大众网·海报新闻德州7月8日讯（记者 徐付彪 通讯员 侯永凯）“五分钟实现个体户营业执照更换”“餐饮后厨装上了高清摄像头”“市场监管局也能出具抵押登记证明，简化贷款流程”……自宁津县市场监管局挂牌成立以来，主动厘清监管部门“管住管好”和市场经济“放开放活”关系，勇挑重担，全县市场监管新招频出发展良好，个体户总数首次突破2万大关。

　　5分钟拿到个体户营业执照

　　“前后也就是5分钟的时间，我就领到了营业执照。”大柳镇李架子村村民李峰感叹道，这已是他第三次换证了，也是速度最快的一次。李峰在村里经营一家小卖部，已经有近20年的时间，原来的个体户营业执照是四年有效期，每次换证个体户需要提交的资料达到十多页，几乎等同于重新办理。

　　“放管服”改革后，宁津县市场监管局落实“证明承诺制”，对原来的经营场所证明不再要求个体户提供盖章的证明、租赁协议等资料，“一个承诺就认可。”大柳市场监管所所长吕秀军表示，原来的审核批准观念真正转变了，经营者的一个承诺书代替了所有的资料。

　　服务+监管 个体户首破2万大关

　　近日，得知自己240万元的贷款申请顺利通过，宁津县鑫达制粉有限公司负责人崔华明十分激动。让崔华明受益的，是宁津县市场监管局联合金融部门推出的资产抵押登记，“我们出具抵押登记证明，表示对该企业资产状况的一个简单评估，金融部门就省掉了现场查看、第三方评估等繁杂手续。”宁津县市场监管局广告和网络科长何磊表示，政策重点针对拥有优良资产或产品但资金暂时困难的企业，省略了金融部门的跟踪调查，帮助企业加快审批。

　　“简政放权不是只放不管，而是为了腾出手来加强监管。”宁津县市场监管局局长李海伟表示，确保“放得下、接得住、管得好”，考验着我们的能力。为了实现“管得住”，宁津县市场监管局加大经营异常企业管理力度，至今全县已经有近90家企业列入经营异常名录。企业一旦进入“黑名单”，将会在获得贷款等13个方面被限制或禁入。

　　曾经的创业门槛高、准入流程烦琐等“拦路虎”不见了，更多怀有梦想的创业者能够便捷地进入市场大显身手。数据显示，2019年上半年宁津县新增个体户956户，同比增幅达31.29%，总户数首次突破2万大关。

　　第三方平台协管折射监管理念之变

　　据统计，宁津县持证餐饮单位1343家，其中加入外卖平台的线上小微餐饮商家达300家，占比达到37%。为破解小餐饮企业发展与监管的难题，宁津县市场监管局从传统监管向第三方平台协管等全社会共治格局转变。

　　“在宁津，有近100家餐饮单位的后厨安装了高清摄像头。对于加入外卖平台的餐饮商家，将其后厨视频链接至美团和饿了么两家外卖平台，消费者可实时查看后厨视频并进行点评，倒逼餐饮单位改善操作环境。”宁津县市场监管局副局长王振维说。

　　宁津县市场监管局通过与美团外卖等第三方平台签署协议，建立入网餐饮商家资质审查制度，对加入外卖平台的餐饮商家严格落实上线基本门槛，并通过技术抓取、核查证照信息发现有问题的餐饮商家，将被勒令下线整改。