲一、彭天琦、高峻岳等先后到校讲课。
10月 夏津县抗日民主政府成立 夏津县在城东靳庄召开各界人士代表会议，成立夏津抗日民主政府，白光（韩哲一）被推选为县长。
11月 平原县抗日民主办事处成立 张延河任主任。同时建立平原县大队，李达任大队长。
12月 武装抗日斗争出现新局面 冀南四分区独立营（武城县大队的前身）参加我军对国民党顽固派石友三的讨逆战，并将蒋耀南、胡和道部赶出武城。国民党武城县政府及其反共武装不战自散。武城县的抗日斗争从此打开了局面，各项工作迅速展开。
12月 齐河、禹城两个县委合并 鲁西三地委决定，将齐河、禹城两个县委合并为齐禹县委，路自强任书记，郭士清任组织部长，程光（程友光）任宣传部长，陈忠信任民运部长。齐禹县委除领导所属党组织外，还领导齐河、禹城两个县政府和两个大队。
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