老城镇东部状元新城规划图。
运河新桥。
康妮纺织有限公司纺纱车间。
■老城镇名片
武城县老城镇位于鲁冀两省四县交界处的京杭大运河畔，辖33个社区（村），50个自然村，总人口6.5万人，镇区常驻人口3.8万人，流动人口4万人，镇域面积107平方公里。武城运河新桥建成通车，使老城镇成为连接武城、夏津、清河、故城四县的交通枢纽。 2013年，老城镇镇域经济实力综合排名位列德州市第四名，跨入全市第一方阵。该镇先后荣获全国群众体育先进单位、全国生态镇、全国城镇建设示范镇；省级文明镇、省平安建设先进单位、省信访工作先进乡镇；全市综合发展先进镇、全市合村建区先进单位、全市小城镇建设先进单位、全市全民创业先进乡镇等称号。
老城镇很老，距今有近千年的历史，这里是原武城县老县城旧址。宋徽宗大观年间运河西决，淹没武城县城，遂将县城移至运河东岸，即今天的老城镇。老城镇也很新，镇驻地的60%都是近几年新建的，又新建了3条道路，全镇规划合并的6处万人大社区刚刚启动建设，镇区的中心幼儿园等教育设施也是新建不久。
一老一新，折射了老城镇党政一班人的干事创业思路：依托厚重的历史文化积淀和优越的地理位置，发展特色产业，建设武城县特色名镇。
“我们依托历史文化资源，充分发挥老城原有的运河文化、红色文化、生态文化等丰富的文化资源，以小城镇建设为载体，推进全镇经济社会又好又快发展。 ”老城镇党委书记王德星说。
建设周边面积最大的镇驻地
进入老城镇镇区，仿佛进入的不是一个乡镇驻地，而是一座小型城市。
尽管老城镇镇驻地是1973年前的武城县县城旧址，但已经与原来不可同日而语。相较于老县城旧址，老城镇镇区面积增加了7平方公里。目前老城镇城区面积达到10平方公里，镇区常驻人口3.8万人，流动人口达4万人。
推进城镇化，扩大城镇规模是不可绕过的一个环节，这也是以王德星为首的老城镇党政一班人的共识。
“膨胀镇区规模，应该有一套科学的规划，拉大城市框架，完善路网建设和基础设施。 ”王德星认为。因此，选择高水平的规划成为他们推进新型城镇化的突破口。 2010年，经过充分调研和论证后，由山东省规划设计院制定的《2010-2020小城镇建设规划》通过专家评审。在这个规划中，老城镇未来6年的建设目标被描述为“两区、一轴、一基地”，两区，即东部新城区、西部运河观光旅游风景区；一轴，即依托幸福路的城镇及产业发展轴；一基地，即棉花产业基地。
以规划为指导，老城镇开展了一系列大手笔的城建工程。自2011年以来，镇驻地累计投资8.5亿元，对“六路三街”进行改造修建；扩建市场2处；改造、翻建门市楼1400余间，安装路灯760盏，修建排水沟41.47公里。与此同时，在省道318线南侧规划建设了占地70亩的运河明珠多层住宅小区，现已建成12栋“6+1”商住楼房；新街社区已建设“6+1”多层居民楼8栋，并全部入住。 2013年，投资1.2亿元的观山歌岳超市开业，成为全市乡镇中规模最大的超市。
不止于真金白银的投放，历史文化在城镇化的推进中，也得到了充分体现。“文昌街，长3200米，因为这条街向西延伸可至原老城文庙，所以命名文昌街；子游路，长2530米，古代老城有‘子游为武城宰，礼乐治民’的记载，故命名子游路。 ”说起老城镇的道路建设，王德星侃侃而谈。
这13条蕴含历史文化的主干道，构成了“五纵八横”老城镇镇区框架。
“通过建设主干道，打通老县城旧址和新城镇，等于重建了一座城，目前，老城镇的镇区面积是周边乡镇中面积最大的。 ”王德星说。
打造发展邻边经济的示范区
在老城镇镇驻地，10个人中就有3个是河北人，这正是缘于老城镇的特殊地理位置。
位于运河东畔的老城镇和河北省故城县隔河相望。 2008年，总投资1亿元的运河大桥竣工通车，更加拉近了老城和故城的距离。从老城镇沿着运河大桥眺望故城，映入眼帘的是鳞次栉比的古贝春公司广告牌；而在老城镇运河岸边纳凉的人中也颇多故城人，这充分体现了老城和故城的“亲密”。
