“要是回到家闻到煤气的味道不能开灯!要赶紧把窗户打开!”德州市德城区金紫荆社区的小广场上,一声稚嫩却清澈响亮的童声回答了社区民警提出的问题,赢来了大家的一阵阵掌声。这是德州市公安局德城分局东地派出所金紫荆社区警务室正在开展的“消防进社区”活动现场的景象。
按照金紫荆社区警务工作的决策部署,以提升群众安全感和满意度为目标,以“社区六进”为抓手,深入实施以“一个机制、一个平台、六个对接”为内容的“116工程”,即积极建立完善党委政府领导、社会各界支持、人民群众参与的内外联动机制,着力打造以e家为基础的社区警务综合管理服务平台,实现与物管、车管、消防、危管、外管、网管的主动对接,进一步提升了社区警务工作信息化、社会化、规范化水平,为经济社会发展营造了更加和谐稳定的良好环境。
主动作为 凝心聚力
建立完善社区警务建设内外协调联动机制
2012年以来,金紫荆社区警务室通过积极向办事处争取,将社区警务工作特别是“社区六进”列入社区发展规划,融入社会管理综合治理,并全部实现社区民警兼任社区副书记。在内部协调上,主动联系配合相关业务部门做好工作,推动“六进”工作在社区落地。在外部联系上,积极加强与房管、城管等相关职能部门协作,形成党政主导与社会协同互联、治安管理与社会自治互补、专门力量同社会力量互动的良好局面。
信息主导 科技助力
着力打造e家警务综合服务平台
按照“掌握信息就能掌握主动、管住人口才能管住治安”的思路。将社区民警信息采集和人口管理服务两大主业,贯穿于治安防范、化解矛盾、服务群众等警务工作全过程,建立人口管理电子台账。并建立了社区出租房屋信息化台账,为外来人口免费提供空房信息和户主联系方式,实行中介式便民服务,即方便了群众,又便于民警掌握实有人口信息。同时,自主研发了e家警务窗口,荣获公安部基层技术革新奖二等奖,已安装在德城区主要街道的20处重点部位。创建了全市首家e家平安体验馆,零距离直观展示推广了电动车GPS定位、天然气泄漏报警、摄录一体机等23种防范设施,进一步提高了群众防范意识和能力。目前,社区综合管理服务平台已采集实有人口信息6859条、重点人口信息122条、出租房屋信息486条,据此摸排线索67条,抓获违法犯罪人员12名,为群众提供服务246人次。
创新载体 全面对接
统筹推进“社区六进”
为了努力破解当前复杂社会环境下社区民警进门难、信息采集难、做群众工作难的三大难题,东地派出所金紫荆社区警务室以“社区六进”为载体,积极配合各警种,把服务送上门、把信息采回家、把工作做到位,一切想着群众、一切为了群众,赢得了群众的信任和支持。
“消防进社区”,居民们的防火意识增强,消防工作信息化、智能化。2012年12月5日上午9点多,东地派出所金紫荆社区警务室民警到宏力小区11号楼某业主家走访,一进门就闻到一股刺鼻的煤气味扑面而来。民警迅速进屋检查,发现屋内天然气已经开到最大,正不停地往外泄漏,空气中燃气浓度很高。民警迅速关闭阀门、开窗通风,因发现及时、采取措施得当,避免了一场灾难事故的发生。
原来,当日家中只有77岁的老太太姜某一人在家,早晨做饭后忘记关闭燃气阀门,而她本人耳朵有点背听不见燃气泄漏的声音、鼻子也闻不到气味,全然不知危险正在一步步逼近,所幸民警及时发现妥当处置。
“今后,居民可以在家中安装燃气报警器,当屋内天然气泄漏达到一定程度的时候,报警器就会发出报警信号,然后发出警报声。同时,与燃气报警器相连的智能话机,会向与其绑定的亲属的手机发送信息,提醒小区居民回家妥善处理。”金紫荆社区警务室民警张美丽说。
同时,金紫荆社区警务室还成立了消防安全领导小组,建立了2支义务消防员队伍,实行网格化、户籍化管理,定期开展消防安全大检查和消防演练。在金紫荆小区开设了两个消防宣传走廊。1月份举办了200余人参加的大型警民消防互动日活动。近年来,金紫荆社区警务室实现了辖区火灾事故“零发生”,获公安部消防局表彰。
