德州市召开推进“一次办好”改革优化营商环境工作会议。

　　大众网德州7月31日讯（记者 庄滨滨 见习记者 贾春新）3天开办企业，5天完成不动产登记，45天完成工程建设项目审批……7月31日，大众网记者从德州市推进“一次办好”改革优化营商环境工作会议上获悉，德州市印发《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境实施方案》，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设人民满意的服务型政府。

　　按照方案，主要任务为：

　　政务服务标准化 引领“一次办好”改革

　　1.推行权责清单标准化。2018年7月底前，在全市范围内基本实现依申请政务服务事项主项名称、子项名称、设定依据、服务对象、办理条件、申请材料、申请表单、办事流程、办理时限、收费标准“十统一”。

　　2.公布“一次办好”事项清单。市县两级要于2018年7月底前公布“一次办好”事项清单，9月底前实现“一次办好”全覆盖。

　　3.完善“一次办好”服务标准。

　　4.提升中介服务质量和水平。

　　企业降槛减负 落实“一次办好”改革

　　5.推进“3545”专项改革。2018年9月底前，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项；不动产登记实现5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等相关事项，并逐步扩展到水、电、气、电视、网络过户等关联事项；推进发改、住建、国土资源、规划、消防、环保、水利、地震等部门单位涉及的项目立项、规划许可、评估评审、施工许可、竣工验收等事项实施容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办，确保45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。

　　6.简化企业水电气暖报装。

　　7.持续推进“减证便民”。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消，上一个政务服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。

　　8.减轻企业税费负担。2018年9月底前编制市、县目录清单并向社会公布，扩大涉企收费“一张网”覆盖面。2018年9月底前列出清单并向社会公布，方便企业和群众查询。

　　9.降低企业准入门槛。2018年10月底前在市级和有条件的县市区试点建设商事登记证照联办系统，实现证照同发；2018年年底前，完成“证照分离”改革试点任务。

　　10.实施精准协同放权。2018年8月底前，再推出一批“市权县用”政务服务事项。2018年8月底前，公布市属开发区政务服务事项清单。

　　群众满意度提升 保障“一次办好”改革

　　11.全面推行“五个一”集成服务。一是政务大厅“一窗受理”。二是关联事项“一链办理”。三是政务服务“一网通办”。四是政务热线“一线连通”，除110、119、120等紧急类热线外，其他热线原则上全部实现“12345”一号呼叫，2018年10月底前完成各类热线服务资源、政策咨询和投诉举报等主要社交平台与政务服务平台的数据对接、服务整合。五是贴心帮办“一次办结”。

　　12.健全“一次办好”服务网络。2018年年底前，乡镇（街道）便民服务中心全部改为综合窗口，实现“一窗通办”，每个乡镇（街道）至少建成一个村级便民服务点。

　　13.深化“一次办好”集中审批。

　　信息整合共享 支撑“一次办好”改革

　　14.加快政务信息资源整合。2018年7月底前出台深化“一次办好”改革信息化建设工作方案，确保实现全市网上政务服务事项同一系统运行、同一数据标准、同一网络承载、同一制度监管。

　　15.推进信息共享一网通办。2018年年底前实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用。2018年年底前，建设完善人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库。按照“市级先行、县级跟进”的原则，2018年年底前，各级政务服务中心设立不打烊服务专区，为企业和群众提供24小时不打烊服务。

　　监管提质提效 衔接“一次办好”改革

　　16.完善监管事项清单。2018年9月底前向社会公开完整的监管事项清单。2018年年底前推行市场监管领域跨部门“随机抽查”。继续推进综合行政执法，实行“一个领域一支队伍”执法、跨领域综合执法。

　　17.构建新型监管机制。2018年10月底前各有关部门单位制定本领域失信守信黑红名单认定标准和管理办法。

　　18.推进法规规章立改废释。全面清理现行排除限制竞争政策措施，消除经济发展的实质性障碍，2018年7月底前完成清理工作。

　　展开十个专项行动 建立“五个一”工作机制

　　会议强调，德州将开展十个专项行动，包括优化企业开办行动、优化不动产登记行动、优化工程项目审批行动、简化水气暖报装行动、简化获得电力行动、便捷获得信贷行动、优化政务服务行动、相对集中行政审批行动、信息共享行动、营商环境评价行动。

　　围绕十个行动，德州市将建立专项“五个一”的工作机制，即开展一个攻坚战，每个行动都要有一套方案，一个市级领导牵头，一个部门守责，成立一个工作专班来抓落实。

　　德州市公布市县两级“一次办好”事项清单 发现违反严肃问责

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