大众网德州11月13日讯 “现在孩子中午不回家，就在学校附近的小饭桌吃饭休息，因为在食药监部门有备案，而且部门不定期抽查，我们都比较放心。”11月10日下午放学时间，在德城区新湖南路小学校门口，市民徐丹在等孩子的间隙，和记者聊起了小饭桌。记者发现，在德州，如今越来越多送孩子去“小饭桌”的家长感到了变化：管理越来越规范，各层面对相关问题也越来越关注。这一系列变化，缘于今年德州市两会上，白杨、张泽军等政协委员提出的“关于加强学校食堂及‘小饭桌’监管的提案”。

　　采访团到泰山体育产业集团有限公司参观考察。

　　当时，接到该提案后，德州市食药监局立即联合教育、城管、消防等多个部门调研出台了相关规定，最终确立了不定期抽查、探索实行“登记管理、星级公示”的动态管理制度等一系列措施，规范校外“小饭桌”。

　　今年2月底，德州市食药监局将全市523家校外“小饭桌”的登记备案情况进行了公示，引得学生家长一致好评。近期，德州市政府还将制定出台“小饭桌”管理规范性文件，德州市人大也将以地方性法规的形式，探索出台《德州市中小学生“小饭桌”监督管理办法》，将“校外托管机构”管理纳入法治轨道。

　　聚焦城市未来发展，打造精品协商成果

　　“政协只有围绕中心，服务大局，才能充分体现独特优势，才能展示新的作为，才能取得创新发展。”11月10日，在“政协工作齐鲁行”德州座谈会上，德州市政协主席翟长生说，在“凝聚智慧力量、助推协同发展”的目标指引下，该市政协每年都围绕全市工作重心制定实施年度协商计划，仅2017年度就开展了7次协商活动，包括加快推进该市东部城区开发建设、提高中心城区城市管理水平、特色小镇建设、放心农场建设、狠抓工业项目投入、建设德济快速通道、大运河德州段的保护传承利用等，都是涉及该市发展和民生关切的重要课题。

　　按照当好党委政府新型智库的定位，德州市政协全力打造精品协商成果。2017年，德州市政协先后围绕城区铁路专用线、德济快速通道、东部城区建设、农业供给侧结构性改革、新型城镇化、运河保护传承利用等重大问题，开展调研视察协商10余次，形成建议案、调研协商报告6篇。其中，“建设德济快速通道，融入济南都市圈”等重点提案，受到该市市委和市政府主要领导的批示。

　　采访团视察禹城十里望回族镇政协委员联络室。

　　壮大基层组织、发挥界别作用，打通联系服务群众的“最后一公里”

　　11月11日，采访团来到了德州禹城市十里望回族镇政协委员联络室。这个成立于2011年5月份的联络室，现有11名住镇政协委员，其创新实行的政协委员履职网格化管理模式，引起了现场记者的浓厚兴趣。

　　该联络室主任周军告诉大众网记者，目前，联络室配有联络室主任、专职副主任和专职工作人员各1名；下设3处社区政协委员活动室，在34个社区（村）均设立了政协联络员；住镇11名政协委员分片联系对应的社区（村）政协联络员，形成了全镇34个社区（村）政协联络员小网格，3个社区政协委员活动室中网格和1个镇政协联络室大网格的工作格局。

　　“越到基层政协，离人民群众越近，越有更多的切入点和话语权。”德州市政协副主席王春利说，基层末端决定落实效果，政协委员必须扎根基层，了解基层情况和民情民意。

　　为此，今年4月，德州市政协8位领导班子成员分别带领8个调研组深入到全市134个乡镇(街道)开展基层政协工作大调研，针对县级政协机构设置不完善、人员配备不足、乡镇（街道）政协委员联络室功能不全、职责不明、定位不准等问题形成调研报告，并提出工作建议。在此基础上，该市市委出台了《中共德州市委关于进一步加强全市基层政协工作的意见》，以此破解多年来困扰基层政协机构设置、人员编配、职能界定等一系列实际问题。

　　围绕加强委员队伍建设，打造基层政协干事创业平台。德州各县（市区）政协规范设置“三室六委”。目前，全市134个乡镇（街道）和省级以上开发区全部建立了政协委员联络室，明确职能定位，加强指导考核，开展各具特色的履职活动，既解决了“有人干事”，又保证了“有事可干”。

　　贺洪军是一名农业界别的德州市政协委员，在今年“以放心农场为抓手，推进农业供给侧结构性改革”界别协商活动中，他发挥在市农科院熟悉农业科技的优势，系统总结了德州市“放心农场”建设的经验和亮点，指出了问题和差距，提出了“五个加强”的建议，被写入调研报告。在德州市政协副主席王春利看来，界别让委员参政参到点子上，议政议到关键处，市政协在全市围绕纵向抓基层组织建设，横向抓界别，正在织就一张“横到边、纵到底”的网，彻底畅通政协联系服务群众的“最后一公里”。

　　政协工作齐鲁行在禹城召开座谈会。

　　民主评议不含糊 ，民主监督实打实

　　“政协民主评议搭建了政协委员与部门沟通联系的桥梁和平台。”在德州现场座谈时，该市食药监局局长王胜强说，通过评议，可以让更多政协委员了解、支持、关注他们的工作，尤其是一些针对性强的意见建议，经整理后发到工作人员手中，贯彻落实下去非常有利于监管工作。

　　记者发现，深入开展以民主评议部门为重点的民主监督工作，让民主监督看得见，正成为德州市民主监督的“特色品牌”。自2012年年开始，德州市每年都组织委员对六个政府部门进行多层次、多形式的民主评议，让委员对部门工作找问题，提建议，让部门在被评议中改进提升工作。大众网记者了解到，德州市政协民主评议部门的结果要纳入全市科学发展综合考评，列为扣分项目，分值为20分。截至目前，该市政协先后对41个政府职能部门的工作进行了民主评议。

　　所谓的“民主评议”到底如何操作？每年8月份，德州市政协民主评议部门领导小组都会向全市政协委员寄送调查问卷，采集政协委员对被评议部门的意见和建议。由该市政协各委室组成的六个专委会，分别深入到六个部门的工作实地，了解其工作实情，并与工作人员沟通交流。在常委会议上，政协委员们根据前期调研和对六个部门的了解，投出他们的评议票。为确保评议工作有序进行，德州市政协组成专门班子，经过主席会议多次协商讨论，制定形成了评议工作方案。

　　翟长生在接受采访时说，德州市坚持继承创新，不断赋予民主评议部门工作新的内涵。例如，在继承民主推荐被评议部门、周密组织实施、融入无陪同调研、窗口单位暗访和问卷调查等传统做法的基础上，去年将评议结果列入科学发展观综合考评，增加了对考评结果的应有力度；今年分别专题制作评议部门专题片，通过电视台向社会广泛宣传，既增加了公开性和透明度，又实现了政协民主监督和新闻舆论监督的有机结合。

　　据悉，六年来，德州市政协委员参与民主评议调研人数占总数的83%，政协常委参与率达到了92%。共收到意见和建议1566条，提出具体问题362件，问题解决率达到76%，建议吸纳率达到82%。（大众网-山东24小时记者 庄滨滨 程吉童 通讯员 田阳 李志辉）