“物管进社区”,花小钱办大事情,用小科技筑牢大防线。“凌晨,一窃贼蹑手蹑脚走进一高档小区,楼顶一闪一闪的仿真摄像机让他望而却步。沿着路边漆黑的小路,窃贼摸到一户业主门口,刚一碰门,门磁报警器就发出刺耳的铃声。等了十几分钟,发现家里确实没人,窃贼忍着内心的恐惧,将门打开,这时震动报警器再次发出刺耳的铃声。担心铃声吵醒邻居,窃贼于是悄悄地退出,原路返回。窃贼打算顺着落水管爬到顶楼,没想到一圈“落水管防爬刺”让他再次退了下来。窃贼不死心,绕到客厅窗户,企图顺着窗户爬进去,没成想,一推窗户,事先放在窗口的一盆鲜花落到地下,巨大的声响将主人惊醒。窃贼仓皇逃窜,本以为可以逃之夭夭,然而,楼前物业公司安装的监控摄像头,将窃贼的一切行踪,清晰地记录了下来。”这是社区民警正在耐心地给辖区居民讲解防盗知识,并以窃贼入室盗窃的例子,说明家庭安全小装置和物业安装的摄像头是如何保障户主安全的。
“自从我们小区有了物业之后,水电暖有人管了,也安上了摄像头,以前经常丢失东西的现象没有再发生,我们现在住着更舒心,也更有安全感了!”宏力小区的张大爷高兴的说。“社区六进”物管是基础,核心是“以房管人”,重点在引导。金紫荆社区警务室针对辖区无人管理小区,引进物业管理公司工作。宏力等小区原来是无门卫、无物业、无技防设施的老式住宅小区,社区民警通过协助居委会招标引进了宏盛源等物业管理公司,组建了巡逻队伍,安装了监控,建立了出入登记、巡防等制度,实现了小区管理服务规范化;
“交管进社区”,方便了群众,宣传了交通安全知识。“您能帮我查查我违章了多少次吗?”“好来,您稍等啊。”这是社区新买了车的小王正在让社区民警帮忙查询自己的违章情况。配合交警车管部门,在社区警务室实现了车辆违章查询,对车辆交通违法行为及时告知,为14个居民小区重新划定停车泊位,实现了小区车辆进出有序、规范停放,有效减少了车辆被砸被盗等案件的发生;
“危管进社区”,提高了居民防范意识,消除了安全隐患。在金紫荆社区的宣传栏上,社区民警张贴了危管进社区的宣传漫画,通过宣传,坚持牢牢把握危化品管理“零疏漏”、“零事故”的要求,努力消除隐患、保民平安。同时,结合 “大走访”活动,入户发放宣传资料,春节期间,针对燃放烟花爆竹易发生火灾等危险的情况,在抓好运输、销售等环节的基础上,引导居民在合适地点正确燃放,确保了居民的人身财产安全。
“外管进社区”,方便了境外人员,提升了公安形象。。各社区建立了境外人员管理服务站,整合资源,积极为境外人员提供临时住宿登记、证件到期提醒等服务,实现了社区民警与境外人员接触“零距离”、为境外人员服务“全天候”
“网管进社区”,网上网下两个阵地,实现全天候无缝隙覆盖。网友“醉花吟”是社区一位业主,也是金紫荆网上警务室的热心常客。一天,金紫荆网上QQ警务室照常热闹活跃,“醉花吟”报告群主,他看到所住的鸿运小区有三四个男人拉扯着一个小姑娘,姑娘一直哭哭闹闹,现象异常。警务室的“群主”顿时有所警觉,以排查暂住人口的名义前往了解情况,结果一举打掉窝藏其中的一个非法传销的团伙,随后成功解救被骗小姑娘以及其他被骗人员20多名,同时一并挖出在德州另外4个窝点。
根据不同的虚拟人群,金紫荆社区警务室分别建立了网上警务室、民警微博和QQ警务室。定期开展网络警民恳谈。现对辖区11个重点QQ群、21名网络重点人员、2个论坛建立档案,实时动态监控,及时发现和引导舆情,做到早预警、早处置。目前,该警务QQ群已达300人,微博粉丝11万人,点击量过百万人次。
依托“社区六进”
“四结合”筑牢居民安全防控网
金紫荆社区警务室在深入推进“社区六进”工作过程中,为了将安全防范理念深植于广大居民心中,将安全防范知识轻松、形象地教授于居民,在社区警务室创立了以“小防范,大安全”为品牌的首家“e家平安体验馆”。
“e家平安体验馆”依托“社区六进”工作指导思想,建成了包括车辆安全防范体验区、社区互防体验区、消防安全体验区、平安树体验区、“e家”窗口体验区等五部分。在这里,既有温馨的便民提示、丰富的防范知识,又有模拟的多发案情、先进的技防设施,还有“一分钱的防范”等诸多“小防范,大安全”的无穷智慧。
通过“e家平安体验馆”这个综合性强、覆盖面广的“社区六进”工作及安全防范展示窗口,让市民了解安防知识和技术,并通过现场亲身体验实实在在的安全防范攻略,有效培养广大市民的意识防范能力,从而构筑起物防、技防、人防、意识防范“四结合”的防范体系,有效预防和控制案件的发生,提升市民安全感。(李杰 潘国辉 孙振江 )