大众网德州1月7日讯（记者 庄滨滨）1月7日上午，德州市第十八届人民代表大会第二次会议开幕，市长陈飞作政府工作报告。在回顾极不平凡的2017年的同时，《报告》中的新发展、新格局、新动能、新空间、新水平、新担当“六新”也勾勒出了德州市2018年的发展蓝图。

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年主要经济预期目标：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口稳定增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。

　　2018年，德州市将重点做好六大重点工作：

　　转方式：推动高质量新发展

　　落实“三去一降一补”要求，合理摆布产业资源，中心城区列出产业退出清单，不符合城市生活要求的产业坚决退出，铁路货场和物流园区等行业逐步退出，全市14家在人口密集区的化工企业要全部启动搬迁。

　　继续限制高耗能产业的发展，力争全年煤炭消费量控制在1880万吨以内，完成万元GDP能耗再下降3.66%的省控目标。

　　深入实施“三航计划”，以公共服务的方式为骨干企业提供低成本、契约化的金融服务，形成规范健康的政企互动关系。

　　全年实施150个工业重点技改项目，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备,力争用三年时间帮助主导产业规上企业进行一轮高水平技术改造。

　　力争各县（市、区） 马德里商标国际注册实现全覆盖，叫响“德州品牌”。

　　全年力争战略性新兴产业增加值占生产总值比重提高一个百分点。

　　加快建设东部城区德州创新谷、高新区(禹城) 、中央创新区、齐河中关村海淀高新园区，形成德州市三大创新集群区，集中承载科技型、创新型产业。

　　力争全年新认定省级以上高新技术企业50 家，高新技术产业产值增长18%,高新技术产业产值累计占规模以上工业总产值比重增加1.3个百分点,规模以上工业企业研发投入力争达到60 亿元。

　　新建省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等科技创新平台30 家以上，新增重大科技成果转化项目100个左右，与省科技厅共建山东省技术转化中心和省技术经理人培训学院。

　　城乡建设：构建协调发展新格局

　　全面启动东部城区建设。以德州创新谷为核心的科技组团，以德州国际会展中心为核心的商务组团，以东部医疗中心、养老城、高级师范学校为核心的公共服务组团，以杨庄河生态公园、太阳能德州小镇、科技公园为核心的生态组团，以京津冀产业合作区为核心的产业发展组团，以百亩级智慧大棚群为核心的现代农业发展组团等六个组团要率先启动，一批基础性、支撑性项目要率先建设。

　　重点实施5大类80个中心城区公共类城建项目，年度投资135亿元。

　　加快构建内畅外联互通的交通体系。开工建设德上高速京台高速至国道105段、京台高速德州至齐河段改扩建，启动幸福大道南延工程; 实施乐陵、平原、庆云等3个绕城国省道改造; 建设高铁站东站房，完成城市轻轨线规划工作。中心城区再增加新能源公交车100辆，建成500处乡村客运站点，实现具备条件的建制村全部通客车。

　　全面提升城乡污水处理设施，保障316个乡镇驻地和农村新型社区污水处理项目正常运行。

　　“三农”：培育农业发展新动能

　　大力实施乡村振兴战略。集中更多资源投入到农村，推进美丽乡村建设，完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，提高农业竞争力和农民收入水平，完善农村基本社会保障体系。

　　继续深化供销合作社综合改革，加快为农服务中心建设，力争2018年实现涉农乡镇全覆盖。

　　加快规模化、标准化现代农业园区建设，以30个百亩级智慧农业大棚群为核心的现代农业示范区、武城昌盛日电大型农光互补项目、广东温氏集团养猪项目、美国雅培高端牧场等重点农业项目要加快建设。

　　打造一批高标准千亩蔬莱示范片、万亩示范区和专业特色镇，力争新增专业蔬莱园区15个以上，新增设施蔬菜5万亩，蔬菜产量突破1300万吨；新增和提升标准化规模养殖场（区）200处以上。

　　深化改革：拓展开放新空间

　　优化整合办事流程，实现“全链条”办理、“一站式”办结。

　　建立全市统一的监管平台，出台共享单车等新业态监管办法。

　　继续推进工商登记全程电子化和电子营业执照等商事制度改革。

　　机制化开展“德州百企下南洋”活动，引导有条件的企业走出去，举办好中国一东盟中小企业合作高峰会等重要商务活动。办好第二届中国国际太阳能十项全能竞赛。

　　年内组织全市制造业50强和创新型企业30强主要负责人赴美国、德国对标学习，培育具有国际合作能力的企业家队伍。

　　注重改善民生，着力提高保障新水平

　　坚决打赢脱贫攻坚战。建立防止返贫长效机制，加大大病保险、困难救助等帮扶力度。继续强化产业扶贫，巩固老项目、发展新项目、培育大项目，以产业项目带动村集体经济发展和群众持续增收。

　　新建、续建学校33所，新增学位5万个。

　　继续实施学前教育三年行动计划，加强普惠性幼儿园建设。增加德州市普通高中学校的数量和学位，均衡优质普通高中资源。

　　加大投入，补齐优质医疗资源不足的短板。加快东部医疗中心等市级项目和8个县级重点医疗卫生项目建设，力争三年内增加床位1万张。

　　发展医养融合型的养老机构，新增养老床位4000张。

　　落实创业补贴、创业担保贷款等政策，全年新增城镇就业5.8万人。全面实施全民参保计划，实现城乡居民医疗保险基金市级统筹。调整机关事业单位工作人员基本工资标准。调整最低工资标准。

　　加快住房保障建设，中心城区老旧小区改造三年攻坚任务要全部完成，6万套棚户区改造全面开工，农村危房改造做到应改尽改。

　　持续改善生态环境质量。加快实施大运河生态林场二期等11项市重点生态修复工程。深化企业主体责任，将排污情况向社会公开。用五年左右的时间完成农村清洁能源替代。

　　构建现代公共文化服务体系，加快推进市级文化场馆建设，鼓励有条件的县(市、区)建设综合文化中心，实现基层综合性文化服务中心村级全覆盖。

　　加强文化遗产保护传承，启动“大运河保护建设工程”。培育一批文化产业新型项目，打造特色文化品牌。

　　自身建设：提升队伍新担当

　　始终坚持正确的政治方向，把抓好党建作为最大政绩。

　　大力整治形式主义、官僚主义，强化监督执纪问责，坚决惩治各种形式的腐败行为，树立风清气正的政治生态环境。

　　加强政府内部监督，推进审计监督全覆盖。推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。

　　健全正向激励、容错纠错机制，鼓励干部尚实干、勇作为、敢担当。