在德州经济技术开发区长河街道簸箕刘社区，原籍村民人均资产达50多万元，每月能领到430元生活补助，重特大疾病享受额外医疗救助……
而20年前，簸箕刘还是个普通的纯农业村，村民仅靠种地生活。社区建成后，农民们失去了赖以生存的土地，日子却变得比以前更好了。
是什么让这个村发生巨变？发展中它积累了怎样的经验？新形势下，社区发展又遇到了哪些瓶颈？带着上述疑问，8月5日记者来到簸箕刘社区进行探访。
紧抓机遇，摆脱“土里刨食”局面
“簸箕刘能有今天的变化，既得益于开发区的建设发展，也是大力发展集体经济的成果。 ”谈起致富经验，社区党支部书记董吉增总结道。
1994年董吉增刚接任簸箕刘村党支部书记时，这里是个纯农业村，一个家庭在地里忙活一年，也就挣2000多元。唯一的村属企业就是砖厂，但由于生产的砖销路不畅，导致企业亏损，负债50多万元。
为改变这一状况，董吉增对砖厂进行了大刀阔斧的改革，加强管理，缩减不必要的开支。为扩宽产品销路，北京、天津等周边地区董吉增几乎跑了个遍。通过一系列努力，砖厂当年就盈利60万元，这让他认识到发展集体经济的重要。随后的两年，因没有建筑资质，董吉增挂靠天元集团成立了建筑队，借船出海。 1998年，他抓住开发区开工建设的机遇，承包了多个建设项目。随后，由于村集体土地被不断征用，村委会征得村民同意后，决定将土地补偿款用来发展村属企业。 20年来，簸箕刘先后成立了簸箕刘工贸开发有限公司、宏图建筑工程有限公司、盛和大酒店、北方电动车市场等多家集体企业，逐步摆脱了村民“土里刨食”的局面。
实行集体资产股份制，村民共享改革成果
“现在生活好了，不仅住上了楼房，即使没工作也月月有钱花，比普通市民的待遇还好呢。 ”社区村民李香莲高兴地说。
集体企业发展好，村集体“腰包”鼓起来，村民也从中得到了实惠。 2009年，簸箕刘整村拆迁，集体投资建起了社区。一个3口之家分到面积为160平方米的楼房，村集体还为每户无偿提供整套厨房、套装门窗和两台空调。
2001年开始，该村每月为村民发放生活补助，过年过节还有节日补助，现在每人每年可享受补助6600元；村民看病除了合作医疗报销外，治疗费一年累计一万元以上的，集体给报销15%至30%；学生升入高中、大学，给予500元至2000元的奖励。
“企业盈利有了钱，仅去年一年就发放各类补助1000多万元。村民生活水平提高了，幸福指数自然就高了。 ”董吉增说。
如何管理好集体资产并实现增值，使村民失去土地后仍能持续享受较高生活水平，成为摆在簸箕刘社区面前的一道难题。为此，他们多次召开党员会、村民代表会研究，决定对集体资产实行股份制：2010年10月第一次每人配发原始股10万元；在之后5年内，享有股份家庭有新增人员，根据其户口性质也享有股份。股份以原始股为基础，一个家庭的新增成员，每晚进入一季度，减少5000元股份。
目前，簸箕刘社区已有1600多名村民享有股份，按现在集体资产10亿元计算，手握股份的村民人均资产可达50多万元。
寻求突破，走产业多元化发展之路
20年过去了，簸箕刘社区集体经济不断壮大，2013年集体经济收入5306万元，实现税收2488.6万元。
董吉增并不满足于现状，他说：“我们社区的收入有两个来源，主要靠承接工程盈利，其余是依赖房屋租赁，产业结构相对单一。今年房地产市场低迷，公司承接的项目有限，目前社区资金压力很大。 ”
董吉增告诉记者，为突破现状，簸箕刘社区要实行多元化发展，除承接建筑项目外，还要创办建材企业、建安企业，拉长产业链条，同时以闲置商务楼为载体，大力发展楼宇经济；引进餐饮、休闲娱乐等大型企业，繁荣辖区产业，进一步壮大集体经济。
“先稳妥走好每一步，如果各公司都能发展壮大，我们还要成立集团、董事会。集体经济这条路，不但要走还要走好，以此保障我们村民的长远生计。 ”董吉增信心满怀地说。
记者手记：
让失地农民共享发展成果
随着城镇化进程的加快，大量土地被征用，由此产生了许多失地农民。如何最大程度调动失地农民积极性，促使他们尽快进行职业和身份转换，解决就业、养老等一系列问题？
簸箕刘20年来致力于发展集体经济，增加失地农民收入的同时，努力推进集体经济转变为股份制经济，让村民变为股民，使资金变为资本，为农民生活提供坚实保障。他们还直面集体经济发展中收入来源单一、增收渠道狭窄的问题，在新形势下结合市场调整发展思路，寻求产业多元化发展，从长远角度保障失地农民的利益。
