风景优美的潘店镇政府驻地。
山东想能公司即热式热水器组装车间。
齐河旺旺食品公司干燥剂生产线。
■潘店镇名片
潘店镇位于齐河县西南部，区位优越，交通便利，西接茌平，北邻高唐、禹城，济聊高速、国道309线和邯济铁路横穿东西。总人口5.2万人，面积138平方公里，耕地11.8万亩，辖95个村，2012年规划合并为六大社区。近年来，潘店镇抢抓“一圈一带”两个机遇，以省级示范镇建设为总抓手，实施新型城镇化战略，突出煤电、造纸、新能源、食品加工、板材加工、机械制造六大产业体系，着力打造产业特色镇、财政富裕镇、生态宜居镇，经济持续快速发展，社会事业全面进步，综合实力大幅提升，人民群众安居乐业。
出齐河县城，沿国道309线向西南行驶，不到1个小时，便见一座小巧、精致的小城呈现在眼前。这里，就是潘店镇大手笔推进的镇区驻地建设工程。正是这座现代化气息浓郁、初见雏形的小城，在潘店镇参加全国重点镇评选中增辉不少。
潘店镇的城镇化建设成就，不止于镇区驻地的建设，还体现在优渥的财源和高速推进的两区同建上。今年上半年，潘店镇地方财政收入达4298万元，同比增长122%；在两区同建工作中，全镇6个农村社区已有5个开建。
面对如此骄人的成绩，潘店镇党委书记滕志刚却很平静：“我们感觉不是工作走在了前头，而是感到了差距和压力。今后，我们将围绕城镇驻地1至2年大变样，坚持创新思维，大手笔规划，大力发展经济，开展两区同建，改善群众的生活和居住环境。 ”
打造区域次中心的宏伟追求
9月1日，潘店镇雅元小学交付使用。这是一所完全按照省级规范化小学标准建设的学校，高标准的综合楼、餐厅、宿舍一应俱全，设计36个教学班，可容纳1620名学生。校园布局合理，分区明确，总建筑面积1.2万平方米，体育、绿化用地达到了1.69万平方米。这样高的标准，在乡镇驻地的学校中并不多见。
“建设高标准镇区，首先要基础设施完善，更要有完善的教育设施。 ”滕志刚说，“雅元小学投资2100多万元，通过合作，济南雅元公司出资150万元取得了冠名权。 ”
高标准，是潘店镇党委政府一班人建设小城镇的追求。因此，高起点规划成为他们的首要选择。
2012年8月，中国城市建设研究院的多名专家聚集潘店镇，在经过多方调研和论证后，一个跨度30年的发展规划正式出炉：以打造区域次中心、区域煤电产业能源供应集聚区、综合性工贸宜居型城镇为功能定位，按照“产城一体、镇园融合”理念，构建一心（镇驻地综合服务中心）、两轴（沿国道309线和煤炭大道形成的两条发展轴）、三区（煤电科技园区、冠军工业园区、特色产业园区）、六点（六大新型农村社区并居点）的城镇发展格局。建成后，镇区规划面积将达到5.5平方公里。
在山东冠军纸业有限公司东北角，一座占地1.6万平方米、日处理污水1万立方米的污水处理厂正在紧张建设，预计今年底，一期工程即可投入运行。这家污水处理厂是潘店镇政府和冠军纸业共同出资2200万元建设的一个民生项目。“日处理污水1万立方米，对当前的镇驻地需要来说绰绰有余。我们超前建设、超量设计这座污水处理厂，正是为了适应30年的远景规划。 ”潘店镇镇长曹登忠坦言。
在规划的统领下，潘店镇政府驻地的基础设施逐渐完善，一座现代化小城镇英姿乍现。
截至目前，潘店镇已投资1200万元，完成政府北路、新村路的铺油、排水、排污、铺装、绿化、亮化工程，完成国道309线景观沟东延改造工程和国道309线以北绿化西延工程，镇区“六横五纵”路网框架已搭建完毕。同时，国道309线两侧沿街楼房美化改造工程已经启动，投资160万元的镇中学升级改造工程今年9月投入使用。
“飞”来的经济发展高速度
在齐河，旺旺食品有限公司每纳税1元钱，就有3角钱纳入招商引资引进单位——潘店镇政府的财税收入中。飞地经济，这种当下比较时髦的经济合作模式，其实在潘店镇已实行了多年。
发展飞地经济是潘店镇扶持大项目的一个重要举措。