一桥连接鲁冀，四县交通枢纽，正是凭借这样的优势，老城镇决心打造武城县发展邻边经济的示范区。
“每逢集日，商贾云集，市肆栉比，交易殊盛。 ”在记者采访中，王德星对当年繁荣的商贸仍旧赞叹不已。发展商贸物流业也成了老城施政的重要决策。
围绕这个目标，老城镇的招商引资和大项目建设方向更加明确。该镇先后引进兴建了兴宏物流仓储公司、鸿益仓储物流公司等大项目，如今物流产业已成为老城镇的支柱产业。
“发挥四县交汇处的地缘优势，激活商贸和物流，是我们打造邻边经济核心增长极的一条捷径。 ”老城镇镇长卢远飞说。
发展商贸业，筑巢引凤被作为一个重要的措施来实施。在城东新区建设中，老城镇全力打造状元路、将军路、幸福路3条现代化商贸街，搭建起商贸区东扩的框架。同时，在省道318线与振兴路接合点东侧，建设一处占地110亩的鲁西北特色农产品交易市场，吸纳周边县市蔬菜、水果及其他特色农产品商户参与经营。目前，该镇新建门市楼8.6万平方米，已有530余户商家入住。今年1至9月，全镇商贸销售收入达3.1亿元。
让特色产业走特色道路
驱车行驶在老城镇的幸福路上，路边并排的棉纺织企业目不暇接，这里就是当地人常说的老城镇棉纺织一条街。
棉花是老城镇的主要经济作物，一直以来有“武城棉花看老城”的说法。老城镇现有棉花加工企业35家，棉纺织企业20家，浸出油企业8家，棉花年收购、加工量30万吨，占全省的1/5，占全国的1/15，棉纺规模40万纱锭。
“当前，国际经济下行压力增大，老城的棉花加工产业也不免受到影响。 ”王德星坦言，但是作为全镇的支柱产业，他们一方面提高产品科技含量，提高市场占有率；另一方面精准市场定位，在各种需求中寻找本地企业适合的发展道路。
华兴集团是老城镇一家纳税近千万元的棉纺织企业。记者到企业采访时，企业的10条生产线足额运转，正忙着为来自河南的订单生产产品。华兴集团能够稳健经营，一个重要法宝就是精准定位，实行订单式生产。
依托本地的棉花资源优势，兴宏仓储物流有限公司走出了另一条发展道路。投资1.76亿元的兴宏公司棉花仓储物流项目，是中储棉和全国棉花交易市场的合作单位，可一次性储存皮棉14万吨，年棉花交易量达100万吨。
在老城镇的财源建设中，棉花的功劳不可小觑。今年上半年，老城镇财税收入达5400余万元，其中棉纺织产业就贡献了60%。
目前，老城镇建设了棉花产业园，已发展成为集棉花收购加工、浸出油、纺织、服装加工为一体的棉花深加工基地，现入驻企业156家。依托棉花产业园，当地1.5万农民进入园区企业打工。这大大加大了两区同建的推进力度，6处并建社区中，已拆迁旧房2800余座，建成多层住宅楼78栋、二层住宅楼946座，入住居民2668户。
城镇化探索特色不可少
每个地方都有自己的特色，在老城镇的城镇化探索中，特色更加明显。
老城镇的优势颇多，首先就是历史优势，作为原武城县的县城旧址，老县城的搬迁为老城镇留下了面积3平方公里的老城区，为发展新型城镇打下了基础。此外，一桥连通鲁冀、四县枢纽之地的地域优势也让老城发展经济的优势得天独厚。再次，长久以来，传统的棉花种植让老城有了充足的资源优势。
在新型城镇化建设中，如何发挥这些优势成了摆在老城镇一班人面前的课题。
老城镇一班人没有“怀抱”优势吃老本，而是把这种优势转化成特色，让特色在新型城镇化建设中展现得淋漓尽致：城镇主干道的命名中无一不蕴含历史文化；确定招商引资和大项目建设方向时，围绕地域优势成了首要选择；开展两区同建工作，当地的棉花产业基地成为建设园区的依托。
大而言之，我国的新型城镇化是具有中国特色的城镇化。而具体到每个地方，则是具有当地特色的城镇化。在新型城镇化建设中，老城镇能够把固有的优势游刃有余地转化成发展特色，值得肯定和借鉴。□本报记者 朱代军 本报通讯员 王召华 王玉磊 柳延超
