大众网记者 秦雅琨 德州报道

　　5月19日，德州市政府新闻办举行“中国式现代化的德州实践”系列主题新闻发布会“全面推进乡村振兴”专题第七场发布会。市乡村建设中心农村集体经济发展科副科长岳培蕾介绍德州市在加强农村集体“三资”监管方面采取的措施。

　　近年来，德州市积极探索农村集体“三资”管理有效方式，健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，建立起产权明晰、权责分明、经营高效、监督民主、管理科学的良好运行机制，实现了集体资金公开化、资产管理规范化、资源配置市场化，有力夯实了基层基础，促进了集体经济发展，维护了农村和谐稳定。

　　聚焦长效机制，织密制度笼子。

　　2022年德州市开展农村集体“三资”管理问题专项整治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对突出问题注重从制度机制层面解决。就群众广泛关注的财务公开问题，印发《关于进一步推进<村务公开目录>落地落实的通知》，要求进一步将《村务公开目录》落到实处，保障村民权益。各县市区也结合实际，进一步健全完善各项制度，庆云县制定《庆云县农村集体资产资源承包合同规范化管理工作方案》，陵城区健全完善《陵城区农村财务管理制度》等，在农村集体“三资”管理上，初步形成了用制度管人、管权、管事的制度体系，为推动农村集体资产管理制度化、规范化提供了坚实的制度保障。为巩固专项整治成果，市乡村建设中心联合市委组织部、市民政局等5部门印发《德州市农村集体资金资产资源规范管理办法》，从“三资”管理、财务公开、民主监督、农村审计监督、债权债务管理、档案管理等多方面提出规范性要求，构建农村集体“三资”管理长效机制，坚决防止“前清后乱”。

　　聚焦财务管理，强化规范监督。

　　完善村级会计委托代理服务，在全市推行农村集体资金非现金支付，建立健全审核审批实时在线、各个环节留痕记录、数据影像随时可查、资金支付网银转账的财务监管体系，规范服务工作流程，提高服务水平。

　　深化财务公开。指导各县市区按照《村务公开目录》相关要求进行财务公开，并结合实际，不断丰富公开的内容和形式。

　　强化民主监管，推进“小微权力”制度建设，积极引导农民群众广泛参与集体“三资”管理，严格履行民主程序，实行民主决策、民主管理和民主监督。

　　加强合同管理。通过“三资”专项整治行动，组织各县市区依法清理合同、规范合同，指导农村集体经济组织依法签订合同、履行合同，截至目前，全市8323个农村集体经济组织共清查整改合同2213份。

　　聚焦产权交易，以服务促提升。

　　建立健全农村产权交易市场体系，以“六有”为标准，推进农村产权流转交易市场建设，规范开展信息发布、交易鉴证、资产评估、抵押融资等产权交易服务。为更好统筹全市农村产权流转交易市场建设与运营工作，2021年8月揭牌成立山东农村产权交易中心德州市管理中心，全市农村产权流转交易市场迅速发展、业务办理实现质的飞跃。目前，全市12个县（市、区）全部搭建起农村产权流转交易平台、133个乡镇建立了乡镇交易站、8334个村配备了村级信息员，市县镇村四级农村产权交易服务体系已初步形成。引导农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体经济组织股权等入场交易，全市农村集体产权流转交易量为1.6万余宗、金额15.48亿元；农村土地经营权抵押贷款1622宗、43.83亿元；股权质押贷款办理511宗、2.01亿元。着力推进场外无交易、网上全公开，从根本上规范农村集体资源资产交易行为。

　　下一步，市乡村建设中心将继续开展农村集体资产监管提质增效行动，紧盯“资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”等五个关键环节，切实整治农村集体资产流失行为，为维护农民群众切身利益，促进乡村振兴提供坚强保障。