“今年力争地方财政收入过亿元。 ”记者在采访中，不止一次听到潘店镇党政干部们说这句话。
能够有这样的豪气，源自他们的对大项目建设的自信。
“发展经济，还是要抓项目、强工业，这是我们的工作重点，也是我们培植、壮大乡镇财源的制胜法宝。 ”滕志刚说。
目前，潘店镇已开工13个重大项目，新上项目1个，续扩建项目12个，项目总投资达10亿元。其中，投资10.7亿元的省级重点项目——鲁北煤炭储配基地项目正加快建设，中国华电煤电项目顺利推进，冠军纸业水质再提高工程和特种纸技改项目已投产达效，山东想能公司新能源项目光电双动力快热式热水器、多能源智能控制器项目已投产，齐河旺旺新工业园18条生产线全部满负荷运转。
依托这些大项目的带动，潘店镇经济增长呈井喷之势。今年上半年，全镇地方财政收入达到4298万元，同比增长122%。
让农民变的不只是身份，更是生活水平
9月2日，一场小雨过后，潘店镇雾头社区老庄新村村民李保元坐在广场上和邻居闲聊。自从搬进新社区后，到社区广场和街坊们聊天已成为李保元的习惯。
老庄旧村拆迁是2013年开始的，当年12月底，老庄新村建设完工，680名村民搬进了新社区。
6个大社区，建筑总面积20.4万平方米。在潘店镇，通过两区同建，两年内将有6000余农民就地变市民。
“让农民住得好不是目的，收入高过得好才是真的好。 ”滕志刚表示。
因此，将农村居住社区与产业园区同步规划、同步建设成为潘店镇两区同建的主要思路。他们在社区附近建设工业园区，引导住上楼的农民在非农产业就业。目前，新月板材加工产业园、冠军工业园等已颇具规模，山东冠军纸业有限公司和凯明木业有限公司已成为镇区社区居民就业的大户。
培育新型农业经营主体，培植现代农业产业园区，发展现代农业亦是潘店镇转移农村劳动力的重要举措。
位于雾头社区的山东福地养殖有限公司，是一家集种猪引繁、商品猪调运、饲料加工为一体的集团公司，是一家生猪生产龙头企业。吸引潘店镇农民的，并不是公司的规模，而是企业实行的合作养殖模式。2012年5月，以福地养殖有限公司为龙头，潘店镇建起生猪养殖合作社，如今入社会员已达125个，带动了当地农民增收。
福地养殖合作社是潘店镇69个专业合作社中的一个。到今年8月，潘店镇注册各类专业合作社69个，培植农业产业化龙头企业11家，成立家庭农场11个，种植大户19个；规划建设大蒜、有机韭菜、无公害西瓜等农业产业园区6个。以福地养殖合作社为龙头，带动品种猪养殖专业村12个，发展订单合同鸭养殖专业村23个。
农民变市民的途径，在这里正变得越来越宽。
□本报记者 朱代军 本报通讯员 石勇 齐祥红
记者手记
把优势放在创新的背景下
潘店镇拥有众多发展优势。据镇党委书记滕志刚介绍，潘店有区位优势，地处两市四县交界处，国道309线、邯济铁路穿镇而过；有资源优势，地下煤资源储量丰富；有历史优势，这里曾经是“刘秀美传之地，乾隆御赐之乡”；有政治优势，拥有一支干事创业的镇村干部队伍。
但，在潘店党政一班人看来，这些优势都不足以成为享受安逸、做太平官的理由。让僵硬的优势焕发生机，才能获得发展的高速度。 “拥有优势只是起点高一些，把优势真正变成人民生活水平提升的动力才是根本。”滕志刚认为。因此，把自身优势融进创新的思维谋求发展，成了潘店镇的不二选择。
在潘店镇采访，处处能感受到创新的存在。确定镇区发展方向时，他们没有闭门造车，而是邀请中国城市研究院的专家把脉问诊；建设镇区高标准规范化学校时，他们探索出寻找公司冠名的方式，解决了钱从哪里来的问题；在两区同建中，不单建设工业园区，还培育多种新型农业经营主体，让农民不脱离土地照样实现华丽变身。
创新不是一个单一的命题，脱离了实际的创新只是空中楼阁。
潘店镇没有沉浸在自身优势的“温柔乡”中酣睡，而是把优势放在创新的背景下，实现了经济、社会高速高质发展。这不仅需要我们学习借鉴，更值得推广。
