大众网德州1月31日讯（记者 曹伟 通讯员 牟永来）2018年德州确保新增城镇就业5.8万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，创业贷款2亿元，力争全年引进各类人才1.9万人……近日，大众网记者在德州市人力资源社会保障会议上获悉，2018年德州将从多个方面做好就业创业工作、构建多层次社会保障体系、不拘一格招才引智，继续提升公共服务水平增进民生福祉。

　　充分做好就业创业工作

　　2018年，德州确保新增城镇就业5.8万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，努力打造公平就业、充分就业和更高质量就业。实施新一轮“三支一扶”计划、长期失业青年就业启航计划和高校毕业生基层成长计划，落实扶持政策，开拓就业渠道，积极在人员招录招聘、职称评审等方面加大扶持力度，鼓励引导大学生到基层、到企业建功立业。并在全市全面推行互助扶贫模式，公益性岗位总量达到1200个，扶贫车间稳定在100个以上，大力开展地区间的扶贫协作，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　大力扶持创业孵化平台载体建设，积极争创省级创业型城市、乡镇（街道），开展市级第二批创业型乡镇（街道）、社区评估认定工作，营造大众创业的良好氛围。发挥创业扶持资金杠杆作用，切实落实好创业补贴、创业担保贷款，力争全年发放创业补贴 300万元、创业贷款2亿元，开展创业培训3600人以上，扶持创建1家省级、4家市级大学生创业孵化基地，引领大学生自主创业1000人以上。

　　大力提升公共就业服务水平。针对重点群体开展系列公共就业服务活动，完善城乡统一的就业失业登记制度。加大公益性岗位开发力度，托底帮扶一批大龄就业困难人员、零就业家庭人员就业。建设“智能化”服务平台，全面提高公共就业服务共建能力和共享水平。

　　多层次构建社会保障体系

　　社保是最基本、最重要的民生保障制度。今年，德州要全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善居民医保特病门诊政策，深化医保支付方式改革，出台按病种付费政策，大力实施复合式支付方式，确保医保基金支出增长控制在10%以内。完善职工居民大病保险制度，积极稳妥开展职工长期护理保险制度试点，完善职工生育保险制度。全面推进工伤预防，降低工伤事故发生率。

　　全面实施全民参保计划。以农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和新经济、新业态从业者为重点，综合运用法律、行政、经济、舆论措施，对未参保的21万人，开展专项攻坚活动，督促及时全面参加社会保险，确保年内养老、医疗保险参保人数分别达到386万人、544万人，加快实现社会保障法定人员全覆盖。重点关注“断保”人员续保问题，精确分类、精准施策，及时将他们纳入社会保险保障，做到参保入保“一个都不能少”。

　　不拘一格招才引智

　　不拘一格大力度引进优秀人才。创新招才引智机制办法，用足用好人才“黄金30条”和柔性人才薪酬补助办法，围绕“高精尖缺”人才，大力实施平台引才、活动引才、以才引才和市场引才，坚持刚柔结合、齐头并进、全面开花，力争全年引进各类人才1.9万人，其中高层次人才2000人以上，吸引聚集更多的优秀人才来德州创新创业。积极筹备参加省第十届“海洽会”，参与筹备第三届“智汇德州”人才创新创业周；继续开展“百企校园行”活动，全年举办招聘会40 场次，引进大学生1.5万人。建立健全市场化引才机制，推动重大引才服务外包，鼓励支持用人单位通过猎头、访寻等方式广揽人才。

　　积极广揽海外智力人才。要以更加开放的胸襟聚天下英才而用之，持续放大“中国新能源和生物产业引智试验区”这一国字号平台优势，大力实施外专“双百计划”，积极引进高层次外国专家及团队。力争引进一批全球先进、国内领先的智力项目。实施外国人才签证制度，启动发放外国专家服务卡。

　　大力加强人才培养。着力实施重大人才工程、重点人才项目，精心做好高端领军人才推荐选拔工作。加强技能人才队伍建设，年内力争创建世界技能大赛省级培训基地1家、国家级技能大师工作室1家。实施“金蓝领”培训工程，开展职业技能竞赛年活动，推动技工院校内涵建设、特色发展，新增高技能人才3000人以上，新增省齐鲁技师10人、市首席技师20人。